蘇格蘭第二次獨立公投可能性擴大

【財新網】在英國政府焦灼于脫歐法案的同時， 蘇格蘭在推進第二次獨立公投上出現了新動向。 最新民調和政府官員的表態顯示， 蘇格蘭獨立公投的可能性越來越大。

蘇格蘭政府首席大臣斯特金（Nicola Sturgeon）3月9日在接受媒體採訪時表示， 2018年秋季是蘇格蘭舉行第二次獨立公投的合理時間， 但現在還沒有就是否舉行公投達成最終意見， 但她稱“不排除任何可能性， 將繼續以對這個國家而言正確的步調， 推動公投相關事宜的進展。 ”

斯特金所在的蘇格蘭國家黨近期不斷指責首相特雷莎·梅在與歐盟商討脫歐條款時，

忽視蘇格蘭人民的需求。 在英國脫歐公投當中， 超過60％的蘇格蘭地區投票者支援英國留在歐盟， 與最終投票結果相反。 蘇格蘭政府目前立場是堅決要求蘇格蘭應該留在歐洲單一市場內。 在今年1月， 特雷莎·梅宣佈英國將徹底退出歐洲單一市場後， 斯特金隨即稱， 英國首相要退出歐洲單一市場的決定， 已使一場新的公投“頗為可能”、“幾乎無法避免” 。

有蘇格蘭國家党議員提出， 如果蘇格蘭公投第二次失敗， 將為該黨帶來災難性後果。 但是最新民調卻讓該党其他成員進一步相信， 英國脫歐是蘇格蘭獨立的最好機會。 蘇格蘭電視臺（STV）3月9日公佈的最新民調結果顯示， 在確認將參與公投投票的被調查者中， 有50%支持蘇格蘭獨立，

較此前民調上升了2%。 另外， 民調還顯示僅有24%的投票者認為特雷莎·梅在脫歐談判中， 維護了蘇格蘭的利益。 52%的投票者認為斯特金更好地維護了蘇格蘭在脫歐中的利益。

有蘇格蘭官員認為， 新的民調顯示， 蘇格蘭人支援斯特金對於將蘇格蘭保留在歐洲單一市場中的努力， 同時也顯示絕大部分公眾認為特雷莎·梅與蘇格蘭人民的利益相悖。 前任蘇格蘭政府首席大臣， 曾經領導蘇格蘭進行首次獨立公投的薩蒙德（Alex Salmond）已經數次堅稱2018年秋季是第二次獨立公投的最佳時間， 因為其恰好在脫歐法案正式生效之前。 而對於獨立的蘇格蘭來說， 要單獨申請保留歐盟成員身份， 在英國脫歐法案生效前將相對容易。

3月顯得頗為關鍵，

英國政府預計正式啟動脫歐程式， 斯特金將在蘇格蘭國家黨大會中發言。 但是蘇格蘭能否啟動第二次獨立公投， 還需要英國政府許可。 特雷莎·梅發言人斯威夫特（Greg Swift）近期表示， 2014年的獨立公投公平、具有決定性並且有法律效力， 各方一致同意遵守公投結果， “我們不認為應該有第二次蘇格蘭獨立公投， 第二次公投的持續討論不足輕重。 ”英國國防大臣曾經表示英國政府將有可能直接拒絕蘇格蘭第二次公投。

但根據英國《金融時報》報導， 蘇格蘭獨立公投已經“不可避免。 ”據該報報導， 接近特雷莎·梅的人士透露， 英國政府方面估計斯特金將在2018年秋天尋求第二次蘇格蘭獨立公投， 但政府將在正式脫歐之前持續反對，

把公投的日期拖延到2019年5月之後。 一名參與到相關討論的英國政府官員稱：“第二次蘇格蘭獨立公投看起來是不可避免的。 我不認為我們有任何立場阻止公投發生。 ”還有人總結英國政府的觀點稱：“討論的是公投的時間， 而不是是否會公投。 ”但也有接近蘇格蘭政府的人士否認了“公投是不可避免的”這一說法， 稱斯特金也有可能決定不公投。

蘇格蘭政府此前曾發表政策白皮書稱， 英國就算脫離歐盟， 仍應留在歐洲單一市場內；如果失敗， 也應該幫助蘇格蘭獨自以一種特別的方式留在歐洲單一市場。 如果兩項可能性皆否， 則另一場新的獨立公投， 應該被納入考量。

2014年舉行的蘇格蘭獨立公投， 是基於英國前首相卡梅倫和前蘇格蘭首席大臣薩蒙德簽署的《愛丁堡協定》；但該協議並沒有規定，

如果2014年公投蘇格蘭獨立失敗， 下一次可以觸發蘇格蘭獨立公投的時機和具體條件。 ■