文章摘要
英國公投“脫歐”， 歐盟成員各懷心事；特朗普“美國優先”政策， 引發全球擔憂；金融、債務、難民三重危機， 歐洲上空烏雲密佈……， “黑天鵝”接踵飛來。 全國政協常委、外事委員會副主任， 博鼇亞洲論壇秘書長周文重認為， 全球化在歐美遇挫， 有必要通過每年一次的博鼇亞洲論壇年會， 為全球化明是非、正視聽， 為更具包容性的全球化鼓與呼。
全國兩會期間， 就全球化、博鼇亞洲論壇、“一帶一路”、人類命運共同體等相關話題， 中國政協傳媒網對周文重進行了專訪。
中國政協傳媒網：過去一年， 逆全球化而動的各種民粹主義、貿易保護主義、單邊政策正在抬頭， 您認為， 全球化面臨挑戰的深層次原因有哪些？全球化前景如何？
周文重：全球化是大家關注的一個問題。 全球化是一個客觀的大趨勢， 通過全球化， 發達國家也好、發展中國家也好， 都從中得到了很大的好處。
但是從發達國家來講， 由於他們內部的利益分配機制存在問題， 利益過多的集中在少數人手上， 財富聚集在少數人手上， 大多數民眾從中受益比較少或者很少， 他們誤認為現在所面臨的一些問題是全球化給他們帶來的， 對全球化本身產生了疑慮。 另外， 有些政治團體出於政治的需要、選票的需要， 也一定程度上誤導了民眾對於全球化的看法， 把西方現在出現的問題和困難歸咎於全球化， 這樣的做法， 我認為是短視的。
當然， 全球化本身也存在一些問題。 比如， 制定新的世界規則時， 缺少保障其公平有效的程式和管道，
我覺得， 這是全球化過程當中， 必然會出現的一些問題。 只要國際社會能夠坐下來， 把這些問題放在桌面上， 進行充分的溝通交流， 謀求一個合理的解決方案， 我想， 全球化還是有很好的未來的。
中國政協傳媒網：博鼇亞洲論壇至今已經舉辦了16年， 您認為它是否發揮了應有的作用？
周文重：作為亞洲和新興經濟體的主要對話平臺之一， 博鼇亞洲論壇一直致力於推動區域合作， 目標是促進地區的一體化。
我們的理事有19位， 理事會定期召開， 理事有亞洲或者其它地區國家的前政要， 也有世界重要的企業界和學術界人士， 理事會有廣泛的代表性。 我們每年的年會都有六七十場活動， 議題非常廣泛， 全球化、貿易自由化等方方面面的問題都涉及到。 發出亞洲的聲音， 凝聚亞洲共識， 是我們的初衷。 從這個角度講， 16年來， 博鼇論壇實現了成立時的初衷。
中國政協傳媒網：博鼇論壇2017年年會開幕在即， 今年最大的亮點是什麼？
周文重：最大亮點是我們的主題。 經廣泛徵求各方意見， 我們把2017年年會的主題確定為“直面全球化與自由貿易的未來”。
當前， 全球化在歐美遇挫，
中國政協傳媒網：今年年會設置的議題有哪些？對“一帶一路”有何體現？
周文重：今年年會共有65場活動， 包括45場分論壇、17場圓桌會和若干閉門對話， 將邀請6位元領導人、80多位元國際組織負責人和有關國家負責經濟事務的部長與會。 年會將為領導人及部長們與企業家近距離交流創造機會。
議題主要圍繞全球化、增長、改革、新經濟四個方面。 在全球化部分， 年會將安排一場沿線國家政要同相關專家、學者的對話。 在增長方面，年會將從多個角度探討增長問題。此外，2017年是亞洲金融風暴爆發20周年和次貸危機爆發10周年，年會安排了兩場分論壇，分別對兩場危機進行反思。年會第三個重點是關於改革，下設的議題包括供給側結構性改革、醫改、土地制度改革、財政改革等。第四個重點是創業、創新與新經濟，包括工業設計、人工智慧、虛擬實境、直播經濟、互聯網汽車等議題。
“一帶一路”倡議目前得到了一百多個國家和國際組織的回應，中國政府也和65個國家簽了相應的合作諒解備忘錄。“一帶一路”倡議，不僅事關全球經濟的可持續發展，也事關國際秩序與規則體系的和平轉型與再造，這是“和平與發展”兩大時代主題在21世紀的昇華和具體體現。
博鼇亞洲論壇作為一個非官方區域組織，願意提供一個平臺，供大家就“一帶一路”問題來展開深入的討論，看看怎麼助推“一帶一路”這樣一個目標的落實、落地，所以你看我們的日程，其中就有與“一帶一路”有關的峰會。
中國政協傳媒網：您如何理解“構建人類命運共同體”與“一帶一路”兩者間的關係？
周文重：中共十八大以來，習近平總書記先後提出了兩個具有劃時代意義的學說和倡議，一是攜手共建人類命運共同體的學說，二是攜手共建“一帶一路”的倡議。這兩大學說和倡議，有一個相同的時代背景，那就是，二戰後建立的國際秩序與規則體系越來越難以為繼，新的秩序與規則體系尚未形成。正是在這樣的歷史關頭，習近平總書記提出了構建人類命運共同體。2016年，我們博鼇亞洲論壇就是以“亞洲新未來：邁向命運共同體”為主題開過年會。
我理解，構建人類命運共同體也需要共建共用，跟“一帶一路”的目標是一致的。當然，各國政治制度不一樣，意識形態也可能不一樣，但是都面臨著如何保持發展、增長的這麼一個共同的挑戰。
我擔任博鼇亞洲論壇秘書長這幾年來的工作經歷，使我強烈感受到“一帶一路”倡議在沿路沿線國家的受歡迎程度，也強烈感受到我國企業參與“一帶一路”專案的高度積極性。因此我認為，各國共建開放、包容、均衡、共贏的“一帶一路”，是實現人類命運共同體一個非常有效的途徑。
中國政協傳媒網：“一帶一路”正處於關鍵階段，您認為應該如何推進“一帶一路”倡議落地深耕？
周文重：正如你說的，“一帶一路”當前正處於相當關鍵的階段。我認為推進“一帶一路”倡議落地，要注重系統性，防止碎片化。我簡要談三點：
一是要充分認識“一帶一路”的深遠意義。“一帶一路”倡議不僅是促進全球各區域開展廣泛經濟合作的推進器，更是我國積極參與、改革完善現有國際秩序與規則，爭取我國制度性權利的戰略杠杆。通過推進“一帶一路”倡議，一方面可以攜手各國共促可持續發展；另一方面，可以通過一個個具體的合作專案，改革和再造國際貿易投資規則，完善金融貨幣制度，營造更加公平合理的政治經濟新秩序框架。
二是在落實“一帶一路”具體專案時，必須高度重視相關制度規則的建立或完善。推進“一帶一路”倡議，必須堅持貿易投資項目的建設，同貿易投資制度規則的建設緊密結合，從制度規則上保障合作專案的互利共贏，促進相關秩序與規則的完善。並應結合“一帶一路”的實際，推動建立全球投資保障和仲裁機制，對我國沿路沿線專案提供系統的制度性保障。
亞洲浪潮，博鼇視野
“立足亞洲，面向世界” 傳遞論壇最新動態，促進亞洲深度合作
全球重要對話的傳達者，亞洲共同發展的瞭望者。
在增長方面，年會將從多個角度探討增長問題。此外，2017年是亞洲金融風暴爆發20周年和次貸危機爆發10周年，年會安排了兩場分論壇，分別對兩場危機進行反思。年會第三個重點是關於改革，下設的議題包括供給側結構性改革、醫改、土地制度改革、財政改革等。第四個重點是創業、創新與新經濟，包括工業設計、人工智慧、虛擬實境、直播經濟、互聯網汽車等議題。“一帶一路”倡議目前得到了一百多個國家和國際組織的回應，中國政府也和65個國家簽了相應的合作諒解備忘錄。“一帶一路”倡議，不僅事關全球經濟的可持續發展，也事關國際秩序與規則體系的和平轉型與再造，這是“和平與發展”兩大時代主題在21世紀的昇華和具體體現。
博鼇亞洲論壇作為一個非官方區域組織，願意提供一個平臺，供大家就“一帶一路”問題來展開深入的討論，看看怎麼助推“一帶一路”這樣一個目標的落實、落地，所以你看我們的日程，其中就有與“一帶一路”有關的峰會。
中國政協傳媒網：您如何理解“構建人類命運共同體”與“一帶一路”兩者間的關係？
周文重：中共十八大以來，習近平總書記先後提出了兩個具有劃時代意義的學說和倡議，一是攜手共建人類命運共同體的學說，二是攜手共建“一帶一路”的倡議。這兩大學說和倡議，有一個相同的時代背景，那就是，二戰後建立的國際秩序與規則體系越來越難以為繼，新的秩序與規則體系尚未形成。正是在這樣的歷史關頭，習近平總書記提出了構建人類命運共同體。2016年，我們博鼇亞洲論壇就是以“亞洲新未來：邁向命運共同體”為主題開過年會。
我理解，構建人類命運共同體也需要共建共用，跟“一帶一路”的目標是一致的。當然，各國政治制度不一樣，意識形態也可能不一樣，但是都面臨著如何保持發展、增長的這麼一個共同的挑戰。
我擔任博鼇亞洲論壇秘書長這幾年來的工作經歷，使我強烈感受到“一帶一路”倡議在沿路沿線國家的受歡迎程度，也強烈感受到我國企業參與“一帶一路”專案的高度積極性。因此我認為，各國共建開放、包容、均衡、共贏的“一帶一路”，是實現人類命運共同體一個非常有效的途徑。
中國政協傳媒網：“一帶一路”正處於關鍵階段，您認為應該如何推進“一帶一路”倡議落地深耕？
周文重：正如你說的，“一帶一路”當前正處於相當關鍵的階段。我認為推進“一帶一路”倡議落地，要注重系統性，防止碎片化。我簡要談三點：
一是要充分認識“一帶一路”的深遠意義。“一帶一路”倡議不僅是促進全球各區域開展廣泛經濟合作的推進器，更是我國積極參與、改革完善現有國際秩序與規則，爭取我國制度性權利的戰略杠杆。通過推進“一帶一路”倡議，一方面可以攜手各國共促可持續發展；另一方面，可以通過一個個具體的合作專案，改革和再造國際貿易投資規則，完善金融貨幣制度，營造更加公平合理的政治經濟新秩序框架。
二是在落實“一帶一路”具體專案時，必須高度重視相關制度規則的建立或完善。推進“一帶一路”倡議，必須堅持貿易投資項目的建設，同貿易投資制度規則的建設緊密結合，從制度規則上保障合作專案的互利共贏，促進相關秩序與規則的完善。並應結合“一帶一路”的實際，推動建立全球投資保障和仲裁機制，對我國沿路沿線專案提供系統的制度性保障。
亞洲浪潮，博鼇視野
“立足亞洲，面向世界” 傳遞論壇最新動態，促進亞洲深度合作
全球重要對話的傳達者，亞洲共同發展的瞭望者。