銅仁市“民心黨建”工程創新農村綜合治理模式激發農村活力

新華網貴陽6月29日電（吳雨）青瓦白牆的房屋錯落有致、縱橫交錯的村道乾淨整潔、豔麗蔥郁的花草隨處可見。 6月28日， 實地調研銅仁市“民心黨建”工程的專家們一下車就被萬山區高樓坪鄉青年湖村黃家寨的美景所吸引。

“這就是一幅完美的新農村畫卷！”專家們讚不絕口， 並紛紛拿出手機拍照留念。

２８日， 專家們在松桃苗族自治縣正大鎮長征油茶產業園進行實地調研。 新華網發

“全村48戶， 32戶開了‘農家樂’。 ”負責解說的高樓坪鄉黨委副書記、鄉長康寧話音剛落， 中組部黨建讀物出版社總編輯張陽升的問題來了：

“為什麼都選擇開農家樂？”

“開‘農家樂’投入少見效快！”

“客源從哪裡來？”

“得天獨厚的生態環境條件吸引著城裡人來。 ”

……

一問一答間揭開了青年湖村從“空心村”蛻變為貴州省同步小康最佳示範村的歷程。

２８日， 專家在銅仁市萬山區高樓坪鄉青年湖村黃家寨參觀。 新華網發

自2013年實施“民心黨建”工程以來， 萬山區強化基層黨組織， 以產業發展為突破口， 變“輸血式”扶貧為“滴灌式”扶貧。 創新推行了“黨組織+”黨建扶貧模式， 實施“入股分紅+村級積累+管理報酬”模式的集體經濟覆蓋工程。 黃家寨依山傍水、風景秀麗，

銅大高速、高鐵穿境而過， 前有夜郎穀， 後有青年湖， 左有朱砂古鎮， 右有九豐農業， 擁有優越自然生態環境和悠久歷史文化底蘊。 被定位為打造鄉村旅遊示範村， 以朱砂古鎮為依託， 以侗家民族風情、自然田園風光、農業產業觀光、垂釣休閒游憩等資源為支撐， 主打“農家樂”休閒避暑娛樂產品， 真正走出了一條鄉村旅遊發家致富的新路子。 當日， 專家組一行還到松桃苗族自治縣正大鎮長征油茶產業園進行了實地調研。

“脫貧攻堅關鍵在發展產業， 核心也在發展產業， 銅仁走對了路子！”在長征油茶產業園， 坐在茶山上的竹制涼亭裡， 品著松桃縣獨特的綠茶， 專家們一致認為。

總投資2.5億元的長征油茶產業園占地1.2萬畝， 分為苗王系列食品加工、養魚、鄉村旅遊、油茶產業園、蜂蜜養殖、精品果園六大塊。

採取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式， 把農戶手中的土地、房屋、廠房等固定資產通過協定的方式盤活起來， 將其轉化為園區、村集體資產。 同時， 實行農民“倒包”模式來管理茶園， 把園區分塊承包給農戶， 採取股份三七分成的方法(承包管理農戶占股份30％， 公司占70％)， 把農民變為茶園股東。

松桃苗族自治縣正大鎮長征油茶產業園（6月28日攝）。 新華網 吳雨 攝

中組部黨建讀物出版社總編室主任張弘駿認為， 推進黨建扶貧核心在黨組織， 關鍵在激發活力， 載體在發展產業， 目標在實現脫貧。 以產業總支助推多產融合， 長征油茶產業園的實踐進一步證明了基層黨組織強與產業興、百姓富三者間的必然聯繫。

專家們認為， 銅仁市“民心黨建”工程創新農村綜合治理模式， 激發了農村活力、優勢、特點， 真正凸顯其“紮根基層貼近民心、堅強堡壘凝聚民心、同步小康永固民心”主題。