(一)
短短一周內， 李克強總理接連三次提到一個片語：“優化營商環境”。
“這幾年， 我國營商環境縱向比已有不少改善。 根據世界銀行發佈的《全球營商環境報告》，
就此， 他加重語氣對與會人員說：“營商環境就是生產力!”
此前兩天， 李克強在會見出席第二屆世界華僑華人工商大會全體代表時表示， 中國將會創造更加便利的營商環境吸引投資。 而在一周前的國務院常務會議上， 李克強在部署新建“雙創”示範基地時強調， 要創造更優的“硬環境”和“軟環境”， 加大對外資外智的吸引力。
事實上， 李克強對這一問題的重視遠不止于本周。
怎樣給市場以良好預期?總理一語中的：“必須下大工夫、真功夫， 進一步深化‘放管服’改革， 持續優化我國的營商環境。 ”
(二)
在強調“優化營商環境”的重要性時， 李克強要求國務院有關部門要樹立“搶跑意識”。
“當前不少國家都在簡化開辦企業手續、醞釀出臺減稅措施。 ”總理說， “我們必須營造更有吸引力的國際化、法治化、便利化營商環境， 降低制度性成本， 培育提升我國國際競爭新優勢。 ”
事實是， 改革的緊迫性不僅來自日趨激烈的國際競爭， 更來自國內企業減負的共同呼聲。 在一次會議上李克強總理直言不諱說， 很多企業負責人反映，
總理就此強調， 政府出臺政策一定要“出到點子上”：“關鍵還是要扎實推進‘放管服’改革， 創造良好的營商環境。 ”
有評論指出， “放管服”改革的要義其實就是“造環境”。 環境優了， 不僅可以招“財”來， 更會引“才”到。 在“造環境”方面， 上海自貿區就是很好的範例：自貿區掛牌短短三年便吸引超過4萬家企業前來註冊——這一數字是掛牌前20多年的總和。
總理為什麼提出“營商環境就是生產力”?其真正的意義正在於此。
(三)
需要指出的是， 在改革開放相當長一個階段中， 我們許多政府官員更習慣于“抓項目”。 而“放管服”改革的最終目標之一， 就是要持續不斷地“優化營商環境”， 通俗講就是“造環境”。 其中蘊含著從“計畫”向“市場”過渡這一關鍵的政府職能轉變。
在6月13日的“放管服”會議上， 李克強突出強調， 改善營商環境要進一步做好簡政放權的“減法”、做強監管的“加法”和優化服務的“乘法”。 他特別表揚， 有的省份逐項對標世界銀行發佈的“企業營商環境指標”， 結合本省創業創新環境指標的差距，提出全面優化營商環境的新舉措。
“各地都應該這麼做。既不忘‘抓專案’的老本事，更要學習‘造環境’的新本領。”李克強說，“要由過去偏重追求政策‘窪地’，轉為更傾力打造公平營商環境的‘高地’。”
結合本省創業創新環境指標的差距，提出全面優化營商環境的新舉措。“各地都應該這麼做。既不忘‘抓專案’的老本事，更要學習‘造環境’的新本領。”李克強說，“要由過去偏重追求政策‘窪地’，轉為更傾力打造公平營商環境的‘高地’。”