6月9日， 新湖南用戶端記者來到瀏陽市公安局， 該局黨委會議室懸掛著十六個大字“對党忠誠， 服務人民， 執法公正， 紀律嚴明”。 這是5月19日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會上對全國公安提出的要求。
作為湖南公安的優秀代表之一， 瀏陽市副市長、公安局黨委書記、局長沈學軍參加了這場意義重大的表彰大會。 “我們要以這16個字從嚴要求， 砥礪前行， 奮發作為， 在上級黨委的堅強領導下， 為服務瀏陽經濟社會發展做出新貢獻。 ”
“我是公安局長，
時隔2個半月， 在處置“3·30”挾持人質案中受傷的沈學軍， 右眼仍然佈滿血絲， “血絲會逐漸消褪， 臉上還得再做小手術。 ”
3月30日19時22分， 犯罪嫌疑人譚某因夫妻感情糾紛， 駕車攜爆炸物竄至瀏陽市官渡鎮岳母家， 將岳母陳某、妻嫂孔某控制在房間內， 手持點燃的香煙， 揚言爆炸。 獲悉警情後， 沈學軍第一時間趕到現場。
(6月9日， 瀏陽市公安局指揮中心， 沈學軍詢問110接警情況。 )
“您作為公安局長親自趕赴現場， 處於何種考慮?”
“我和三名副局長輪流對譚某談判勸導， 為的就是取得他信任、防止他做出極端行為。 當天的情況很特殊， 譚某不僅挾持了人質， 而且還帶了爆炸物， 更危險的是， 他始終手持點燃的香煙。 案情重大， 作為局長我必須靠前指揮。 ”
沈學軍記得很清楚， 在20多個小時的時間裡， 瀏陽公安與譚某的談判勸導次數高達60餘次。 “每談判一次， 現場指揮部就會組織進行分析研究， 確定下次談判勸導的切入點和內容。
“我是公安局長， 你要相信我， 有什麼都可以跟我談， 千萬不要做出極端的行為。
經過20餘小時的連續談判勸導， 3月31日15時50分， 譚某態度有了轉變， 同意釋放人質， 留下沈學軍和人口與出入境管理大隊大隊長李文平、群眾譚景明三人與其近距離繼續談判。
人質成功獲救後， 譚某仍手持爆炸物不肯放下。 沈學軍將自己安危置之度外， 在距離對方僅5米的地方， 反復勸導其不要走極端。
但就在勸導的過程中， 16時39分， 犯罪嫌疑人突然引爆爆炸物， 自殺身亡……
彌漫的濃煙中， 滿臉鮮血的沈學軍從地上爬起來， 不斷呼喊“李文平、李文平”， 心裡全是“戰友”的安危。 被送上救護車前， 他不斷囑咐醫護人員：“我傷得不重，
經診斷， 沈學軍頭部、面部點狀燒炸傷多達200餘處， 多處面部傷口有火藥殘渣及沙土異物殘留， 左眼球角膜穿通傷， 右眼球結膜破裂傷， 雙耳鼓膜穿孔。 李文平、譚景明兩人也多處受傷。
據瞭解， 一年多來， 沈學軍直接參與處置群體突發事件達50餘起。 沈學軍理解的對党忠誠， 就是要用實際行動踐行公安使命。 “我這樣要求自己， 也是這樣要求瀏陽公安。 ”
正是沈學軍始終堅持“抓班子、帶隊伍， 促工作、上臺階”的思路， 建設了一個過硬的班子， 帶出了一支鐵的隊伍。 一年多來， 瀏陽市公安局共有36個單位和214名民警被記功、嘉獎或專項獎勵， 其中記一等功1人、二等功2人、三等功24人， 嘉獎28人次。 今年5月，
“警務改革的終極目的就是人民滿意”
(6月9日， 瀏陽市公安局人口與出人境接待大廳， 民警正在為群眾辦理出入境業務。 )
瀏陽地處湘贛交界， 常住人口149.8萬人， 人多地廣， 治安形勢複雜， 而瀏陽公安警力配備不足萬分之4.3。 擺在沈學軍面前的，是如何利用有限的警力守護好人民群眾生命財產安全的重任。
通過深入調研，沈學軍提出了“向科技要警力” “向素質要警力”的警務改革方向。
2016年以來，瀏陽市公安局高標準建設了大瑤公安檢查站，推進了“天網工程”視頻監控系統建設，完成了DNA實驗室、110指揮中心建設，啟動了強制隔離戒毒所和普跡、柏加、社港等多個派出所建設，全面夯實公安工作基礎。此外，2016年10月，瀏陽市公安局自主研發的一鍵式通訊資料智慧分析系統在湖南省公安機關首屆“平安湖南杯”微改革微創新大賽中獲得金獎。利用這一系統進行的情報研判在刑事案件偵破過程中的作用率高達67.7%。
應用科技提升警務效能，最有力的體現便是發案率的下降。沈學軍介紹：“今年以來，瀏陽全市刑事案件發案、多發性侵財犯罪發案同比分別下降14.2%、12.7%。”
6月9日，記者來到瀏陽市公安局人口與出入境接待大廳，六個業務辦理視窗、兩台自助取證機和一台自助簽注一體機有序運行。人境大隊副大隊長黃劍介紹：“通過壓縮民警辦公場地，把空間讓給辦事群眾。改造後的大廳由原來的200平方米擴充到了504平方米，接待視窗由三個增加為6個，加上添置的自助設備，每天的受理量從400人增加到700人。”
沈學軍說，警務改革不僅要提升警務效能，更要讓人民群眾享受改革的“紅利”，讓資料多跑路，讓群眾少跑腿。除了人口與出入境服務大廳的升級改造，瀏陽市公安局還建設了集裡車管分所和經開區分局綜合服務大廳，多個部門推行的便民利民措施達22項。“不管是降低刑事發案護民安民，還是便民利民，警務改革的終極目的就是人民滿意。”
那麼，群眾對於瀏陽市公安局的服務還滿意嗎?
讓資料說話——
2016年，瀏陽市公安局通過“12345”熱線受理群眾諮詢、投訴、求助等1088起，辦結率和滿意率均達到100%。
辦案全流程規範確保執法公正
(6月9日，瀏陽市公安局受立案管理中心，民警正在巡查警情。)
“警官，您好，我來報案。我老公應老闆要求駕車運送貨物，途中出車禍死亡，法院判決老闆賠償各類費用36萬元，事後老闆僅支付了10萬元，就再也不理我們了。”2016年9月7日，鐘女士來到瀏陽市公安局受立案管理中心報案，瀏陽市公安局受理此案後，將案件分流到刑偵大隊，僅半個月，26萬元賠償款全部執行到位。
這是瀏陽市公安局受立案管理中心接到的一起群眾報案。民警李建國介紹， 自2016年8月26日瀏陽市公安局在長沙地區率先成立受立案管理中心後，有案不受、有案不立等受立案執法環節突出問題得到有效整治，執法資訊利用效果明顯提升。資料顯示，該中心運行不到一年，共接待群眾報案240人次，發現未錄入案件294起，督促受案、立案335起。警情轉化率、決定不予立案數同比上升11.78%、200%，不及時立案數、陽光警務投訴數，涉法涉訴案件數同比分別下降75.56%、3.65%、66.67%。
不斷深化執法規範化建設的瀏陽市公安局， 2016年被公安部命名為“全國公安機關執法示範單位”。
除了流程監督，瀏陽市公安局還從硬體設施建設、執法主體能力提升等方面規範執法。
沈學軍介紹，近年來，瀏陽市公安局投資建設了36個執法辦案區，實現了物理隔離、功能分區、資訊採集、同步錄音錄影、網上督察等功能。為執法單位購置單警裝備730套、執法記錄儀467台、採集工作站44台;組織法制隨崗培訓，開設法制“大課堂”，落實旁聽法院庭審制度，增強法制意識，提升辦案能力。設立專項獎金，鼓勵民警參加執法考試。“目前，全域有627名民警取得基本級執法資格，386名民警取得中級執法資格，12名民警取得高級執法資格，2名民警通過國家司法考試。”
“執紀不嚴作風不硬，就幹不好公安”
著制式內襯、穿深色襪子，不能有佩戴物，這是沈學軍對瀏陽公安在著裝上的嚴格要求。
局裡一名大隊長習慣將鑰匙掛在腰間。一次開會時，沈學軍要求這名大隊長當眾站起來，“叮叮”作響的鑰匙頓時被“曝光”，大隊長羞愧得面紅耳赤，從此他下決心改變了這個習慣。
對民警要求嚴格的沈學軍，對自己的要求近乎苛刻。
“上午9時上班，局長7時就到了辦公室，晚上至少工作到11時。”瀏陽市公安局政工室民警楊思用“工作狂人”來形容，“每到周日下午，他准會出現在辦公室。文件從不過夜，再晚也會處理完。”
沈學軍家住長沙，每週五下班後都帶著手提電腦和一疊材料檔回去，周日晚上會準時出現在局黨委會議上，“全市33個派出所，有一半以上的所長跟我的情況一樣，工作在鄉下家住瀏陽市區，他們也和我一樣一周只回家一次。我們在周日安排好一周工作，各單位週一上午就可以部署落實，這樣工作效率就提高了。”
用沈學軍的話說，執紀不嚴作風不硬，就幹不好公安。近年來，紀律嚴明、作風過硬的瀏陽市公安局先後榮獲全國公安機關執法示範單位、全國禁毒工作先進集體、全國禁種鏟毒工作優秀組織單位、全國社區戒毒社區康復工作示範單位、全國追逃工作先進單位、公安部210工程示範單位、全國一級看守所、全國一級拘留所、全國縣級公安機關一級經偵大隊和全省優秀公安局、全省隊伍建設成績突出集體等榮譽。
回到本文的最初，2017年5月19日，捧回“全國優秀公安局”的獎牌，沈學軍說，這份榮譽是對瀏陽公安過去5年艱辛付出的最大褒獎。
擺在沈學軍面前的，是如何利用有限的警力守護好人民群眾生命財產安全的重任。通過深入調研，沈學軍提出了“向科技要警力” “向素質要警力”的警務改革方向。
2016年以來，瀏陽市公安局高標準建設了大瑤公安檢查站，推進了“天網工程”視頻監控系統建設，完成了DNA實驗室、110指揮中心建設，啟動了強制隔離戒毒所和普跡、柏加、社港等多個派出所建設，全面夯實公安工作基礎。此外，2016年10月，瀏陽市公安局自主研發的一鍵式通訊資料智慧分析系統在湖南省公安機關首屆“平安湖南杯”微改革微創新大賽中獲得金獎。利用這一系統進行的情報研判在刑事案件偵破過程中的作用率高達67.7%。
應用科技提升警務效能，最有力的體現便是發案率的下降。沈學軍介紹：“今年以來，瀏陽全市刑事案件發案、多發性侵財犯罪發案同比分別下降14.2%、12.7%。”
6月9日，記者來到瀏陽市公安局人口與出入境接待大廳，六個業務辦理視窗、兩台自助取證機和一台自助簽注一體機有序運行。人境大隊副大隊長黃劍介紹：“通過壓縮民警辦公場地，把空間讓給辦事群眾。改造後的大廳由原來的200平方米擴充到了504平方米，接待視窗由三個增加為6個，加上添置的自助設備，每天的受理量從400人增加到700人。”
沈學軍說，警務改革不僅要提升警務效能，更要讓人民群眾享受改革的“紅利”，讓資料多跑路，讓群眾少跑腿。除了人口與出入境服務大廳的升級改造，瀏陽市公安局還建設了集裡車管分所和經開區分局綜合服務大廳，多個部門推行的便民利民措施達22項。“不管是降低刑事發案護民安民，還是便民利民，警務改革的終極目的就是人民滿意。”
那麼，群眾對於瀏陽市公安局的服務還滿意嗎?
讓資料說話——
2016年，瀏陽市公安局通過“12345”熱線受理群眾諮詢、投訴、求助等1088起，辦結率和滿意率均達到100%。
辦案全流程規範確保執法公正
(6月9日，瀏陽市公安局受立案管理中心，民警正在巡查警情。)
“警官，您好，我來報案。我老公應老闆要求駕車運送貨物，途中出車禍死亡，法院判決老闆賠償各類費用36萬元，事後老闆僅支付了10萬元，就再也不理我們了。”2016年9月7日，鐘女士來到瀏陽市公安局受立案管理中心報案，瀏陽市公安局受理此案後，將案件分流到刑偵大隊，僅半個月，26萬元賠償款全部執行到位。
這是瀏陽市公安局受立案管理中心接到的一起群眾報案。民警李建國介紹， 自2016年8月26日瀏陽市公安局在長沙地區率先成立受立案管理中心後，有案不受、有案不立等受立案執法環節突出問題得到有效整治，執法資訊利用效果明顯提升。資料顯示，該中心運行不到一年，共接待群眾報案240人次，發現未錄入案件294起，督促受案、立案335起。警情轉化率、決定不予立案數同比上升11.78%、200%，不及時立案數、陽光警務投訴數，涉法涉訴案件數同比分別下降75.56%、3.65%、66.67%。
不斷深化執法規範化建設的瀏陽市公安局， 2016年被公安部命名為“全國公安機關執法示範單位”。
除了流程監督，瀏陽市公安局還從硬體設施建設、執法主體能力提升等方面規範執法。
沈學軍介紹，近年來，瀏陽市公安局投資建設了36個執法辦案區，實現了物理隔離、功能分區、資訊採集、同步錄音錄影、網上督察等功能。為執法單位購置單警裝備730套、執法記錄儀467台、採集工作站44台;組織法制隨崗培訓，開設法制“大課堂”，落實旁聽法院庭審制度，增強法制意識，提升辦案能力。設立專項獎金，鼓勵民警參加執法考試。“目前，全域有627名民警取得基本級執法資格，386名民警取得中級執法資格，12名民警取得高級執法資格，2名民警通過國家司法考試。”
“執紀不嚴作風不硬，就幹不好公安”
著制式內襯、穿深色襪子，不能有佩戴物，這是沈學軍對瀏陽公安在著裝上的嚴格要求。
局裡一名大隊長習慣將鑰匙掛在腰間。一次開會時，沈學軍要求這名大隊長當眾站起來，“叮叮”作響的鑰匙頓時被“曝光”，大隊長羞愧得面紅耳赤，從此他下決心改變了這個習慣。
對民警要求嚴格的沈學軍，對自己的要求近乎苛刻。
“上午9時上班，局長7時就到了辦公室，晚上至少工作到11時。”瀏陽市公安局政工室民警楊思用“工作狂人”來形容，“每到周日下午，他准會出現在辦公室。文件從不過夜，再晚也會處理完。”
沈學軍家住長沙，每週五下班後都帶著手提電腦和一疊材料檔回去，周日晚上會準時出現在局黨委會議上，“全市33個派出所，有一半以上的所長跟我的情況一樣，工作在鄉下家住瀏陽市區，他們也和我一樣一周只回家一次。我們在周日安排好一周工作，各單位週一上午就可以部署落實，這樣工作效率就提高了。”
用沈學軍的話說，執紀不嚴作風不硬，就幹不好公安。近年來，紀律嚴明、作風過硬的瀏陽市公安局先後榮獲全國公安機關執法示範單位、全國禁毒工作先進集體、全國禁種鏟毒工作優秀組織單位、全國社區戒毒社區康復工作示範單位、全國追逃工作先進單位、公安部210工程示範單位、全國一級看守所、全國一級拘留所、全國縣級公安機關一級經偵大隊和全省優秀公安局、全省隊伍建設成績突出集體等榮譽。
回到本文的最初，2017年5月19日，捧回“全國優秀公安局”的獎牌，沈學軍說，這份榮譽是對瀏陽公安過去5年艱辛付出的最大褒獎。