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結構調整綠色發展扎實推進 夏糧基礎較好春耕開局順利

本網訊 “春分”將至。 當前, 北方冬小麥已大面積返青起身, 江淮地區開始拔節, 冬油菜處於盛花期, 正是小麥、油菜苗情轉化升級的關鍵時期, 春播也由南向北進入高潮。 據農業部農情調度和各地反映, 各地各級農業部門堅決貫徹落實中央1號檔精神和國務院部署, 貫徹發展新理念, 緊緊圍繞農業供給側結構性改革這一主線, 搶前抓早, 聚焦重點, 強化措施, 扎實抓好春管春播, 大力推進結構調整, 夏糧面積保持穩定, 春播進展順利, 春耕生產開局良好。

夏季糧油基礎較好。 預計今年夏糧面積4.1億畝, 與上年持平略減。

儘管冬前江淮部分地區因晚播弱苗比例較大, 開春後氣溫回升快, 加之田間管理措施到位, 苗情迅速轉化升級。 據農業部農情調度, 全國冬小麥返青一、二類苗比例84.8%, 好於冬前, 與上年同期相當。 其中, 一類苗比例達到49.1%, 同比增加2.2個百分點。 冬油菜苗情好於冬前、好于上年同期和常年。

結構調整有序推進。 各地按照“穩糧、優經、擴飼”的路徑, 加強資訊引導, 強化政策扶持, 扎實推進種植結構調整, 繼續呈現調優的好勢頭。 稻麥面積保持穩定。 預計今年糧食面積穩中略減, 稻穀、小麥等口糧品種面積保持穩定。 籽粒玉米繼續調減。 “鐮刀彎”等非優勢區籽粒玉米麵積繼續調減1000多萬畝, 大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯和優質飼草等作物面積增加。

綠色優質產品增加。 優質稻穀意向種植面積增加360多萬畝, 強筋弱筋等優質專用小麥增加400多萬畝, 高蛋白大豆增加400多萬畝, 雙低油菜增加30多萬畝, 高產高糖甘蔗增加80多萬畝。

綠色發展加力推進。 各地按照中央的部署, 以綠色發展為導向, 積極推進發展方式轉變, 促進農業提質增效和可持續發展。 推進綠色高產高效。 啟動“2017綠色高產高效創建年”活動, 分區域、分作物集成組裝一批高產高效、資源節約、生態環保的成熟技術模式, 創建一批示範基地, 打造綠色高產高效創建升級版。 推進化肥農藥減量增效。 深入開展化肥農藥使用量零增長行動, 重點抓好果菜茶有機肥替代化肥, 突出蘋果柑橘、設施蔬菜、品牌茶葉等園藝作物,

突出優勢區、核心區和品牌基地, 選擇100個果茶生產大縣開展有機肥替代化肥示範, 通過聚合資源、聚集力量、創新機制, 加快有機肥推廣應用。 扎實開展耕地輪作休耕制度試點。 適當擴大東北冷涼區和北方農牧交錯區輪作試點規模, 以及河北地下水漏斗區、湖南重金屬污染區、西南西北生態嚴重退化區休耕試點規模, 抓緊制定實施方案, 落實補助政策, 加強技術指導, 完善工作機制, 開展效果評價, 確保取得實效。

春耕春播進展順利。 各地切實把春耕生產作為當前農業農村工作的首要任務, 迅速掀起春耕生產熱潮。 東北地區及早做好抗低溫春澇各項準備, 籌措落實春耕資金, 確保適期播種、一播全苗。 華南地區2月下旬早稻開始浸種,

目前陸續栽插, 進展總體良好。 西北地方狠抓春季頂淩覆膜, 抗旱保墒, 全力備播。 同時, 各地加強種子、化肥調劑調運和市場監管, 保障春耕需要和生產安全。

各地反映, 當前春耕生產還存在一些問題。 一是江淮局部小麥長勢偏弱。 受去年秋播連陰雨影響, 江淮和江漢部分地區稻茬麥播期較晚, 生育期推遲, 分蘖較少, 長勢較弱。 部分播種較早的旱地麥旺長趨勢明顯。 此外, 病蟲草害偏重發生。 二是糧價走低影響備耕。 2016年玉米價格下跌幅度較大, 種糧行情下跌、今春農資價格上漲, 部分農民信心不足, 尚處於備春耕迷茫觀望狀態。 三是結構調整難度增大。 糧食等大宗農產品庫存充裕、供應充足, 小宗農產品需求彈性小、市場空間有限,

基層幹部和農民群眾擔憂, 調什麼就可能價格下降, 調了也可能穩不住。 四是防災減災任務繁重。 中國氣象局預計, 今年我國農業氣象年景總體偏差, 階段性、區域性暴雨洪澇和乾旱可能重于常年。 春季華北東南部、黃淮北部等北方冬麥區及江南東部可能出現乾旱, 東北地區北部可能出現低溫春澇。

今年是實施“十三五”規劃的重要一年、推進供給側結構性改革的深化之年, 穩住糧食生產, 保持農業發展的好勢頭意義重大。 各級農業部門將按照中央部署, 牢牢把握穩中求進的總基調、供給側結構性改革的主線和綠色發展的導向, 全力抓好各項措施落實, 有力有序推進春耕生產順利開展, 努力保持糧食和農業發展的好勢頭。一是狠抓夏糧春季田管。根據當前小麥、油菜苗情長勢,制定田管技術方案,加強分類指導,因地因時因苗落實好促弱轉壯、病蟲防控、防災減災等關鍵技術,力爭夏季糧油再獲豐收。二是狠抓春耕春播。落實好最低收購價政策,力爭稻穀、小麥面積穩定在8億畝,守住糧食安全底線。落實好各項關鍵措施,確保一播全苗,奠定豐收的基礎。三是狠抓種植結構調整。加強宣傳引導,落實米改豆、糧改飼等政策,將結構調整的種植意向儘快落實到田,完成調減籽粒玉米1000萬畝的目標,減少無效供給。同時,要發展市場緊缺的大豆、雜糧、青貯玉米等作物,增加綠色優質農產品等有效供給。四是狠抓減量節本增效。繼續開展好化肥、農藥使用量零增長行動,突出抓好有機肥替代化肥,積極推進生物防控替代化學防控,實現減量增效、綠色發展。

努力保持糧食和農業發展的好勢頭。一是狠抓夏糧春季田管。根據當前小麥、油菜苗情長勢,制定田管技術方案,加強分類指導,因地因時因苗落實好促弱轉壯、病蟲防控、防災減災等關鍵技術,力爭夏季糧油再獲豐收。二是狠抓春耕春播。落實好最低收購價政策,力爭稻穀、小麥面積穩定在8億畝,守住糧食安全底線。落實好各項關鍵措施,確保一播全苗,奠定豐收的基礎。三是狠抓種植結構調整。加強宣傳引導,落實米改豆、糧改飼等政策,將結構調整的種植意向儘快落實到田,完成調減籽粒玉米1000萬畝的目標,減少無效供給。同時,要發展市場緊缺的大豆、雜糧、青貯玉米等作物,增加綠色優質農產品等有效供給。四是狠抓減量節本增效。繼續開展好化肥、農藥使用量零增長行動,突出抓好有機肥替代化肥,積極推進生物防控替代化學防控,實現減量增效、綠色發展。

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