國家發改委近日印發《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》, 提出將組織開展城鄉居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計畫試點和收入監測試點。 隨著政策的落地, 技能人才、科研人員、新型職業農民等多個群體有望實現增收。
改革有啥新動作?
——啟動專項激勵計畫等三項試點
國家發改委新聞發言人孟瑋15日在新聞發佈會上透露, 2013年以來, 城鄉居民收入穩步增長, 年平均增長7.4%, 實現了與GDP增長基本同步;收入差距逐步縮小, 基尼係數從2013年的0.473下降到2016年的0.465。
但孟瑋同時指出, 收入增長動能仍需增強,
為此, 國家發改委會同21個深化收入分配制度改革部際聯席會議成員單位, 制定出臺了《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》, 明確了4方面19項重點工作。
根據安排, 要通過開展城鄉居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計畫試點和收入監測試點三類試點, 樹立標杆, 提煉可複製、可推廣的經驗做法。
哪些群體會增收?
——技能人才等七大重點群體
當前, 發改委會同有關部門緊緊圍繞 “增活力、擴範圍、促公平、強基礎”, 加快推動相關工作。
據介紹, 在增活力方面, 實施以下措施:
一、提高技能人才待遇, 健全“大國工匠”培養、選拔和激勵機制;
二、實行以增加知識價值為導向的分配政策;
三、改革國有企業工資決定機制, 開展中央企業職業經理人薪酬制度改革試點;
四、積極支援新型農業主體建設高標準農田, 全面推進新型職業農民培育。
根據國務院去年公佈的《關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》, 提出瞄準技能人才、新型職業農民、科研人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層幹部隊伍、有勞動能力的困難群體等七大重點群體, 實施有針對性的激勵計畫, 帶動城鄉居民實現總體增收。
還有哪些實招?
——抑制房地產泡沫等過度投機性炒作
對於下一步收入分配改革, 《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》提出了諸多實招、硬招。
擴範圍:著力拓寬政策調節覆蓋面
包括擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業範圍;擴大失業保險制度覆蓋範圍;探索將支出型貧困家庭納入救助範圍等。
促公平:著力營造機會平等環境
在教育公平上, 優先將建檔立卡等家庭經濟困難學生納入資助範圍, 加快推進貧困地區全面改善農村義務教育辦學條件;在規範資本獲利方面, 鼓勵資本合理合法獲得回報, 抑制房地產泡沫等過度投機性炒作, 積極開展金融消費者教育活動。
強基礎:著力完善配套支援體系
一是加快住戶調查應用系統建設步伐, 完善國民總收入核算方法, 及時監測中等收入群體規模變化;二是做好推行銀行代發工資的基礎性工作,