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北京大學經濟政策研究所所長陳玉宇:讓中國充分受益的全球化時代已經結束

南都訊 記者 彭彬 3月21日, 北京大學經濟政策研究所所長陳玉宇在“2017兩會後經濟形勢和政策分析會”上表示, 全球經濟形勢日益複雜, 讓中國充分受益的全球化時代已經結束。 全球期待中國的新角色, 一帶一路是非常富有遠見的戰略。 陳玉宇還提出了中國經濟發展所面臨的四大挑戰。

一、全球化退潮和地緣政治緊張的深層經濟力量

過去三十年, 全球化造成國家間收入的平等化, 也造成了一國內部收入的不平等。 全球化力量將削弱, 地緣政治處於大變動時期, 充滿不確定性和緊張關係。 改革開放以來,

中國取得的巨大成就, 相當大程度依賴於全球化的國際環境, 中國需要應對全球化削弱情況的發展挑戰。

二、瓦格納定律:公共服務需求和政府規模擴大

中國進入中等收入階段, 人民對各種公共服務的需求, 隨著收入的上升, 以比收入上升更快的速度增加。 政府規模會繼續擴大, 瓦格納定律在起作用。 一方面中國減稅增進企業活力的空間減少, 另一方面也要改革財政體系, 更高效率更公平的提供公共服務。 政府成為配置占GDP比重越來越大資源份額的主體。 解決不好這個挑戰, 我們既會失去效率, 也得不到公平。

三、農業生產率提高相對緩慢, 造成結構變化受阻

家庭承包責任制解決了生產激勵問題, 沒有解決:1 規模經營問題2 人力資本問題3 農業地區的市場環境和法制建設問題。

農業生產率提高緩慢, 將製造城鄉的鴻溝, 進而危及一個健康的城市化和現代化進程。

四、靈活的勞動力市場建設, 是最大的市場體制短板和挑戰

中國在未來20-30年內, 將面臨勞動力市場建設的巨大挑戰。 可預見的將來, 中國需要持續地將勞動力進行兩個再配置。 一個再配置是產業間的, 低效率的行業衰退萎縮, 高效率的行業興盛起來, 低技術行業衰落, 高技術行業興起。 製造業吸納就業能力縮減, 服務業吸納就業能力增強, 勞動力市場需要把就業者從衰落的部門配置到興盛的部門。 第二個再配置, 是將勞動力在地裡空間上配置, 遵從市場規律,

追逐產業集聚, 將勞動力配置到有前途的城市裡。 這兩個配置, 都需要一個靈活的富於效率的全國性的勞動力市場。

陳玉宇

現任北京大學光華管理學院應用經濟學系教授, 並擔任北京大學經濟政策研究所所長。 于北京大學獲得經濟學學士學位、澳大利亞國立大學獲得經濟學碩士和經濟學博士學位。 曾任職於國家經濟體制改革委員會宏觀經濟司。 致力於經濟發展和生產率、人力資本和增長、健康和污染、行為經濟學與勞動市場、收入分配、地區差異等領域的研究。 他的研究發表在《美國國家科學院院報》(PNAS)等國際學術雜誌。 曾獲得教育部高校社會科學優秀成果獎二等獎, 厲以寧研究獎、北京大學優秀教學獎, 多次獲得光華管理學院教學優秀獎。

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