科技日報記者 劉 霞 房琳琳
美國白宮日前公佈了2018財年（從2017年10月1日開始）聯邦政府預算綱要報告， 其中美國國立衛生研究院（NIH）遭受重創——2018財年預算只有259億美元，
NIH下屬27個機構或被重組
預算報告提出重組NIH下屬的27個機構， 除了承諾“重新平衡聯邦對研究資金的支援”之外， 並沒有提供更多的細節。 但可以明確的是， 它將取消其下屬的Fogarty國際中心。 《華盛頓郵報》報導指出， 該中心提交的預算方案是6910萬美元， 致力於建立美國與他國衛生研究機構之間的夥伴關係。
白宮管理和預算辦公室主任米克·瑪律瓦尼就此事做了補充說明：“我們認為NIH正在做一些核心任務之外的事情。 ”
NIH的提案引起了生物醫學研究宣導者的深切關注。 美國生物化學和分子生物學會的公共事務部主任本傑明·科爾伯在一份聲明中說：“NIH長期以來一直是生物醫學創新的全球領導者，
國家腦腫瘤學會首席執行官大衛·F·阿榮斯表示， 對“NIH預算被削減感到失望， 如果我們放棄所有已經取得的成就和所有可以達到的成果， 那將是一個巨大的損失”。
流行病學持續資助或間斷
削減NIH國家癌症研究所的潛在支出已經引起了科學家的擔憂， 尤其是開展流行病學研究的科研人員， 他們需要持續多年的資助以不間斷地收集資料。
特朗普的提議還包括在NIH行政主管部門——衛生和人類服務部創建一個基金， 以應對公眾健康緊急情況， 如寨卡病毒的傳播。
美國微生物學會在一份聲明中說：“NIH這種資金縮減規模是前所未有的， 會減緩對慢性和傳染性疾病的科學發現， 我們希望持續資助抗擊愛滋病、結核病和瘧疾等疾病的研究。 ”
減少專案管理費彌補差額？
《科學》雜誌官網報導， 分析人士認為， NIH被削減的58億美元預算可能會通過降低間接成本的比例來彌補， 一位接近特朗普政府的匿名人士稱， “間接成本”受預算報告的影響最大。
所謂間接成本， 是指大學從NIH申請到科研經費資助後，
儘管法律規定了間接費用與科研經費資助之間的比例上限， 但實際情況是， 一般由大學和政府之間協調。 《自然》雜誌得到的資料顯示， 在大學裡， 該費用比例從20%到85%不等；在醫院和非營利性研究機構中， 這一比例更加寬泛。 2016財年， NIH為研究項目支付了64億美元的間接成本， 以及169億美元的直接成本， 比例高達37.9%。
間接成本一直飽受爭議。 研究人員認為其降低了研究資助的規模， 私人基金會支付的管理費用會低很多， 如比爾及梅林達·蓋茨基金會將支付給美國大學的間接費用限制在10%以內。
但專家也表示， 削減間接成本可能會遭遇大學的激烈反對，
美國大學協會主席瑪麗·蘇·科爾曼在一份聲明中說：“這一預算提案將削弱美國的創新和經濟增長， 並將在與中國等國家繼續加大投資研究和高等教育的競爭過程中， 形成‘創新赤字’。 ”
今年5月， 完整的預算將公佈。 屆時， 一切才會塵埃落定。
（科技日報北京3月20日電）
美國國家機構與科研計畫預算變化幅度
%預算變化
高級能源研究計畫署
海洋氣象局研究辦公室
環境保護局研發辦公室
能源部能源計畫
環境保護局
國立衛生研究院
能源部科學辦公室
海洋氣象局衛星
標準與技術研究院
地質調查局
航空航天局地球科學
航空航天局
農業部競爭性撥款
能源部核武器（核安全局）
農業部競爭性撥款
能源部核武器（核安全局）