“未來, 希望粵港澳大灣區能進入3.0時代, 區域內的主要城市能發揮各自的優勢產業, 齊頭並進, 創新湧動, 出現引領性的產業。 ”粵港澳大灣區概念的最早提出者之一、深圳市委黨校副校長譚剛在接受第一財經記者採訪時, 如是憧憬粵港澳大灣區的未來。
他將全球灣區的演變史分成了1.0和2.0時代。 “最早的灣區是1.0時代, 以港口碼頭為主。 後來是2.0時代, 形成3種路徑:一是以東京灣為代表的, 以先進製造業為主;二是以紐約為代表的, 以金融服務業為主;三是以三藩市為代表的, 以科技創新為主。 ”
早在兩年前的2015年廣東省兩會時,
今年全國兩會期間, 國務院總理李克強在作政府工作報告時表示, 要推動內地與港澳深化合作, 研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃, 發揮港澳獨特優勢, 提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。 這是“粵港澳大灣區”首次寫入國家政府工作報告, 戰略意義不言而喻。
目前, 粵港澳大灣區還處於概念階段。 未來要如何建、何時建成, 都還是未知數, 但一個確定的事實是:該區域內各個層面的融合正在加速。 就拿籌建以來曾經停滯多年的跨海大橋港珠澳大橋來說,
建設中的港珠澳大橋
寫進國家政府工作報告
事實上, “灣區”的概念並非首次提出。 我國一些港口發達的城市, 如廣州、上海、深圳、珠海、東莞、台州等, 早已加入發展灣區經濟的行列。
灣區,
2010年粵港澳三地政府聯合制定《環珠三角宜居灣區建設重點行動計畫》, 以落實此前提出的跨界交通合作、跨界地區合作、生態環境保護合作和協調機制建設。 在廣東省2016年和2017年政府工作報告中, 也包括了“推進粵港澳大灣區”等內容。
國家層面上, 去年公佈的“十三五”規劃綱要已提出, 支援港澳在泛珠三角區域合作中發揮重要作用, 推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平臺建設。 國務院去年正式發佈的《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》也提出,
中山大學粵港澳研究院副院長、港澳珠三角研究中心主任陳廣漢對第一財經記者表示, 世界上一般以中心港口城市的名稱來給灣區命名, 比如聞名世界的紐約灣區、東京灣區等, 而“粵港澳大灣區”更多的是區域經濟的概念。 “如此命名意在將港澳納入珠三角城市群, 並以此帶動周邊地區發展。 ”
2016年12月, 國家發改委在《加快城市群規劃編制工作的通知》中也明確提出2017年擬啟動珠三角灣區等跨省域城市群規劃編制。 其有關司局負責人在接受媒體採訪時表示, 珠三角灣區城市群將把珠三角9市和香港、澳門作為一個整體來規劃, 由國家發改委牽頭, 會同粵港澳地區共同編制, 最後由國務院批准。
暨南大學教授、華南城市研究會會長胡剛認為, 無論是珠三角灣區城市群還是粵港澳大灣區城市群, 所含的地理範圍是一樣的, 即都是珠三角9市和香港、澳門, 但是提法不同透露出來的資訊不同。
胡剛對第一財經記者進一步分析道,對於中央來說,著眼點在於“港澳”,粵港澳大灣區有港澳兩個字,凸顯了港澳的分量,顯示出國家的重視。國家希望香港一直保持穩定,而香港如果能與珠三角很好融合才有發展前景,經濟發展好了才更穩定。香港近年來面對的國際競爭壓力加大,需要聯合珠三角城市來發展,因而提出這個發展戰略是適時的,香港、澳門也會贊同粵港澳大灣區的提法。
對標世界著名灣區
粵港澳大灣區寫入政府工作報告,意味著粵港澳大灣區發展已列入國家經濟發展戰略層面。
就在李克強作政府工作報告的第二天,廣東省省長馬興瑞在十二屆全國人大五次會議廣東省代表團全體會議上表示:“粵港澳大灣區城市群要和洛杉磯、紐約、東京灣去比。相信粵港澳能在世界大灣區競爭中沖得更快一些、更強一些。”
第一財經記者梳理各地統計局和國際貨幣基金組織的資料發現,珠三角9市和港澳加起來的經濟體量已經十分龐大。2011年到2015年,這11個城市GDP
胡剛對第一財經記者進一步分析道,對於中央來說,著眼點在於“港澳”,粵港澳大灣區有港澳兩個字,凸顯了港澳的分量,顯示出國家的重視。國家希望香港一直保持穩定,而香港如果能與珠三角很好融合才有發展前景,經濟發展好了才更穩定。香港近年來面對的國際競爭壓力加大,需要聯合珠三角城市來發展,因而提出這個發展戰略是適時的,香港、澳門也會贊同粵港澳大灣區的提法。
對標世界著名灣區
粵港澳大灣區寫入政府工作報告,意味著粵港澳大灣區發展已列入國家經濟發展戰略層面。
就在李克強作政府工作報告的第二天,廣東省省長馬興瑞在十二屆全國人大五次會議廣東省代表團全體會議上表示:“粵港澳大灣區城市群要和洛杉磯、紐約、東京灣去比。相信粵港澳能在世界大灣區競爭中沖得更快一些、更強一些。”
第一財經記者梳理各地統計局和國際貨幣基金組織的資料發現,珠三角9市和港澳加起來的經濟體量已經十分龐大。2011年到2015年,這11個城市GDP