熊丙奇教育學者
我們擁有世界上數量最多、素質較高的勞動力, 但不少企業卻“抱著水缸喊渴”, 一個重要原因就在於, 缺技工, 更缺高級技工, “設備易得、技工難求”。 日前, 人社部召開會議, 要求貫徹落實《技工教育“十三五”規劃》, 大力發展技工教育, 著力培養具有創新能力的後備產業工人和高技能人才。 在剛剛閉幕的兩會上, 有政協委員指出:“全國高級技工缺口近1000萬人”。
這一問題早已引起我國國家層面的重視, 2002年國務院發佈《關於大力推進職業教育改革與發展的決定》, 要求“十五”期間, 職業教育要為社會輸送2200多萬名中等職業學校畢業生,
可是, 國家高度重視職業教育發展, 社會急缺高素質技工, 卻沒有轉變為受教育者接受職業教育的旺盛需求。 恰恰相反, 根據全國教育事業發展統計公報:2015年我國中等職業教育招生601.25萬人, 比上年減少18.51萬人, 占高中階段教育招生總數的43.0%。 中等職業教育在校生1656.70萬人, 比上年減少98.58萬人, 占高中階段教育在校生總數的41.0%。 而2010年, 全國中等職業教育(包括普通中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中等專業學校)招生870.42萬人, 比上年增加1.90萬人, 占高中階段教育招生總數的50.94%;在校生2238.50萬人, 比上年增加43.34萬人, 占高中階段教育在校生總數的47.78%。 也就是說, 中職的招生和在校生規模占高中教育的比例都下降了6個多百分點。
這其中的原因值得深思。 可以說, 技工的低待遇、低地位, 導致職業教育低人一等;缺乏吸引力和特色的職業教育, 無法培養高素質的技工;技工素質難以滿足社會對技工的需求, 進一步導致技工工資待遇無法提高……我國的技工人才的教育與就業陷入惡性循環。 眼下的問題是, 如何突破這一惡性循環進入良性迴圈。
形成高級技工人才教育與就業的良性迴圈, 關鍵在兩方面。 首先, 應該消除對職業教育的歧視, 取消一系列歧視職業教育的教育管理制度與人才評價制度。 我國于2014年頒佈的深化考試招生制度改革的意見, 已明確提出取消高考錄取批次,
其次, 要落實和擴大學校自主權, 促使職業教育辦出高品質和特色。 過去很長一段時期中, 我國職業教育只重視規模發展, 而忽視特色建設。 一些地方為追求職業教育規模, 甚至出現把職校生作為廉價勞動力輸出, 辦學空心化的情況。 這進一步敗壞職業教育的形象, 很多家長不願意送孩子讀職校, 不是擔心其學不到技術, 而是擔心“變壞”、“被當作學生工”。