新華社哈爾濱3月20日電 題：牡丹江市多項發展指標逆勢飄紅的背後
新華社記者陳國軍、潘祺、管建濤
1700多個產業項目次第鋪開、新老企業競相發力、多項經濟指標增幅躍升黑龍江省首位……早春3月， 東北春寒料峭， 老工業城市牡丹江市卻呈現出一幅鬧春振興圖。
當地幹部群眾認為， 這種新局面一方面在於“老字型大小”“原字型大小”“新字型大小”這3篇大文章抓得早、做得好， 另一方面在於經濟發展環境不良、行政辦事效率低下等問題得到扭轉。
“10項指標中7項居全省首位”
從哈爾濱市去牡丹江市的高速公路上，
“一個冬天都是這麼幹的。 ”牡丹江市發改委副主任鞠繹來說， 通過科學施工， 當地打破了“入冬收工”的常規， 經濟發展呈現“多點開花”新態勢。
2016年牡丹江市開復工產業項目1793個， 完成投資增長18%。 在黑龍江省評價產業項目的10項指標中， 牡丹江固定資產投資增速等7項居全省首位。
一系列東北振興的政策效應也在牡丹江釋放。 依託國家“一帶一路”建設， 綏東（綏芬河、東寧）國家重點開發開放試驗區、牡丹江保稅物流中心建設啟動， 哈牡綏符釜陸海聯運大通道實現常態化運營，
“三篇大文章” 新老企業競相發力
改造升級“老字型大小”、深度開發“原字型大小”、培育壯大“新字型大小”， 牡丹江市通過開啟“三篇大文章”時間表， 形成新老企業競相發力的“效應”。
牡丹江富通空調有限公司常務副總經理易發考說， 作為曾經的老國企， 負債一度達3.6億元。 2016年企業通過重組、改制和創新， 產品品種由1種發展為4種， 並出口到美日韓等海外市場， 銷售收入達4.32億元， 同比增長21.7%。
在改造升級“老字型大小”的同時， 牡丹江市重新審視和挖掘石墨、優質高嶺土等資源， 在深度開發“原字型大小”上下工夫。 牡丹江市國土資源局王立軍介紹， 全市正在推進的石墨產業項目有14項， 計畫總投資近100億元，
牡丹江還實施創新驅動， 將培育“新字型大小”擺在重要位置。 目前， 牡丹江市正在打造銷售收入超過100億級高端裝備製造和新材料產業、500億級的食品醫藥生物產業。 2016年全市高新技術產業增加值同比增長10%以上。
破解“投資不過山海關”怪圈
“來牡丹江之前， 聽人說東北幹部承諾在口頭上， 落實不太好。 ”一家來自浙江的企業負責人萬振峰說， 我的專案是前兩任政府招商來的， 原以為這一任黨委政府應該不咋上心才對， 但沒想到市主要領導現場辦公督戰。
為杜絕一些企業家反映招商引資過程中存在的“吃拿卡要”情況， 牡丹江市從對發展環境中有審批權、執法權和話語權的“關鍵崗位”、基層“科所站隊”長等“關鍵人”入手，
行政辦事效率較低也是客商過去投訴的一個方面。 作為牡丹江一家會計師事務所專職代辦員， 徐露每年要為數十家新成立的公司代辦營業執照等各項手續。 徐露告訴記者， 如今辦照通過網路， 現場取照和刻章用不上一個小時。
談起企業登記註冊和產業專案審批的變化， 牡丹江行政服務中心主任趙國權說：“牡丹江通過深化改革， 企業商事登記由‘工作日制’變為‘工作小時制’， 辦理時限承諾壓縮至1個工作小時以內。 ”
一系列打造營商環境的新舉措，