3月20日， 《青島市市容和環境衛生管理條例（草案徵求意見稿）》（以下簡稱《條例》）公開徵求意見， 其中劃定了市容和環境衛生責任區， 明確了責任人的責任， 以及違反規定將面臨的處罰。 “小廣告”、“僵屍車”、私設地鎖、海邊燒烤等行為都將受到處罰。
《條例》明確青島市將實行市容和環境衛生責任區制度。 城市道路和過街天橋、通道等附屬設施、城區河道， 由相關專業作業單位負責；國家機關、企業、事業單位以及臨街商戶所在區域， 由本單位負責；實行物業管理的居民住宅區由物業服務企業負責， 未實行物業管理的居民住宅區以及相關街巷，
責任人在責任區內應當保持環境衛生和市容整潔， 護衛生、交通、綠化等公共設施， 完成綠化任務， 管護城市綠地等。 此外， 《條例》還特別指出， 有海域使用人的港口、碼頭、海水浴場以及其他沿海各類設施的市容和環境衛生， 由用海單位或者個人負責；公共區域近海岸邊、灘塗的市容和環境衛生， 由區（市）城市管理行政主管部門或者鎮人民政府、街道辦事處負責。
《條例》不僅明確了在城市中哪些“能做”， 還約束了許多“不能做”的行為， 比如， 主要街道兩側和重點區域的建（構）築物不得設置不符合市容景觀標準的設施， 不得吊掛、晾曬和擺放物品， 不得設置外置煙道、防護欄， 平臺、陽臺內堆放的物品不得超出護欄的高度， 禁止在無防護設施的平臺、陽臺、窗臺邊緣擺放物品。 臨街建築物安裝空調室外機、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物不得妨礙行人通行。 空調室外機、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物的支架等應當使用耐腐蝕材料， 已腐蝕的， 應當及時更換。 禁止在道路、公共場地以及未取得所有權或者使用權的停車位上設置地樁、地鎖等障礙物。
《條例》還規定， 主要街道和重點區域建（構）築物臨街一側， 需要設置隔離設施的， 應當採用透景或者半透景的圍欄， 高度不得超過一百五十釐米。 閒置用地或者建設用地的臨街一側應當設置圍擋， 圍擋外觀應當與周邊環境相協調， 已經進行綠化或者設置公共停車場的除外。
對於違反規定的行為， 《條例》也進行了明確， 處罰物件既有單位也有個人， 內容從最常見的“在公共場所隨地吐口香糖”到“公共廁所未按照規定免費開放”都有相應規定， 罰款金額從50元到5萬元不等。 其中有不少和市民生活息息相關， 如， 利用臨街建（構）築物的外牆、陽臺外、門窗外堆放、吊掛雜物或者晾曬衣物、被褥等有礙市容的物品的，
而違反城市容貌標準， 在無防護設施的平臺、陽臺、窗臺邊緣擺放物品的， 違法規定在臨街建（構）築物安裝空調室外機、排氣扇、廣告燈箱、遮陽篷帳的行為可能將面臨二百元以上二千元以下罰款。 此外， 佔用廣場、城市綠地等公共場地或者居民社區地上公共區域存放廢棄車輛， 存在未懸掛號牌、超過期限未檢驗、堵塞消防通道等違法情形的， 由公安機關交通管理部門依法處理。
齊魯晚報•齊魯壹點記者 趙波
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