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日前, 國家衛生計生委、國家發展改革委、教育部、工業和資訊化部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、國家體育總局、國家中醫藥局、中國殘聯、全國老齡辦聯合發佈《“十三五”健康老齡化規劃》, 積極應對人口老齡化, 維護老年人的健康功能, 提高老年人的健康水準。
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為什麼要出臺《“十三五”健康老齡化規劃》?
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段, 也是我國老年人口快速增長、老齡化壓力日益凸顯的時期, 老年健康服務發展正面臨著十分嚴峻的挑戰。
前不久, 國務院先後印發了《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》和《“十三五”衛生與健康規劃》(一下簡稱“一綱兩規”), 就提高全民身體素質、加強重點人群健康服務、發展老年健康服務、推動醫療衛生與養老服務融合發展等作出了重要部署。 《“十三五”健康老齡化規劃》(以下簡稱《規劃》)著眼於老年群體, 系統規劃與部署了“十三五”期間老年健康整體工作, 正是落實國務院一綱兩規的切實舉措。 本《規劃》的印發, 對我國積極應對人口老齡化、維護老年人的健康功能, 提高老年人的健康水準, 助力實現健康中國的戰略目標將發揮重要的作用。
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《規劃》的指導思想是什麼?
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,
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“十三五”時期健康老齡化工作的基本原則是什麼?
以人為本, 改善民生。 以提高老年人健康水準為目標, 本著為老年人辦實事、做好事、解難事的原則,
政府引導, 社會參與。 積極發揮政府在制定規劃、出臺政策、引導投入、規範服務、監督管理等方面的職責, 加快老年健康服務體系建設。 發揮市場在資源配置中的決定性作用, 廣泛動員專業化社會組織的力量, 激發社會活力, 鼓勵社會投資, 滿足多層次、多樣化的健康養老服務需求。
因地制宜, 突出重點。 根據各地發展水準, 結合老年人的物質和精神文化需求, 分類別、多層次、有針對性地開展為老健康服務。 重點做好對有需求的經濟困難的失能、失智、計劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務關愛工作。
整合資源, 統籌兼顧。 統籌城市和農村資源, 發揮城鄉社區基礎性作用, 促進醫療衛生與養老服務相結合。 統籌健康服務和養老服務資源, 實現合作共贏。
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“十三五”時期健康老齡化工作的發展目標是什麼?
“十三五”期間, 圍繞國民經濟和社會發展目標, 優化老年醫療衛生資源配置, 加強宣傳教育、預防保健、醫療救治、康復護理、醫養結合和安寧療護工作, 建立覆蓋城鄉老年人的基本醫療衛生制度, 構建與國民經濟和社會發展相適應的老年健康服務體系, 持續提升老年人健康水準。
一是公平可及、兼顧品質的老年公共衛生服務體系不斷完善, 老年人健康服務水準不斷提升。
二是有序銜接、綜合連續的老年健康服務體系基本形成,
三是更加公平、更可持續的基本醫療保障制度體系不斷完善, 探索建立長期護理保險制度。
四是老年健康相關政策制度體系更加完善, 健康老齡化各項工作全面推動、持續發展。
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“十三五”時期健康老齡化工作的主要任務有哪些?
“十三五”時期健康老齡化工作重點部署了9項任務。
✔一是推進老年健康促進與教育工作, 提升老年人健康素養;
✔二是加強老年健康公共衛生服務工作, 提高老年健康管理水準;
✔三是健全老年醫療衛生服務體系, 提高服務品質和可及性;
✔四是積極推動醫養結合服務, 提高社會資源的配置和利用效率;
✔五是加強醫療保障體系建設, 為維護老年人健康奠定堅實基礎;
✔六是發揮中醫藥(民族醫藥)特色,提供老年健康多元化服務;
✔七是以老年人多樣化需求為導向,推動老年健康產業發展;
✔八是推進適老健康支持環境建設,營造老年友好社會氛圍;
✔九是加強專業人員隊伍建設,提高隊伍專業化、職業化水準。
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“十三五”時期對於開展健康老齡化工作有哪些保障措施?
一是加強組織領導,健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制;
二是加大政策支持力度,在投融資、土地供應、落實稅費優惠、人才培養、政策保障等方面對老年健康服務工作予以支援和傾斜,出臺政府購買服務的具體政策;
三是強化部門分工協作,各級衛生計生、發展改革、教育、工業和資訊化、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設、體育、中醫藥管理、殘聯、老齡等部門要加強協調,分工合作,落實老年健康相關政策,共同為實現健康老齡化規劃目標提供支援;
四是發揮社會力量作用,支援社會資本進入老年健康產業市場,鼓勵社會力量積極興辦老年健康服務機構,提供老年健康服務;
五是建立檢查評估機制,定期監督重大專案、重大工程的實施情況。
為維護老年人健康奠定堅實基礎;✔六是發揮中醫藥(民族醫藥)特色,提供老年健康多元化服務;
✔七是以老年人多樣化需求為導向,推動老年健康產業發展;
✔八是推進適老健康支持環境建設,營造老年友好社會氛圍;
✔九是加強專業人員隊伍建設,提高隊伍專業化、職業化水準。
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“十三五”時期對於開展健康老齡化工作有哪些保障措施?
一是加強組織領導,健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制;
二是加大政策支持力度,在投融資、土地供應、落實稅費優惠、人才培養、政策保障等方面對老年健康服務工作予以支援和傾斜,出臺政府購買服務的具體政策;
三是強化部門分工協作,各級衛生計生、發展改革、教育、工業和資訊化、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設、體育、中醫藥管理、殘聯、老齡等部門要加強協調,分工合作,落實老年健康相關政策,共同為實現健康老齡化規劃目標提供支援;
四是發揮社會力量作用,支援社會資本進入老年健康產業市場,鼓勵社會力量積極興辦老年健康服務機構,提供老年健康服務;
五是建立檢查評估機制,定期監督重大專案、重大工程的實施情況。