改革是歷史的重托， 時代的命題， 更是發展的需要， 人民的期盼。 近年來， 我市堅決貫徹中央、省委改革部署， 積極打造本地改革樣本， 瓷都大地時時湧動改革熱潮， 處處充盈向上的力量。 今日起， 本報推出“改革觀潮”欄目， 報導各級各部門推進改革的新探索、新實踐， 反映幹部群眾對全面深化改革的新思考、新認識。 敬請垂注。
近年來， 市公安局積極探索大警種制度改革， 堅持“小步快走”工作思路， 不斷優化警力配置， 創新工作機制， 切實做精機關、做實基層、做優專業隊， 公安機關履職能力和服務水準持續提升。
整合機構 做精機關
在警務資源條件不變的情況下， 通過內部挖潛， 努力使職能設置和勤務運作模式達到最佳效果， 用最低的警務成本， 換取最大的警務效能。
整合機構。 市公安局原有內設機構29個， 通過前期調研、摸底論證， 選取了部分機構作為改革試點， 在資源整合、職能歸併基礎上， 調整精簡機構6個。 整合後， 進一步明確了部門職能， 擠壓了推諉扯皮的空間， 有效避免了職能冗繁、人浮於事的弊端。 優化職能。
隨著社會形勢的變化和公安事業的發展， 機構職能和人員配置與實際工作出現了不協調情況， 一定程度上制約了公安機關整體效能和機構活力的發揮， 市公安局把優化機構職能作為警務機制改革的一個方向。
以樂湧公安分局改革為例， 該局原定職能是煤礦廠區、生活區的治安管理， 隨著煤礦企業的大幅停產、轄區人口的大量遷出， 分局職能越來越弱化， 造成了警力資源的浪費。 與此同時， 食品、藥品和環境污染犯罪日趨嚴峻， 各級政府和社會各界期盼公安機關主動作為， 而全市打擊該類犯罪的警力又明顯不足。
為此， 市公安局啟動了樂湧公安分局改革， 將樂湧公安分局更名為食品藥品和環境污染犯罪偵察分局， 負責打擊食品、藥品、環境安全犯罪的職責， 有效填補了市局沒有打擊食品、藥品和環境污染專職隊伍的空白。 輪崗交流。 以1年為週期， 選取市局機關民警到一線實戰部門輪崗交流鍛煉， 兩年來共選派72名機關民警到縣區分局、基層科所隊鍛煉，
盤活警力 做實基層
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按照“小機關、大基層”的工作思路， 市公安局採取了一系列措施，
制度上明確。 市局黨委明確了“四個一律”硬性規定：即新招錄民警除特殊專業技術人員一律分配到基層派出所、刑警隊， 基層經歷不足的機關民警一律分批下派鍛煉， 提拔任用的民警一律要有2年以上基層工作經驗， 基層警隊人員調出一律要經分局黨委同意後報市局備案。
2016年市局新招錄的59名民警， 全部分配到基層派出所和刑警隊。 方式上創新。 為優化接警模式， 提升派出所的處警效率， 市公安局對巡警支隊進行了改革， 將巡警接警、派出所處警改為派出所直接出警、處警， 減少了環節， 實現一級接警， 一級處警。 改革後， 巡警支隊從領導到普通民警近70名警力充實到派出所，
從制度上明確獎勵向一線實戰單位傾斜， 在同等條件下優先給予一線實戰單位民警立功表彰；幹部晉升、非領導職務晉級等資源向基層傾斜。 2015年以來， 全市103名基層民警受到各類表彰獎勵， 60人被提拔到副科級以上幹部， 分別占比83%和63%。
創新機制 做優專業隊
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公安改革需要機構整合、警力優化，更需要機制的創新和完善，在打擊犯罪上有作為、見成效。為此，該局摸索了一系列工作機制，突出專業化打擊，提升駕馭社會治安的能力水準。
做優打擊專業隊。市公安局在打擊違法犯罪方面出實招、亮硬招、用狠招。通過轉變偵查模式和提升自身素質技能來提高專業隊核心戰鬥力，切實提高偵查破案水準；通過建立合成作戰機制，強化專業技術和大情報系統建設，全面推行多警種聯動作戰、多手段同步上案等聯動作戰模式，真正實現“多偵聯動”；通過一個又一個強有力的專項行動，全面擠壓犯罪空間。2016年，全市共破現行命案10起，破案率100%，連續三年實現命案全破；破獲各類刑事案件3386起，同比上升17.4%，其中破現行案件同比上升32%；刑拘犯罪嫌疑人1794名，同比上升30.9%；做優信訪專業隊。
市公安局創建了全國首支公安信訪督查專員工作隊，按著“二線上前線、閒人變賢人、退職不褪色、專家進百家”的工作思路，將37名退居二線或即將退居二線的縣、科級幹部逐一掛牌進駐最基層的派出所、刑警隊和交警隊。
信訪工作隊堅持工作在基層、處訪在基層、傳幫帶在基層，在調解糾紛、隊伍管理、執法規範化、案件偵破、治安防範等多個方面為駐點單位提供説明，給予指導。
兩年來，信訪督查專員隊共調解各類矛盾和群眾上訪1340餘起（次）；做優巡邏專業隊。通過創新特警、聯勤武裝巡邏機制，有效打破了公安、武警制度上的藩籬，實現了真正意義的聯勤聯巡，並在應急處突、巡邏防控、震懾犯罪等方面發揮了突出作用。
另外，該局還在群防群治上有所創新，推出了“健步走、強體魄、護平安”活動，組織民警工作之余鍛煉身體的同時，以“健步走”的方式，帶動群眾參與到治安防控中。經過一年的實踐，目前已成立30支“健步走”小分隊，覆蓋人群3000餘人，活動開展以來，共抓獲現行違法犯罪人員19名，受理群眾反映的線索和問題80餘件，為群眾做好事300餘件。
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公安改革需要機構整合、警力優化，更需要機制的創新和完善，在打擊犯罪上有作為、見成效。為此，該局摸索了一系列工作機制，突出專業化打擊，提升駕馭社會治安的能力水準。
做優打擊專業隊。市公安局在打擊違法犯罪方面出實招、亮硬招、用狠招。通過轉變偵查模式和提升自身素質技能來提高專業隊核心戰鬥力，切實提高偵查破案水準；通過建立合成作戰機制，強化專業技術和大情報系統建設，全面推行多警種聯動作戰、多手段同步上案等聯動作戰模式，真正實現“多偵聯動”；通過一個又一個強有力的專項行動，全面擠壓犯罪空間。2016年，全市共破現行命案10起，破案率100%，連續三年實現命案全破；破獲各類刑事案件3386起，同比上升17.4%，其中破現行案件同比上升32%；刑拘犯罪嫌疑人1794名，同比上升30.9%；做優信訪專業隊。
市公安局創建了全國首支公安信訪督查專員工作隊，按著“二線上前線、閒人變賢人、退職不褪色、專家進百家”的工作思路，將37名退居二線或即將退居二線的縣、科級幹部逐一掛牌進駐最基層的派出所、刑警隊和交警隊。
信訪工作隊堅持工作在基層、處訪在基層、傳幫帶在基層，在調解糾紛、隊伍管理、執法規範化、案件偵破、治安防範等多個方面為駐點單位提供説明，給予指導。
兩年來，信訪督查專員隊共調解各類矛盾和群眾上訪1340餘起（次）；做優巡邏專業隊。通過創新特警、聯勤武裝巡邏機制，有效打破了公安、武警制度上的藩籬，實現了真正意義的聯勤聯巡，並在應急處突、巡邏防控、震懾犯罪等方面發揮了突出作用。
另外，該局還在群防群治上有所創新，推出了“健步走、強體魄、護平安”活動，組織民警工作之余鍛煉身體的同時，以“健步走”的方式，帶動群眾參與到治安防控中。經過一年的實踐，目前已成立30支“健步走”小分隊，覆蓋人群3000餘人，活動開展以來，共抓獲現行違法犯罪人員19名，受理群眾反映的線索和問題80餘件，為群眾做好事300餘件。