央廣網北京3月10日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報導， 十二屆全國人大五次會議新聞中心今天上午舉行記者會， 央行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發展”的相關問題回答中外記者的提問。
近期， 人民銀行在公開市場上利用各種工具， 市場認為在引導貨幣市場利率上行， 更有人覺得， 央行在收緊貨幣政策， 甚至以後還會有加息的可能， 如何理解央行的這樣一種操作？
央行行長周小川說：“至於使用各種各樣的工具， 確實中央銀行工具箱的工具比較多，
至於有一些人的擔心， 我覺得應該從兩個方面說。 首先， 如果經濟中貨幣數量太大， 如果真是大水漫灌， 實際上對經濟還是非常有害的， 可能導致通貨膨脹上升、資產價格泡沫等各種各樣的問題。 與此同時， 貨幣政策在穩健方面適當做得更加中性一些， 會有利於我們供給側結構性改革。 很多企業要‘三去一降一補’， 如果貨幣太松， 壓力就不夠， 所以要從幾個方面來看。
至於融資成本， 首先‘融資難、融資貴’的問題， 這些年還是始終存在的，
去杠杆是今年供給側結構性改革的重要舉措， 央行會有那些促進去杠杆的政策？
易綱副行長說：“大家都關心杠杆率， 我國的杠杆率總體不是特別高。 從結構看，
但同時， 我們也要考慮到， 在這個格局下怎麼走出來？無疑有一條思路非常清晰， 就是我們要大力發展直接融資， 要有更多的資本金進去。 ”
近年來， 協力廠商支付產業發展非常迅速， 人民銀行也採取了一系列監管措施， 包括收緊牌照發放、備付金集中存管等， 目前協力廠商支付產業的整體狀況怎樣？下一步央行還會採取哪些監管措施？
范一飛副行長回應：“支付產業關係到千家萬戶， 是一個基礎性的產業， 近年來發展很快。 從廣義和狹義來看支付產業，
這幾年隨著行業的發展， 確實累計了一些問題和風險， 主要有幾個方面：第一， 因為市場參與者眾多， 總體而言市場供給和需求有一些失衡， 供大於求的情況比較嚴重， 所以行業也存在過度競爭的情況。 第二， 由於各方面原因， 包括機構內部內控薄弱、風險管理放鬆等原因， 對消費者的保護不夠。 兩個突出問題：一是消費者的個人隱私特別是關於支付的敏感資訊被洩露， 甚至一些資訊公開在網上買賣。 二是備付金被挪用的情況一度還比較嚴重， 有些機構把客戶的備付金拿來炒房、炒股票， 甚至用於個人賭博， 最後導致損失。 往往一個機構出問題可能牽扯到多個地區， 消費者的人數可能數以萬計。
針對這些問題，近兩年主要做了幾件事。首先，對前期累計的風險進行化解和處置，儘量幫助消費者挽回損失。”
記者關心的下一個問題是，去年新增貸款和融資總量都創記錄，今年貨幣政策轉向穩定中性，而且強調防範風險，這種情況下今年信貸的增長勢頭會不會得到一些遏制？
周小川說：“去年社會融資總量、信貸增長，這大概都是12、3%左右的速度。一方面，中國經濟還是有潛力繼續增長，另一方面，從整個國際情況來看，G20也在號召20國進一步努力促進經濟的復蘇，在原有基礎上將GDP增長再提高一些。
從今年政府工作報告情況來說，我們定的數字是M2增長12%左右，這是一個預期數字，並不是任務指標。另外，在社會融資和信貸方面也大致按照這個速度進行掌握。這是根據全球經濟和中國自己的經濟情況來制定的。
與此同時，在執行過程中還要根據經濟的回饋資料、經濟的實際情況進行適度微調。”
外匯儲備的變化一直引人關注。我國外匯儲備從峰值4萬億美元到現在大概3萬億美元左右，怎麼看這樣一個現象？
周小川回應：“我們國家外匯儲備在亞洲金融危機以後，開始比較快向上增長。大概是2002年，特別是2002年下半年以後，開始比較快的增長。同時，國際上也有一些摩擦，人家覺得你也太多了，我們自己都認為沒有必要搞那麼多。但是，一旦往這個方向走，慣性很大，所以沖高到了4萬億左右。其實沒有必要搞那麼多。另外，這裡面也有部分大家認為是熱錢。
第二，國際貨幣基金組織對全球資本流動有一個分析。金融危機以來，由於發達國家普遍採取了經濟刺激計畫、貨幣寬鬆，特別是數量型的貨幣寬鬆計畫，就是QE，美國、歐洲、日本都有。這樣導致有放出去的大量流動性，變為了從發達國家向新興市場國家的資本流出。新興市場是資本流入的，流入的這些錢，有一些並不是像外商直接投資這類實體性的投資，而是金融性的資金流動，國際貨幣基金組織估計的是4.2萬億美元。這些至少1/3流到了中國，也許有人說比這個還多一些。這些錢的穩定性實際上也是比較差的。”
消費者的人數可能數以萬計。針對這些問題，近兩年主要做了幾件事。首先，對前期累計的風險進行化解和處置，儘量幫助消費者挽回損失。”
記者關心的下一個問題是，去年新增貸款和融資總量都創記錄，今年貨幣政策轉向穩定中性，而且強調防範風險，這種情況下今年信貸的增長勢頭會不會得到一些遏制？
周小川說：“去年社會融資總量、信貸增長，這大概都是12、3%左右的速度。一方面，中國經濟還是有潛力繼續增長，另一方面，從整個國際情況來看，G20也在號召20國進一步努力促進經濟的復蘇，在原有基礎上將GDP增長再提高一些。
從今年政府工作報告情況來說，我們定的數字是M2增長12%左右，這是一個預期數字，並不是任務指標。另外，在社會融資和信貸方面也大致按照這個速度進行掌握。這是根據全球經濟和中國自己的經濟情況來制定的。
與此同時，在執行過程中還要根據經濟的回饋資料、經濟的實際情況進行適度微調。”
外匯儲備的變化一直引人關注。我國外匯儲備從峰值4萬億美元到現在大概3萬億美元左右，怎麼看這樣一個現象？
周小川回應：“我們國家外匯儲備在亞洲金融危機以後，開始比較快向上增長。大概是2002年，特別是2002年下半年以後，開始比較快的增長。同時，國際上也有一些摩擦，人家覺得你也太多了，我們自己都認為沒有必要搞那麼多。但是，一旦往這個方向走，慣性很大，所以沖高到了4萬億左右。其實沒有必要搞那麼多。另外，這裡面也有部分大家認為是熱錢。
第二，國際貨幣基金組織對全球資本流動有一個分析。金融危機以來，由於發達國家普遍採取了經濟刺激計畫、貨幣寬鬆，特別是數量型的貨幣寬鬆計畫，就是QE，美國、歐洲、日本都有。這樣導致有放出去的大量流動性，變為了從發達國家向新興市場國家的資本流出。新興市場是資本流入的，流入的這些錢，有一些並不是像外商直接投資這類實體性的投資，而是金融性的資金流動，國際貨幣基金組織估計的是4.2萬億美元。這些至少1/3流到了中國，也許有人說比這個還多一些。這些錢的穩定性實際上也是比較差的。”