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層層壓實主體責任 消防監管全覆蓋 守護安全新模式

社區網格員肩負起消防隱患排查責任, 社區週邊設聯動治安卡口, 城中村餐廳定期清洗抽油煙機……晶報記者眼中所見, 福田區水圍社區在治安、消防工作的方方面面都有業主、居民參與的身影以及主體責任的落實, 經福田公安分局不斷探索彙聚群眾力量共同參與維護轄區消防的主體責任落實途徑, 水圍社區已形成了獨具特色的“水圍模式”。

“城中村消防問題, 涉及到法律法規、建築屬性、消防基礎等諸多制約因素, 歷史欠帳非常嚴重。 去年以來, 福田公安分局根據市公安局和區委區政府的工作部署,

決定以水圍村為試點, 推行‘落實消防主體責任試點社區’模式, 突破城中村建築屬性複雜導致的相關職能限定, 將城中村消防問題‘全範圍納管、全鏈條監管’, 綜合運用法律行政、村規民約等手段, 理順消防責任關係, 在城中村消防治理工作上破局開路。 ”福田區副區長、公安分局局長段廷傑表示。 日前, 晶報記者深入走訪福田區水圍社區, 近距離瞭解了該社區在治安與消防設施配置、層層主體責任落實落地、公眾消防安全宣傳體驗等方面的嶄新面貌。

消防民警與消防中心隊員駕駛消防巡邏車外出進行夜間巡查

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7處關口守村門

4座消防微站護平安

水圍社區雖然面積不大, 卻有自建房318棟、出租屋10812套、三小場所與商戶660家, 並居住生活著超過2.5萬居民。 與眾多城中村社區一樣, 人口集中、樓宇密集、商鋪眾多是水圍社區的基本特徵, 同樣的, 這裡也曾面臨過治安、消防工作壓力較大並存在短板的問題。 針對于此, 在福田公安分局的統籌推動下, 由水圍實業股份有限公司推行落地了一整套治安、消防安全隱患防範排查的舉措。

首先引起記者注意的便是社區週邊卡口與隨處可見的消防栓的設置。 水圍社區週邊共設有可聯動呼應的7個崗亭、8個治安卡點, “一旦發生盜竊、兒童丟失等警情, 可憑此對社區進行治安封閉管理, 嚴防嫌疑人走脫。 ” 福田公安分局政委朱衛東介紹, 社區共有室外消火栓101個, 並分佈了包含消防應急中心在內的4處微型消防站, 其中應急中心結合村治保會力量, 組建了一支15人的專職應急救援隊伍, 配備2台消防車、滅火摩托、可擕式滅火設備等。 “應急隊平時開展訓練、消防宣傳培訓。 一旦發生火災, 能夠快速到達社區內任何一處現場, 通過室外消火栓取水, 開展先期處置。

此外值得關注的是, 該社區內設置了4處天然氣調壓站。 據瞭解, 為將“黑煤氣”擠出社區、清除此安全隱患, “政府協調燃氣集團, 出臺優惠條件引入管道煤氣, 水圍社區成為了全市首個引入管道煤氣的城中村。 ”

消防栓巡查

2

股份公司領頭承擔安全責任

一棟一檔案責任層層下沉

為落實消防主體責任, 福田公安分局以水圍村為試點, 由水圍實業股份有限公司作為消防責任主體, 構建起了一整套層層管理、責任下沉的主體責任制度。 水圍實業股份有限公司董事長莊偉才告訴記者, 在福田公安分局、福強派出所的推動下, 股份有限公司成立了以董事長為組長, 分管綜治工作的副董事長、公安、街道安監、社區工作站參與的水圍村消防安全工作領導小組和消防安全辦公室。 同時, 福田分局還協助建立了以“網格化、物業化和村民自治”為特點的日常治安、消防監管機制, 較好地實現了精細化監管。

“股份公司董事長是水圍村消防第一責任人, 消防安全辦公室還組建了一支安檢員隊伍專職隱患排查, 並與社區網格員一起落地執行社區日常監管。” 福田公安分局福強派出所所長羅海濤介紹,水圍村分為17個網格,由一名網格員帶領若干樓管員進行負責,填補了此前隱患排查上門核查的空白。“專職隱患排查分隊、網格員、樓管員將660家商戶、318棟樓宇全部納入管理,逐戶、逐棟建立檔案,並對商戶自我安全檢查、隱患排查進行上門核查。”羅海濤告訴記者,對於凡是存在隱患、可以立即整改的,將根據“村規民約”督促整改。“譬如,‘村規民約’要求商戶每月對排油排煙設備清洗一次,如果沒有按時清洗,予以停水停電、限期整改。限期仍不整改,再交由派出所消防民警處理。”

晶報記者瞭解到,為將責任壓實在地,該社區還建立了一棟樓一檔案的制度。記者查閱檔案瞭解到,每份檔案都有建築責任名片、房屋詳細登記資料、商鋪資料、消防安全責任書等一系列文書,具體而細緻地錄入了每一棟建築責任人、使用情況、消防安全設備配置等內容;檔案中還存有安全檢查表,記錄了每一次的檢查、整改、完成整改的資訊。

此外,在該社區消防中心,還建立了用於對社區業主、居民、商鋪經營者進行定期消防安全教育、培訓的場所,由模擬消防事故的體驗中心、急救培訓室等功能部分組成。其中模擬體驗中心最為社區居民樂道,“裡面有針對性地模擬了直排式熱水器、煤氣灶等使用場景和發生事故的狀況,玩起來很有趣,教會我們的知識也很實用。”便利店的胡先生告訴記者。

水圍社區建立了一棟樓一檔案的制度

消防民警按規定圖對餐飲場所進行監督核查

消防民警與網格員上門逐一排查消防隱患

社區消防中心建立了用於對社區業主、居民、商鋪經營者進行定期消防安全教育、培訓的場所

3

解決消防督導難題

資訊化手段助力消防安全管理

記者採訪瞭解到,由於警力有限,檢查督導每一處建築物、場所難度較大,因而,福田公安分局還開發引入了一套資訊化手段,通過網上逐級核查解決了消防監管督導難的問題。福田公安分局消防監督管理大隊大隊長鄭新榮告訴記者,福田公安分局開發了一套“城市建築自主管理系統”,以之將檢查責任落到了管理者、業主身上,通過該系統公安民警也可方便地進行核查、督導。

據瞭解,一年多來福田公安分局通過壓實主體責任、推動股份公司和業主主動履責,水圍村治安、消防基礎明顯得到夯實,“全村兩搶零發案、火災零發生,群眾生活更加安心、舒適,成為城中村樣板。治安秩序、生活環境、商業活動都更加優質,實現了法律效果、社會效果、經濟效果的三方統一。”

並與社區網格員一起落地執行社區日常監管。” 福田公安分局福強派出所所長羅海濤介紹,水圍村分為17個網格,由一名網格員帶領若干樓管員進行負責,填補了此前隱患排查上門核查的空白。“專職隱患排查分隊、網格員、樓管員將660家商戶、318棟樓宇全部納入管理,逐戶、逐棟建立檔案,並對商戶自我安全檢查、隱患排查進行上門核查。”羅海濤告訴記者,對於凡是存在隱患、可以立即整改的,將根據“村規民約”督促整改。“譬如,‘村規民約’要求商戶每月對排油排煙設備清洗一次,如果沒有按時清洗,予以停水停電、限期整改。限期仍不整改,再交由派出所消防民警處理。”

晶報記者瞭解到,為將責任壓實在地,該社區還建立了一棟樓一檔案的制度。記者查閱檔案瞭解到,每份檔案都有建築責任名片、房屋詳細登記資料、商鋪資料、消防安全責任書等一系列文書,具體而細緻地錄入了每一棟建築責任人、使用情況、消防安全設備配置等內容;檔案中還存有安全檢查表,記錄了每一次的檢查、整改、完成整改的資訊。

此外,在該社區消防中心,還建立了用於對社區業主、居民、商鋪經營者進行定期消防安全教育、培訓的場所,由模擬消防事故的體驗中心、急救培訓室等功能部分組成。其中模擬體驗中心最為社區居民樂道,“裡面有針對性地模擬了直排式熱水器、煤氣灶等使用場景和發生事故的狀況,玩起來很有趣,教會我們的知識也很實用。”便利店的胡先生告訴記者。

水圍社區建立了一棟樓一檔案的制度

消防民警按規定圖對餐飲場所進行監督核查

消防民警與網格員上門逐一排查消防隱患

社區消防中心建立了用於對社區業主、居民、商鋪經營者進行定期消防安全教育、培訓的場所

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解決消防督導難題

資訊化手段助力消防安全管理

記者採訪瞭解到,由於警力有限,檢查督導每一處建築物、場所難度較大,因而,福田公安分局還開發引入了一套資訊化手段,通過網上逐級核查解決了消防監管督導難的問題。福田公安分局消防監督管理大隊大隊長鄭新榮告訴記者,福田公安分局開發了一套“城市建築自主管理系統”,以之將檢查責任落到了管理者、業主身上,通過該系統公安民警也可方便地進行核查、督導。

據瞭解,一年多來福田公安分局通過壓實主體責任、推動股份公司和業主主動履責,水圍村治安、消防基礎明顯得到夯實,“全村兩搶零發案、火災零發生,群眾生活更加安心、舒適,成為城中村樣板。治安秩序、生活環境、商業活動都更加優質,實現了法律效果、社會效果、經濟效果的三方統一。”

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