市住建局領導深入基層查看危房改造情況
組織召開全市農村危房鑒定業務培訓會
市住建局幫扶領導入戶宣傳党的惠農政策
脫貧攻堅工作是黨中央一項重大決策部署, 銅川住建系統在全市脫貧攻堅工作中的主要任務是使全市符合條件的建檔立卡貧困戶住房安全有保障, 這項工作也是我市打贏脫貧攻堅戰的重要一環、關鍵一項。
銅川市住建局黨工委從講政治、顧大局、強看齊的高度來認識, 把農村危房改造作為全市脫貧攻堅工作一項極為嚴肅、極其重大的政治任務, 堅持把建檔立卡貧困戶農村危房改造放在首位,
突出“三個強化”, 著力頂層設計
強化組織建設。 銅川市住建局始終把農村危房改造工作作為脫貧攻堅工作重中之重, 落實“十條鐵規”, 上下聯動, 合力推進。 成立了以局長為主任、兩名分管領導為副主任的市農村危房改造脫貧辦公室和以局長為組長、分管領導為副組長的住建系統脫貧攻堅工作領導小組,
強化壓力傳導。 針對每年省住建廳下達農村危房改造計畫, 第一時間聯合財政部門將任務和補助資金下達各區縣, 並多次召開推進會議, 對改造進度、檔案收集、資訊報送等工作進行再動員再部署,
強化政策引領。 市住建局每年均按照中省最新要求, 貫徹落實危房改造工作政策, 多方聽取各級各部門的意見和建議, 充分探索任務分配原則和實施方式, 制定農村危房改造工作實施方案。 按照《陝西省政府辦公廳轉發省住建廳等部門關於加強建檔立卡貧困戶農村危房改造工作實施意見》精神,在推進農村危房改造過程中,與發改、扶貧等五部門聯合印發了《銅川市建檔立卡貧困戶農村危房改造實施方案》,方案對補助物件、認定程式、標準等做了明確的界定,進一步落實市縣建檔立卡貧困戶農村危房改造均配套7500元資金投入,加快指導全市完成建檔立卡貧困戶農村危房改造任務。同時,根據精准脫貧評估和住建部門在檢查驗收中發現的問題列清單,強化政策再宣傳,明確整改任務和時限,為政策嚴格落地和群眾權益保護打下了堅實的基礎。
細化“三個精准”,嚴格過程監管
精准認定物件。今年2月初,市住建局印發了《關於精准認定我市建檔立卡貧困戶農村危房改造物件的通知》,要求各區縣逐戶精准核實,將住房不安全的建檔立卡貧困戶納入危房改造計畫,並按照《農村危險房屋鑒定技術導則》,正確區分局部危險C級和整棟危房D級,明確建設面積標準,建立資訊檔案。積極在全市範圍內開展“回頭看”行動,緊盯“六個精准”,對各區縣現存的建檔立卡貧困戶危房進行全面認定,初步核定現存建檔立卡貧困危房戶中有2053戶納入農村危房改造計畫,其他通過移民搬遷等途徑解決。目前,市住建局正在督促區縣住建部門結合建檔立卡貧困戶清洗工作,全面跟蹤認定農村危房改造物件,進一步夯實計畫。
精准驗收程式。按照公平、公開、公正的原則確定建房物件,實行農戶自願申請,村民民主評議,對符合條件的農戶及時予以公示,鄉鎮審核,由區住建、扶貧、財政等部門審批。建立健全檔案管理制度,嚴格實行一戶一檔,確保批准一戶建檔一戶。同時危房改造工作實行電子資訊化管理,提高規範化、制度化、科學化管理水準。在確保工程進度的同時,鄉鎮全面驗收,做到鎮不漏村、村不漏戶。
精准扶貧幫扶。認真貫徹落實省市精准扶貧工作相關要求,強化“第一書記”扶貧工作的責任。局機關幹部以54戶建檔立卡貧困戶為幫扶物件,建立工作隊,明確責任人,深入幫扶村,開展“送文化下鄉”扶貧義演和政策宣講活動,宣講精准扶貧最新政策、身邊致富典型事例。通過看、聽、問、議等方式,對幫扶村11個村民小組,463戶的住房、人員、土地、養殖、經濟來源等情況摸底排查,精准識別貧困物件,商定有針對性的幫扶措施。通過修建道路、發展產業、落實危改指標等形式,將“輸血式”幫扶轉變為“造血式”幫扶,激發幫扶村貧困群眾脫貧內生動力,確保幫扶村不返貧、有實效。
著力“三個加快”,全力以赴推進
加快改造進程。市住建局認真統計開工戶數、竣工戶數、各類貧困戶數量等資訊,即時掌握農村危房改造進度。局各包抓領導放棄節假日,通過入戶走訪、實地查看等形式,深入實地督導農村危房改造工作,根據資料清洗情況,督促區縣住建部門分門別類採取有效措施抓好省市回饋問題整改,做好中省督察暗訪迎檢工作。在抓好項目開工、竣工的同時,扎實做好農村危房改造示範樣板村,做好示範引領,推動改造工作。另外,通過查看全國農村危房改造資訊系統農戶檔案錄入情況,即時跟進,及時督促錄入進展較慢的區縣加快進度,確保工作取得實效。
加快培訓教育。為推動危房改造工作的順利開展,積極加大宣傳力度,充分利用電視臺、報紙、網路等媒介,刊發實施方案,並印發農村危房改造政策明白卡,加大對農村危房改造工作的政策宣傳,讓群眾明白農村危房改造的補助物件條件、補助標準、申請程式和資金發放等環節的有關規定,充分調動社會各界和農民參與農村危房改造的積極性。4月27日,市住建局組織召開了全市農村危房鑒定業務培訓會,就住建部《農村危險房屋鑒定技術導則》以及農村危房改造核查、認定、鑒定等應注意的問題和需把握的環節深入講解。安排區縣部門對農村建築工匠和品質安全監督員進行培訓,做到持證上崗,打牢基層危房改造基礎。
做好“三個保障”,確保建設成效
保障安全住房。始終以實現“住房安全有保障”為目標,按照《銅川市建檔立卡貧困戶農村危房改造實施方案》要求,全面推行危房改造強制性品質安全檢查和建築工地品質安全責任制,嚴把材料關、嚴把監管關、嚴把指導關。各區縣住建部門、扶貧部門全面加強施工現場品質安全巡查,組織開展農村危房改造工程品質、抗震安全檢查和技術指導。
保障群眾意願。市住建局立足尊重群眾意願,加大對各區縣住建部門指導,以自建和就地改造為主要形式,要求建築工隊主要工匠必須經過專業培訓以及有實際建造經驗,在符合規劃、尊重群眾意願的前提下,合理確定農房選址位置和建設標準,突出特色,保護原有地方特色和人文環境。
保障考核推進。將建檔立卡貧困戶農村危房改造工作納入脫貧攻堅任務考核。建立“月統計、季通報、年終績效考核”的工作推進機制和建檔立卡貧困戶農村危房改造工作臺賬,逐環節監控改造進展。定期通報各區縣住建部門農村危房改造工作情況,確保目標任務按期完成。(通訊員 袁琪)
按照《陝西省政府辦公廳轉發省住建廳等部門關於加強建檔立卡貧困戶農村危房改造工作實施意見》精神,在推進農村危房改造過程中,與發改、扶貧等五部門聯合印發了《銅川市建檔立卡貧困戶農村危房改造實施方案》,方案對補助物件、認定程式、標準等做了明確的界定,進一步落實市縣建檔立卡貧困戶農村危房改造均配套7500元資金投入,加快指導全市完成建檔立卡貧困戶農村危房改造任務。同時,根據精准脫貧評估和住建部門在檢查驗收中發現的問題列清單,強化政策再宣傳,明確整改任務和時限,為政策嚴格落地和群眾權益保護打下了堅實的基礎。細化“三個精准”,嚴格過程監管
精准認定物件。今年2月初,市住建局印發了《關於精准認定我市建檔立卡貧困戶農村危房改造物件的通知》,要求各區縣逐戶精准核實,將住房不安全的建檔立卡貧困戶納入危房改造計畫,並按照《農村危險房屋鑒定技術導則》,正確區分局部危險C級和整棟危房D級,明確建設面積標準,建立資訊檔案。積極在全市範圍內開展“回頭看”行動,緊盯“六個精准”,對各區縣現存的建檔立卡貧困戶危房進行全面認定,初步核定現存建檔立卡貧困危房戶中有2053戶納入農村危房改造計畫,其他通過移民搬遷等途徑解決。目前,市住建局正在督促區縣住建部門結合建檔立卡貧困戶清洗工作,全面跟蹤認定農村危房改造物件,進一步夯實計畫。
精准驗收程式。按照公平、公開、公正的原則確定建房物件,實行農戶自願申請,村民民主評議,對符合條件的農戶及時予以公示,鄉鎮審核,由區住建、扶貧、財政等部門審批。建立健全檔案管理制度,嚴格實行一戶一檔,確保批准一戶建檔一戶。同時危房改造工作實行電子資訊化管理,提高規範化、制度化、科學化管理水準。在確保工程進度的同時,鄉鎮全面驗收,做到鎮不漏村、村不漏戶。
精准扶貧幫扶。認真貫徹落實省市精准扶貧工作相關要求,強化“第一書記”扶貧工作的責任。局機關幹部以54戶建檔立卡貧困戶為幫扶物件,建立工作隊,明確責任人,深入幫扶村,開展“送文化下鄉”扶貧義演和政策宣講活動,宣講精准扶貧最新政策、身邊致富典型事例。通過看、聽、問、議等方式,對幫扶村11個村民小組,463戶的住房、人員、土地、養殖、經濟來源等情況摸底排查,精准識別貧困物件,商定有針對性的幫扶措施。通過修建道路、發展產業、落實危改指標等形式,將“輸血式”幫扶轉變為“造血式”幫扶,激發幫扶村貧困群眾脫貧內生動力,確保幫扶村不返貧、有實效。
著力“三個加快”,全力以赴推進
加快改造進程。市住建局認真統計開工戶數、竣工戶數、各類貧困戶數量等資訊,即時掌握農村危房改造進度。局各包抓領導放棄節假日,通過入戶走訪、實地查看等形式,深入實地督導農村危房改造工作,根據資料清洗情況,督促區縣住建部門分門別類採取有效措施抓好省市回饋問題整改,做好中省督察暗訪迎檢工作。在抓好項目開工、竣工的同時,扎實做好農村危房改造示範樣板村,做好示範引領,推動改造工作。另外,通過查看全國農村危房改造資訊系統農戶檔案錄入情況,即時跟進,及時督促錄入進展較慢的區縣加快進度,確保工作取得實效。
加快培訓教育。為推動危房改造工作的順利開展,積極加大宣傳力度,充分利用電視臺、報紙、網路等媒介,刊發實施方案,並印發農村危房改造政策明白卡,加大對農村危房改造工作的政策宣傳,讓群眾明白農村危房改造的補助物件條件、補助標準、申請程式和資金發放等環節的有關規定,充分調動社會各界和農民參與農村危房改造的積極性。4月27日,市住建局組織召開了全市農村危房鑒定業務培訓會,就住建部《農村危險房屋鑒定技術導則》以及農村危房改造核查、認定、鑒定等應注意的問題和需把握的環節深入講解。安排區縣部門對農村建築工匠和品質安全監督員進行培訓,做到持證上崗,打牢基層危房改造基礎。
做好“三個保障”,確保建設成效
保障安全住房。始終以實現“住房安全有保障”為目標,按照《銅川市建檔立卡貧困戶農村危房改造實施方案》要求,全面推行危房改造強制性品質安全檢查和建築工地品質安全責任制,嚴把材料關、嚴把監管關、嚴把指導關。各區縣住建部門、扶貧部門全面加強施工現場品質安全巡查,組織開展農村危房改造工程品質、抗震安全檢查和技術指導。
保障群眾意願。市住建局立足尊重群眾意願,加大對各區縣住建部門指導,以自建和就地改造為主要形式,要求建築工隊主要工匠必須經過專業培訓以及有實際建造經驗,在符合規劃、尊重群眾意願的前提下,合理確定農房選址位置和建設標準,突出特色,保護原有地方特色和人文環境。
保障考核推進。將建檔立卡貧困戶農村危房改造工作納入脫貧攻堅任務考核。建立“月統計、季通報、年終績效考核”的工作推進機制和建檔立卡貧困戶農村危房改造工作臺賬,逐環節監控改造進展。定期通報各區縣住建部門農村危房改造工作情況,確保目標任務按期完成。(通訊員 袁琪)