邳州三男子私設黑電臺賣保健品影響航班飛行獲刑

法制網記者丁國鋒 法制網通訊員張濱濱 蔣榮志

正在與機場溝通準備降落的航班， 無線電通訊裡突然傳來“祖傳秘方”；居民收音機裡正常收聽的節目， 突然被“腎膠囊”廣告強行霸佔……日前， 江蘇省邳州市人民法院審結一起擾亂無線電通訊管理秩序罪， 三男子在江蘇邳州等地架設“黑電臺”， 通過迴圈播放保健品廣告非法牟利， 嚴重擾亂居民生活和航空通訊， 案件被偵破後， 黑電臺 “ 操縱者”、 “技術員”均被判刑。

意外 “電磁”禁區遭遇非法入侵

2016年5月某天， 一架準備降落徐州機場的客機正在聯繫塔臺， 可是無線電頻率裡突然傳來嘈雜的“專治腎虧”保健品廣告。

無獨有偶， 駐徐某部的戰機在例行飛行訓練中， 地空指揮通訊也被“祖傳秘方， 神奇特效！3個療程， 包去病根”的廣告意外“插播”。

兩家遭到無線電波入侵的單位高度重視， 相繼向徐州市無線電管理局申訴。 同樣遭到“黑電臺”干擾的還有徐州北部的臨沂機場。 據統計， 2016年3月至6月間， 徐州、臨沂兩地機場共有38架次航班的地空無線電通訊遭到“黑電臺”非法入侵， 被迫啟用備用頻率， 嚴重影響了航班的飛行安全。

調查 “黑電臺”藏匿在居民社區

接到申訴材料後， 徐州市無線電管理局迅速派出精幹力量， 搭乘無線電移動偵測車尋找信號干擾源， 對疑似地區進行重點篩查。 “第一步是通過無線電監測鎖定非法廣播的大致位置，

然後用精密設備進一步定位。 ”徐州無線電管理局的技術人員介紹說。 當無線電偵測車駛到銅山、邳州交接處時， 原本斷斷續續的“黑電臺”信號突然清晰起來， 車子繼續向東行駛， 信號越來越強。 技術人員判斷“黑電臺”應該來源自邳州市區。

經過連續排查， 信號干擾源最終被鎖定在邳州郊區的一處居民社區， 經驗豐富的技術人員一眼就認出某高層單元樓樓頂的T型電臺天線。 在邳州公安機關的配合下， 執法人員來到樓頂平臺， 沿著天線電纜順藤摸瓜， 在頂層某出租房內發現一部裝著存儲卡的調頻無線電發射器， 正在迴圈播放著某保健品廣告。

“房東說這是兩個東北口音的男子租的房子，

一次交清了半年租金。 因為房子在郊區， 房東平時也很少過來。 ”負責偵辦案件的民警說， “這個“黑電臺”的操作人員把提前錄製好的節目拷貝到SD卡， 然後插到播放機上， 通過手機遠端操作， 無需人工時時監控。 且位於周邊社區制高點， 信號輻射範圍非常廣。 ”據瞭解， “黑電臺”的輻射面廣， 對周圍居民身體健康也會造成一定的影響。

離譜 “歪點子”掙錢鬼迷心竅

家住遼寧省鞍山市的湯錦龍腦子活、思路寬， 早年因為販賣土特產發了筆小財， 這幾年， 他發現保健品行業利潤特別大， 開始捯飭起這方面的行當。 “賣東西關鍵看銷路， 走量才能掙到錢， 而銷量的關鍵主要看廣告。 ”談到自己的銷售思路， 湯錦龍自信不已。 而且，

湯錦龍還從“圈子”裡得知一種架設天線， 播放廣播的廣告捷徑， 一方面這種宣傳成本低、受眾廣， 另一方面廣播的聽眾一般是老年人和農村居民， 這兩類人群正好是保健品的主要客戶。

為了給自己的保健品披上華美的外衣， 湯錦龍打出專治“不孕不育”、有效“明目健腦”的高效包裝， 更在網上花重金請人錄製了“醫患交流”式、“祖傳秘方”式、“專治某病”式等多樣廣告音訊。 關於廣播設備， 湯錦龍從朋友處找到一家銷售廣播設備的淘寶店鋪， 這種無線電調頻發射器不僅架設方便、外形隱蔽， 而且能通過手機遠端控制、迴圈播放。

為了達到理想中的銷售效果， 湯錦龍計上心來， 在網上搜索得知江蘇地區經濟發達、人口稠密， 是保健品銷售的理想地區。

他找來自己的小舅子劉冰瑞、朋友周金博來到江蘇邳州、豐縣、沭陽等地， 通過租賃偏僻社區頂層、私自假設無線電調頻發射器等形式， 運用手機遠端遙控， 非法佔用76MHZ至122MHZ無線電頻率， 迴圈播放預先錄製好的廣播音訊。 僅僅3個月， 就銷售“奇鹿丸”、“爽目組合”等保健品3萬餘元。

“黑電臺”被執法部門端掉後， 湯錦龍、劉冰瑞、周金博先後被公安機關抓獲。 歸案後， 三人如實交代了在江蘇多地私自架設調頻無線電廣播發射器， 利用無線電廣播播放藥品廣告的犯罪行為。 2017年1月24日， 檢察機關以被告人湯錦龍、劉冰瑞、周金博犯擾亂無線電通訊管理秩序罪， 向江蘇省邳州市人民法院提升公訴。

法院經審理認為， 三被告人違反國家規定， 擅自設置、使用無線電臺、無線電頻率，干擾軍、民機場地空無線電通訊秩序，造成部分機場啟用備用頻率、影響航班秩序等後果，其行為均構成擾亂無線電通訊管理秩序罪，且系共同犯罪。公訴機關指控的罪名成立，法院予以確認，論罪應處三被告人有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金。三被告人歸案後均能如實供述自己罪行，系坦白，依法可從輕處罰。最終，法院依照《中華人民共和國刑法》第二百八十八條、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第六十四條之規定，判處被告人湯錦龍有期徒刑一年六個月，並處罰金人民幣一萬元；判處被告人周金博有期徒刑一年，並處罰金人民幣七千元；判處被告人劉冰瑞有期徒刑九個月，並處罰金人民幣五千元。宣判後，三人均沒有上訴，紛紛表示服從法院判決。

承辦案件的邳州法院助理審判員蔣榮志說，利用“黑電臺”播放廣告，不但影響通訊、噪音擾民，甚至對航班飛行造成嚴重危害，人民法院將會同有關部門堅決打擊擾亂無線電通訊管理秩序的違法犯罪行為。市民如果發現“黑電臺”擾民線索，可以向公安機關舉報。同時法官還提醒民眾，切勿輕信非法電臺播送的藥品或保健品廣告，購買藥品或保健品還應通過正規管道，從根源上斬斷“黑電臺”的利益鏈條。

擅自設置、使用無線電臺、無線電頻率，干擾軍、民機場地空無線電通訊秩序，造成部分機場啟用備用頻率、影響航班秩序等後果，其行為均構成擾亂無線電通訊管理秩序罪，且系共同犯罪。公訴機關指控的罪名成立，法院予以確認，論罪應處三被告人有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金。三被告人歸案後均能如實供述自己罪行，系坦白，依法可從輕處罰。最終，法院依照《中華人民共和國刑法》第二百八十八條、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第六十四條之規定，判處被告人湯錦龍有期徒刑一年六個月，並處罰金人民幣一萬元；判處被告人周金博有期徒刑一年，並處罰金人民幣七千元；判處被告人劉冰瑞有期徒刑九個月，並處罰金人民幣五千元。宣判後，三人均沒有上訴，紛紛表示服從法院判決。

承辦案件的邳州法院助理審判員蔣榮志說，利用“黑電臺”播放廣告，不但影響通訊、噪音擾民，甚至對航班飛行造成嚴重危害，人民法院將會同有關部門堅決打擊擾亂無線電通訊管理秩序的違法犯罪行為。市民如果發現“黑電臺”擾民線索，可以向公安機關舉報。同時法官還提醒民眾，切勿輕信非法電臺播送的藥品或保健品廣告，購買藥品或保健品還應通過正規管道，從根源上斬斷“黑電臺”的利益鏈條。