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服務大局 看河南檢察如何變"被動"為"主動"

2016年, 河南省檢察機關共查辦發生在扶貧資金管理和使用、扶貧項目審批和實施環節的貪污賄賂犯罪616人、瀆職犯罪224人……這, 只是河南省檢察機關立足檢察職能,

服務保障社會經濟發展大局的一個縮影。 2016年以來, 河南省檢察院按照中央、最高檢和省委部署, 始終把服務大局作為檢察機關的重大使命, 主動融入、履職盡責, 服務保障國企改革、脫貧攻堅、大氣污染防治等重點工作, 彰顯出檢察機關在服務大局中的使命擔當。

服務國企改革變“被動”為“主動”

“服務大局首先就是要服務發展, 服務發展重點就是要服務企業……”河南省檢察院檢察長蔡甯指出。

在產業集聚區、重點企業廠區建立檢察室、設立聯絡站, 延伸服務觸角;深入企業實地走訪座談, 傾聽企業呼聲, 為企業發展把脈問診, 研究“精准服務”對策……河南檢察機關增強主動服務意識, 創新工作模式,

變“需要我服務”為“我要去服務”, 自覺把履行檢察職責與服務企業發展有機統一起來。

緊盯國企改革重點崗位、關鍵環節, 嚴厲打擊各類涉企犯罪, 為企業改革發展提供司法保護。 2016年, 河南省檢察機關依法查辦國企改革中貪污、賄賂、私分國有資產和監管人員失職瀆職、濫用職權等犯罪59人。

此外, 河南省檢察機關把服務企業科技創新作為重點。 河南省檢察院研究出臺了《關於充分發揮檢察職能保障和促進鄭洛新國家自主創新示範區建設的意見》, 提出沒有徇私舞弊、沒有中飽私囊, 後果不是很嚴重的, 不作為犯罪處理;對科技創新崗位的人員輕刑犯罪, 不輕易採取強制措施等。 以及“六個慎重”即慎重傳喚企業負責人, 慎重查封企業帳冊,

慎重扣押企業款物, 慎重凍結企業銀行帳戶, 慎重動用警車進企業辦案, 慎重發表可能對企業形象和聲譽有不利影響的輿論報導。 如新鄉市檢察機關在辦理一起企業套取國家1200多萬元環保資金案時, 沒有簡單地就案辦案, 而是以查案促整改, 督促有關部門完善管理制度, 引導企業籌資3000多萬元完成環保技術改造。

保障脫貧攻堅確保扶貧資金惠及農民

如何避免扶貧資金跑冒滴漏, 確保惠民政策、扶貧資金落地生根、惠及群眾?河南省檢察院研究制定《關於充分履行檢察職能服務保障全省脫貧攻堅工作的意見》, 與該省扶貧辦共同部署開展為期5年的集中懲治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項活動,

為全省打贏脫貧攻堅戰提供法治保障。

緊盯扶貧資金的管理使用、項目審批、實施等環節, 嚴肅查處職務犯罪, 2016年, 河南檢察機關共查辦扶貧領域職務犯罪案件515件840人。

三門峽市陝州區村鎮建設發展中心田某等4人在實施農村危房改造過程中, 幫助並直接參與偽造危房改造相關申報材料, 非法套取國家危房改造專項補助資金192萬元。 2016年4月20日, 陝州區檢察院以涉嫌濫用職權罪對田某等4人立案偵查。 新鄉、商丘、信陽、周口、駐馬店等地檢察機關也積極組織農村危房改造領域瀆職犯罪查處活動, 共立案偵查此類案件25件43人。 通過案件辦理, 有效維護了國家扶貧惠農政策的正確實施, 保障了農民的合法權益。

在依法懲治犯罪的同時,

圍繞扶貧資金開展同步預防, 洛陽市孟津縣檢察院利用技術資源建立了“孟津縣扶貧專案資金網路檢察監控平臺”, 對該縣2013年以來的整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧和互助資金等12類155個扶貧專案, 涉及1.63億元資金進行監督管理。 該省檢察機關還與扶貧部門組織開展“精准扶貧廉潔為民”警示宣傳教育基層行活動492場, 組織開展“送法進農村”1052個、開展“送法進機關”1721場。

助力大氣污染防治呵護碧水藍天

一家山東企業長期違規將大量強酸性化工廢液傾倒到濮陽市南樂縣境內, 造成當地土壤和水資源嚴重污染。 當地檢察機關得知這一情況後, 積極介入, 監督環保部門將案件線索移送公安機關, 22名涉案人員被追究刑事責任, 並立案查處3名涉嫌瀆職犯罪的環保執法人員。

2016年以來,河南省檢察院與該省環保廳、食品藥品監督管理局、省公安廳等多個部門召開聯席會議,部署開展破壞環境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動;與該省高級法院、省公安廳、省環保廳等部門牽頭制定《關於建立實施環境資源司法執法聯動工作機制的意見》,嚴厲打擊涉及環境資源的違法犯罪,利用“兩法”銜接資訊平臺,積極監督行政執法機關加大對破壞環境資源違法行為的執法力度。組織開展查辦環保領域瀆職犯罪專項活動,嚴肅懲處環境保護方面的失職、瀆職行為,查處國家機關工作人員32人。

“服務大局是檢察機關義不容辭的職責,我們將堅決貫徹中央、省委重大決策部署,立足檢察職能,繼續服務保障黨和國家工作大局,為經濟社會穩定發展提供堅強有力法治保障。”蔡寧說。(檢察日報 呂峰 李昀芝)

並立案查處3名涉嫌瀆職犯罪的環保執法人員。

2016年以來,河南省檢察院與該省環保廳、食品藥品監督管理局、省公安廳等多個部門召開聯席會議,部署開展破壞環境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動;與該省高級法院、省公安廳、省環保廳等部門牽頭制定《關於建立實施環境資源司法執法聯動工作機制的意見》,嚴厲打擊涉及環境資源的違法犯罪,利用“兩法”銜接資訊平臺,積極監督行政執法機關加大對破壞環境資源違法行為的執法力度。組織開展查辦環保領域瀆職犯罪專項活動,嚴肅懲處環境保護方面的失職、瀆職行為,查處國家機關工作人員32人。

“服務大局是檢察機關義不容辭的職責,我們將堅決貫徹中央、省委重大決策部署,立足檢察職能,繼續服務保障黨和國家工作大局,為經濟社會穩定發展提供堅強有力法治保障。”蔡寧說。(檢察日報 呂峰 李昀芝)

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