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蚌埠:創新“辦解查”閉環機制 向“慵懶散拖”亮劍

編者按:近年來, 蚌埠市經濟社會持續快速發展, “全面邁入全省第一方陣”的步伐鏗鏘有力。 “十三五”開局之年, 11項主要經濟指標中, 6項總量、9項增速位居全省前5位。 全市地區生產總值同比增長9.4%、居全省第3位, 連續22個季度高於全省平均水準。 發展態勢的穩中有進, 群眾獲得感的不斷提升, 無疑與蚌埠各級各部門狠抓落實的優良作風密不可分。

“一年之計在於春, 要擼起袖子加油幹, 一心一意謀發展、聚精會神抓黨建、全心全意為人民, 莫負組織、莫負人民, 全力促進經濟平穩健康較快發展和社會和諧穩定,

以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。 ”今年農曆新年首個工作日, 蚌埠市委書記于勇主持召開市委常委擴大會議, 對全市領導幹部提出明確要求。

人民網蚌埠3月10日電 (韓震震 李揚) “今晚再晚也是早, 明天再早也是晚”“小事不過夜, 大事不過周”。 近日, 記者從蚌埠市政府辦公室獲悉, 為進一步改進作風、推動落實、強化夙夜在公的擔當精神, 提高政府工作效能, 蚌埠市創新建立“辦文辦會、辦事、解難、督查”“三辦一解一查”閉環工作機制, 向“慵、懶、散、拖”工作陋習宣戰, 持續推進政府工作高效規範運轉。

2月24日, 備受蚌埠市廣大市民關注的市“兩會”勝利閉幕。 就在大會閉幕的當天下午, 上午剛剛當選市人民政府市長的王誠就主持召開市政府常務會議,

聽取2017年《政府工作報告》責任分解情況的彙報, 要求細化工作任務、完善工作機制, 確保《報告》擲地有聲。

市“兩會”勝利閉幕的第二天是星期六, 市政府又召開第十一次全體(擴大)會議, 貫徹落實中央和省、市委要求以及市人代會精神, 分解《政府工作報告》各項目標任務, 研究部署落實工作, 要求把各項目標任務落實到具體職能部門中去, 落實到幹部群眾中去, 落實到每一個時間節點中去, 保障各項工作有力推進……

提高辦文效率

——讓“文等事”、不讓“事等文”

下午剛剛開過常務會, 2月24日夜11點, 一份由市政府秘書長審核、市長簽發的《蚌埠市政府第63次常務會議紀要》已經印發。 蚌埠市政府辦綜合室主任塗太平告訴記者,

科室平常文稿、檔等事務繁多, 免不了晚上要加班。 在以往, 雖然也注重工作的輕重緩急, 經常是按照規定的時間點完成任務, 雖然沒有耽誤過工作, 但是難免會手忙腳亂, 多項任務擠在一起。

“常務會議紀要以往按要求是5個工作日內印發, 現在是1個工作日內必須簽發。 雖然時間有點緊, 但是讓我們養成了‘今日事、今日畢’的良好習慣, 工作自然順暢了許多, 心情也舒暢了不少, 每天都有小小的成就感, 這也是‘快樂工作法’一個體現吧!”塗太平表示。

圍繞提高辦文效率, 市政府制定印發《關於進一步提高公文辦理效率的通知》、《關於推行規範性檔“三統一”制度的通知》等相關規定, 要求所有報送市政府的公文, 要“文不過夜、事不隔天,

隨到隨辦、急件即辦”, 當天登記、當天分辦、當天完成傳簽, 努力讓“文等事”、不讓“事等文”。 注重用資訊化手段推動工作, 大力推進現有協同辦公平臺一體化建設, 除密級檔和財政資金類檔, 實現公文運轉全程上網處理, 並加快手機移動辦公平臺建設, 讓辦文隨時隨地, 同時督促各縣區、部門比照執行。

提高辦會效率

——把“無會周”變為“招商周”“項目周”“調研周”

“推進縣域環境保護工作, 推進重點項目建設, 外出學習水利工程建設。 ”翻開五河縣縣長常言龍3月份第一周的工作安排表, 記者發現, 專案、調研成為這周的關鍵字。

“從五河到市里, 一來一回起碼要2個小時。 ”常言龍坦言, “無會周”制度的實行, 讓他能夠把更多的精力投入到項目建設的推進中,

同時能夠有更多的時間去深入基層推動工作。

把“無會周”變成落實周, 讓各級幹部心思往工作落實上想, 腿腳往工作落實上跑, 精力往工作落實上使, 時間往工作落實上用, 及時發現問題, 妥善處理解決, 更加有效地落實各項工作。 為此, 蚌埠市政府強化會議計畫管理, 編制《2017年擬召開的各類會議計畫》, 把各項會議分門別類羅列出來, 更高效地推動落實。 堅持開小會、開短會、開高效的會, 能合併的會議合併開, 可開可不開的會一律不開, 會議計畫外的會嚴格控制開。 堅持好“無會周”制度, 鼓勵市政府領導、市直部門和各縣區騰出時間外出招商, 把人從“機關”裡解放出來, 把事從“藍圖”中落實下來, 引導領導幹部在一線推專案、搞調研、抓落實, 真正把“無會周”變為“招商周”“項目周”“調研周”。

提高辦事效率

——強化“小事不過夜,大事不過周”

“夙夜在公”,在蚌埠的另外一個體現就是在創城工作上。為了提高效率,每週一晚,蚌埠市都會擠出工作時間都會召開創城周調度會,通報問題,快速解決,提高辦事效率。

“堅持以‘群眾滿意’為標準,以解決問題為導向,切實提高辦事效率。群眾對創城的支持率、滿意率明顯上升,老百姓從創城工作中獲得的實惠也越來越多。”蚌埠市文明辦主任任林介紹說,創城工作開展過程中,蚌埠形成了許多具有特色的推進機制。堅持創城工作“日巡查、周調度、月推進、季兌現、年考核”制度,去年全年共召開50次周調度會,創新落實市領導聯繫創城重難點工作和社區的包保機制,一批重難點問題得以破解。

為進一步強化實效觀念和時間意識,更加注重提高辦事效率,蚌埠市要求各級各部門牢固樹立“小事不過夜,大事不過周”的工作理念,強調快事大事要快交快辦、即交即辦,屬於單個部門能辦的事就是“快事”,要當天辦完;對涉及多個部門,或必須報請市政府協調解決的事就是大事,要在1周內辦完。特別是在線民訴求辦理方面,專門印發了《線民訴求和網路輿情辦理處置工作意見》,要求各級各部門建立完善相關工作機制,責任單位對線民訴求必須在1個工作日內用“單位實名”發貼或跟貼回復,最遲不得超過2個工作日。圍繞重大專案扎實推進、做精做細,在專案推進、企業幫扶等方面,全面實行重點工作“周分析調度、月督查推進、季度集中觀摩”制度,確保各項工作盯得緊、抓得實、辦得快。

提高解難效率

——建立問題查找、研判、預警、防範、處置、責任閉環機制

今年1月以來,蚌埠市政府領導分別帶隊,以“聚焦實體經濟·行走企業”為主題,走企業、走項目、走一線,傾聽企業聲音,著力梳理和解決了一批企業生產經營和項目建設中存在的突出問題,促進了企業發展和項目提速,營造了支援實體經濟發展的良好氛圍。“市領導把我們企業的事看得那麼重,專門過來聽我們的意見,幫助我們解決實際困難,讓我很感動。”安徽航太生物科技股份有限公司負責人激動的話語道出了廣大企業家共同的心聲。

“‘行走企業’活動,目的就是暢通企業發展和項目建設中存在問題的傳遞、收集、解決、回饋機制,不斷優化運行調度和專案推進服務機制,為企業發展和專案建設提供良好環境。”蚌埠市政府秘書長姜曉天介紹說,下一步,蚌埠市還將開展“千幹扶千企”活動,將百億元企業、龍頭企業、專精特新企業、生產經營困難企業和停車半停產企業納入市、縣區兩級領導幹部聯繫服務範圍,強化政策宣傳,解決企業生產經營難題,促進加快發展、釋放生產能力。

問題解決的效率,體現了政府強化轉變職能,提高工作時效的效果。蚌埠市政府通過帶頭強化解決問題的制度建設,要求各級各部門嚴格比照、相應落實。堅持問題導向,善於舉一反三,主動查找問題;實行清單管理,嚴格對賬銷號,積極解決問題;完善配套制度,實現長效管控,注重預防問題。對一些長期性的工作,建立問題查找、研判、預警、防範、處置、責任的閉環管理機制,聚焦經常整改不到位的短板、漏洞,關口前移、抓在日常、反復推進,以責任到位推動問題解決、鞏固工作成效。

環保工作是民生大事、發展大事。通過建立“日分析、周調度、月推進”的工作機制,蚌埠市提高解決難題的效率,“我市第四汙水處理廠以往存在進水濃度偏低、環保設施作用發揮困難,在月推進會議上被列入重點問題清單,之後相關部門成立專門小組逐段細緻排查,終於查出地下水滲漏點,減少了企業損失,發揮了環保設施作用。像這樣困擾市民多年的環保隱患問題,近期我們集中化解了30多個。”市環保局孫遜局長說。

強化督查問責

——讓工作浮躁、為官不勤的單位和幹部受懲戒

嚴厲整肅庸政懶政怠政行為,必須強化問責。沒有問責,責任難以落實下去,問題就得不到根治。

蚌埠市下定決心,堅決嚴懲“得過且過”、“怕擔責任”、“能拖則拖”等不作為、亂作為、慢作為行為。從辦文、辦會、辦事的細節工作開始督查起,督查具體的事項,督查該出臺的檔出臺沒有、下發的檔執行沒有、定下來的事落實沒有、該辦的事辦了沒有。加大治庸治懶力度,抓住不落實的事、盯住不落實的人,該通報的及時通報,該整治的堅決整治,把督查成果與相關獎懲考核掛鉤,讓工作浮躁、為官不勤的單位和幹部受教育、受懲戒。

“要以‘朝受命、夕飲冰、晝無為、夜難寐’的使命感和責任感,履行好立黨為公、執政為民的職責,全心全意為蚌埠的發展和人民幸福奉獻全部心力,堅持把加快發展作為最大的政治和解決蚌埠一切問題的金鑰匙,一刻不停地加快發展步伐,一招不讓地推進跨越轉型,努力在新的起點上登高望遠、破浪前行、勇攀新高。”於勇如是說。

“若言姑待明朝至,明朝又有明朝事。政府工作最重要的就是要及時抓好落實,要夙興夜寐,宵衣旰食,擼起袖子加油幹,撲下身子抓落實,踐行高效率、快節奏的‘快樂工作法’,讓抓落實的‘行動隊’不斷壯大,讓抓落實的‘高效能’不斷釋放。”王誠表示。

(責編:關飛、張磊)

真正把“無會周”變為“招商周”“項目周”“調研周”。

提高辦事效率

——強化“小事不過夜,大事不過周”

“夙夜在公”,在蚌埠的另外一個體現就是在創城工作上。為了提高效率,每週一晚,蚌埠市都會擠出工作時間都會召開創城周調度會,通報問題,快速解決,提高辦事效率。

“堅持以‘群眾滿意’為標準,以解決問題為導向,切實提高辦事效率。群眾對創城的支持率、滿意率明顯上升,老百姓從創城工作中獲得的實惠也越來越多。”蚌埠市文明辦主任任林介紹說,創城工作開展過程中,蚌埠形成了許多具有特色的推進機制。堅持創城工作“日巡查、周調度、月推進、季兌現、年考核”制度,去年全年共召開50次周調度會,創新落實市領導聯繫創城重難點工作和社區的包保機制,一批重難點問題得以破解。

為進一步強化實效觀念和時間意識,更加注重提高辦事效率,蚌埠市要求各級各部門牢固樹立“小事不過夜,大事不過周”的工作理念,強調快事大事要快交快辦、即交即辦,屬於單個部門能辦的事就是“快事”,要當天辦完;對涉及多個部門,或必須報請市政府協調解決的事就是大事,要在1周內辦完。特別是在線民訴求辦理方面,專門印發了《線民訴求和網路輿情辦理處置工作意見》,要求各級各部門建立完善相關工作機制,責任單位對線民訴求必須在1個工作日內用“單位實名”發貼或跟貼回復,最遲不得超過2個工作日。圍繞重大專案扎實推進、做精做細,在專案推進、企業幫扶等方面,全面實行重點工作“周分析調度、月督查推進、季度集中觀摩”制度,確保各項工作盯得緊、抓得實、辦得快。

提高解難效率

——建立問題查找、研判、預警、防範、處置、責任閉環機制

今年1月以來,蚌埠市政府領導分別帶隊,以“聚焦實體經濟·行走企業”為主題,走企業、走項目、走一線,傾聽企業聲音,著力梳理和解決了一批企業生產經營和項目建設中存在的突出問題,促進了企業發展和項目提速,營造了支援實體經濟發展的良好氛圍。“市領導把我們企業的事看得那麼重,專門過來聽我們的意見,幫助我們解決實際困難,讓我很感動。”安徽航太生物科技股份有限公司負責人激動的話語道出了廣大企業家共同的心聲。

“‘行走企業’活動,目的就是暢通企業發展和項目建設中存在問題的傳遞、收集、解決、回饋機制,不斷優化運行調度和專案推進服務機制,為企業發展和專案建設提供良好環境。”蚌埠市政府秘書長姜曉天介紹說,下一步,蚌埠市還將開展“千幹扶千企”活動,將百億元企業、龍頭企業、專精特新企業、生產經營困難企業和停車半停產企業納入市、縣區兩級領導幹部聯繫服務範圍,強化政策宣傳,解決企業生產經營難題,促進加快發展、釋放生產能力。

問題解決的效率,體現了政府強化轉變職能,提高工作時效的效果。蚌埠市政府通過帶頭強化解決問題的制度建設,要求各級各部門嚴格比照、相應落實。堅持問題導向,善於舉一反三,主動查找問題;實行清單管理,嚴格對賬銷號,積極解決問題;完善配套制度,實現長效管控,注重預防問題。對一些長期性的工作,建立問題查找、研判、預警、防範、處置、責任的閉環管理機制,聚焦經常整改不到位的短板、漏洞,關口前移、抓在日常、反復推進,以責任到位推動問題解決、鞏固工作成效。

環保工作是民生大事、發展大事。通過建立“日分析、周調度、月推進”的工作機制,蚌埠市提高解決難題的效率,“我市第四汙水處理廠以往存在進水濃度偏低、環保設施作用發揮困難,在月推進會議上被列入重點問題清單,之後相關部門成立專門小組逐段細緻排查,終於查出地下水滲漏點,減少了企業損失,發揮了環保設施作用。像這樣困擾市民多年的環保隱患問題,近期我們集中化解了30多個。”市環保局孫遜局長說。

強化督查問責

——讓工作浮躁、為官不勤的單位和幹部受懲戒

嚴厲整肅庸政懶政怠政行為,必須強化問責。沒有問責,責任難以落實下去,問題就得不到根治。

蚌埠市下定決心,堅決嚴懲“得過且過”、“怕擔責任”、“能拖則拖”等不作為、亂作為、慢作為行為。從辦文、辦會、辦事的細節工作開始督查起,督查具體的事項,督查該出臺的檔出臺沒有、下發的檔執行沒有、定下來的事落實沒有、該辦的事辦了沒有。加大治庸治懶力度,抓住不落實的事、盯住不落實的人,該通報的及時通報,該整治的堅決整治,把督查成果與相關獎懲考核掛鉤,讓工作浮躁、為官不勤的單位和幹部受教育、受懲戒。

“要以‘朝受命、夕飲冰、晝無為、夜難寐’的使命感和責任感,履行好立黨為公、執政為民的職責,全心全意為蚌埠的發展和人民幸福奉獻全部心力,堅持把加快發展作為最大的政治和解決蚌埠一切問題的金鑰匙,一刻不停地加快發展步伐,一招不讓地推進跨越轉型,努力在新的起點上登高望遠、破浪前行、勇攀新高。”於勇如是說。

“若言姑待明朝至,明朝又有明朝事。政府工作最重要的就是要及時抓好落實,要夙興夜寐,宵衣旰食,擼起袖子加油幹,撲下身子抓落實,踐行高效率、快節奏的‘快樂工作法’,讓抓落實的‘行動隊’不斷壯大,讓抓落實的‘高效能’不斷釋放。”王誠表示。

(責編:關飛、張磊)

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