■2017中國加工貿易產品博覽會現場（資料圖 鄭琳東 攝）
東莞時間網訊作為廣東唯一開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市，
由商務部、北京大學國家發展研究院組織的協力廠商評估組， 日前在對我市構建開放型經濟新體制綜合試點試驗進行評估時， 對東莞的工作給予了充分肯定和高度評價。 認為東莞是一個非常實幹、勇於創新、富有活力的城市；東莞的試點試驗工作， 無論是自上而下的領導， 還是基層各單位的實際探索， 組織嚴密、保障有力、宣傳到位， 非常成功， 在創新方面走在了12個試點試驗地區的前列。
關鍵字 營商環境
千餘事項已實現“最多跑一次”
95%以上辦事事項， 群眾和企業到政府“最多跑一次”；50%以上行政許可事項審批時限壓減50%以上……當前我市正在推進“最多跑一次”改革， 這兩項指標將於年內實現， 屆時東莞營商環境進一步優化， 群眾企業辦事更加便捷。
一個地方營商環境好不好， 群眾和企業更有話語權。 群眾和企業最關心的是兩件事——“跑動次數”和“辦事時間”。 東莞要提升行政效率， 提升群眾滿意度， 就必須先解決這兩大問題。 在去年啟動實施“一門式一網式”政府服務模式改革的基礎上， 今年， 我市把“最多跑一次”列為提高行政服務水準和行政監管效能的兩大考核指標之一。
在市“一門式一網式”政務服務總體框架內， 按照技術創新與流程再造相結合的工作思路，
這些只是東莞推進市場准入、監管體制創新的一個側面。 為了打造有利於開放型經濟發展的營商環境， 東莞深入推進商事登記制度改革， 全面實施外商投資企業備案制管理， 在全國首創新業態企業集群註冊， 在地級市中率先推行“全程電子化+審批中心”工商登記改革， 企業登記註冊便利度全國領先。
此外， 為進一步深化商事制度改革， 推進開放型經濟事中事後監管改革， 東莞按照國家、省的部署， 於今年5月出臺了《東莞市涉企資訊歸集公示和信用約束管理工作實施方案》，
今年6月中旬， 在商事制度改革上領跑全國的東莞又放大招。 《關於深化商事制度改革構建科學市場監管體系的實施意見》正式發佈， 將以“打造市場監管協同創新平臺， 推進協同監管、信用監管、智慧監管等三大工程”為核心架構。 隨著該實施意見的發佈， 東莞將在商改關鍵的監管上大膽改革創新， 再探索可為全國全省複製的東莞經驗。
關鍵字 加工貿易
積極構建“兩自主一提升”新機制
■生益科技生產線 資料圖（曹雪琴 攝）
在東莞生益科技股份有限公司（下稱“生益科技”）生產車間， 一塊塊頗有歷史的覆銅板樣板映入眼簾。 這些樣板是企業剛剛起步時從美國購買的， 每塊板上只有兩層電路板， 為了購買這項技術的智慧財產權，該公司花了60萬元。據生益科技董事長劉述峰介紹，從原來美國轉讓的一個技術配方，到現在各系列幾十個品種，去年企業全年80億元的產值，靠的是該公司99%自己創新產品創造的經濟效益。
而生益科技在誕生之初，是典型的來料加工企業。2008年以來，該公司前後投入2.23億元人民幣，建立了一個設備先進、功能齊全的工程技術研發中心，並成功晉升為國家級工程技術研發中心，是東莞市唯一一家擁有國家級工程技術研發中心的企業。
加工貿易是東莞開放型經濟發展的最突出特色和重要支柱。2008年以來，東莞把握“全國加工貿易轉型升級試點城市”機遇，積極探索推動加工貿易轉型升級的路徑，取得了階段性成效，得到了國家和省的肯定。
儘管如此，東莞加工貿易轉型升級的拐點尚未實現，加工貿易自主性不強、植根性差的核心問題並沒有根本解決。因此，東莞成為全國構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市以來，按照國家推動加工貿易創新發展的部署，積極構建促進加工貿易企業“兩自主一提升”（自主品牌、自主行銷和高端製造提升）新機制。相當大比例的企業已由“兩頭在外”的加工貿易企業轉型成為國際著名企業的供應商，前文提到的生益科技等一批企業已發展成為行業領先企業。
國家對東莞給予了更高的期望。今年，因推動實施“中國製造2025”、促進工業穩增長和轉型升級成效明顯，國務院辦公廳對東莞予以表揚激勵。東莞勁勝和東莞瑞立達公司分別獲認定為國家工信部2015年、2016年智慧製造試點示範專案，2016年7月成功承辦全國智慧製造試點示範經驗交流會暨智慧製造裝備應用現場經驗交流會，勁勝公司的車間作為現場參觀點進行了全國推廣。
作為全國最主要的加工貿易基地之一，東莞的加工貿易廢料回收有著龐大的市場。為構建公平有序的加工貿易廢料交易市場，2015年5月東莞啟動了加工貿易廢料管理體制改革，建設加工貿易廢料網上交易平臺。據東莞市拍賣行資料統計，截至2016年12月底，平臺一共成交了6715個項目，成交金額達5.12億元人民幣，取得了階段性改革成果，受到參與各方好評。
位於東莞石碣的台達電子電源（東莞）有限公司，在該平臺完成了一筆近23萬元的廢料交易，據其廠務經理李永忠透露，台達是該平臺最早登記的用戶之一，一年多以來每個月平均完成5個專案交易，幾乎每單溢價50%左右，每年可成交上千萬元的交易額，為企業多賺了近200萬元。
關鍵字 品質標準
首推“同線同標同質”產品
許丁旺是巧兒宜（中國）有限公司華南區銷售經理，該公司原本專門為英國品牌JOIE以及荷蘭NUNA品牌代工，生產推車、安全座椅、餐椅及遊戲床等嬰幼童用品。五年前，當許丁旺第一次把自家工廠的出口產品放進國內的賣場時，銷量可以用慘澹來形容。如今，巧兒宜每年有50%內銷增長率，這個成績，來自於東莞近年提出的內外銷產品“同線同標同質”，即“三同”工程。
為了推進外貿服務管理體制創新，切實提升開放型經濟的品質和效益。東莞先行先試，積極探索開展消費品“同線同標同質”工程試點工作，以先進標準引導消費品質量提升，促進東莞內銷外貿協同發展，提振消費信心，吸引消費回流。到2017年一季度，已有6家企業的近百款產品申請入駐東莞消費品“三同”工程。
此外，以出口玩具、嬰童用品兩個傳統優勢行業為試點，東莞成功創建了國家和省出口產品品質安全示範區，成為省內首個同時建成兩個行業的國家級品質安全示範區的地區，牽引帶動整體產品出口品質提升。資料顯示，出口玩具抽檢合格率從建區前的不到90%提高到現在的95.4%，境外通報召回數量同比顯著下降88%；兩個示範區內企業擁有自主品牌567個，5家企業的8類產品獲評“廣東省名牌產品”，獲評中國馳名商標1個，廣東省著名商標3個，4家企業榮獲“中國出口品質安全示範企業”稱號。
除了品質標準，綠色發展理念更是推進城市可持續發展的必然要求。通過推進國家綠色供應鏈管理試點工作，東莞首次推出以“東莞”冠名的綠色供應鏈管理評價體系——東莞指數，率先在傢俱、制鞋行業選取共28家企業進行東莞指數測試，協助企業建立相對完善的綠色供應鏈管理體系，實現以測促建的工作目標，促進企業綠色轉型升級，相關經驗得到國內外認可。
今年6月，全國毛織產品技術性貿易措施研究評議基地更是落戶東莞的大朗鎮。近年來，全球貿易保護主義開始抬頭，對我國外貿發展市場多元化戰略造成極大挑戰。作為出口大市的東莞也不例外，以毛織行業為例，東莞平均每年有約四成的紡織企業受到國外技術性貿易措施的影響。該評議基地落戶東莞後，將有效發揮簽約三方在掌握國外技術性貿易措施資訊、長期應對國外技術性貿易措施等方面的優勢，為企業應對技術性貿易措施提供技術支撐。
為了購買這項技術的智慧財產權，該公司花了60萬元。據生益科技董事長劉述峰介紹，從原來美國轉讓的一個技術配方，到現在各系列幾十個品種，去年企業全年80億元的產值，靠的是該公司99%自己創新產品創造的經濟效益。而生益科技在誕生之初，是典型的來料加工企業。2008年以來，該公司前後投入2.23億元人民幣，建立了一個設備先進、功能齊全的工程技術研發中心，並成功晉升為國家級工程技術研發中心，是東莞市唯一一家擁有國家級工程技術研發中心的企業。
加工貿易是東莞開放型經濟發展的最突出特色和重要支柱。2008年以來，東莞把握“全國加工貿易轉型升級試點城市”機遇，積極探索推動加工貿易轉型升級的路徑，取得了階段性成效，得到了國家和省的肯定。
儘管如此，東莞加工貿易轉型升級的拐點尚未實現，加工貿易自主性不強、植根性差的核心問題並沒有根本解決。因此，東莞成為全國構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市以來，按照國家推動加工貿易創新發展的部署，積極構建促進加工貿易企業“兩自主一提升”（自主品牌、自主行銷和高端製造提升）新機制。相當大比例的企業已由“兩頭在外”的加工貿易企業轉型成為國際著名企業的供應商，前文提到的生益科技等一批企業已發展成為行業領先企業。
國家對東莞給予了更高的期望。今年，因推動實施“中國製造2025”、促進工業穩增長和轉型升級成效明顯，國務院辦公廳對東莞予以表揚激勵。東莞勁勝和東莞瑞立達公司分別獲認定為國家工信部2015年、2016年智慧製造試點示範專案，2016年7月成功承辦全國智慧製造試點示範經驗交流會暨智慧製造裝備應用現場經驗交流會，勁勝公司的車間作為現場參觀點進行了全國推廣。
作為全國最主要的加工貿易基地之一，東莞的加工貿易廢料回收有著龐大的市場。為構建公平有序的加工貿易廢料交易市場，2015年5月東莞啟動了加工貿易廢料管理體制改革，建設加工貿易廢料網上交易平臺。據東莞市拍賣行資料統計，截至2016年12月底，平臺一共成交了6715個項目，成交金額達5.12億元人民幣，取得了階段性改革成果，受到參與各方好評。
位於東莞石碣的台達電子電源（東莞）有限公司，在該平臺完成了一筆近23萬元的廢料交易，據其廠務經理李永忠透露，台達是該平臺最早登記的用戶之一，一年多以來每個月平均完成5個專案交易，幾乎每單溢價50%左右，每年可成交上千萬元的交易額，為企業多賺了近200萬元。
關鍵字 品質標準
首推“同線同標同質”產品
許丁旺是巧兒宜（中國）有限公司華南區銷售經理，該公司原本專門為英國品牌JOIE以及荷蘭NUNA品牌代工，生產推車、安全座椅、餐椅及遊戲床等嬰幼童用品。五年前，當許丁旺第一次把自家工廠的出口產品放進國內的賣場時，銷量可以用慘澹來形容。如今，巧兒宜每年有50%內銷增長率，這個成績，來自於東莞近年提出的內外銷產品“同線同標同質”，即“三同”工程。
為了推進外貿服務管理體制創新，切實提升開放型經濟的品質和效益。東莞先行先試，積極探索開展消費品“同線同標同質”工程試點工作，以先進標準引導消費品質量提升，促進東莞內銷外貿協同發展，提振消費信心，吸引消費回流。到2017年一季度，已有6家企業的近百款產品申請入駐東莞消費品“三同”工程。
此外，以出口玩具、嬰童用品兩個傳統優勢行業為試點，東莞成功創建了國家和省出口產品品質安全示範區，成為省內首個同時建成兩個行業的國家級品質安全示範區的地區，牽引帶動整體產品出口品質提升。資料顯示，出口玩具抽檢合格率從建區前的不到90%提高到現在的95.4%，境外通報召回數量同比顯著下降88%；兩個示範區內企業擁有自主品牌567個，5家企業的8類產品獲評“廣東省名牌產品”，獲評中國馳名商標1個，廣東省著名商標3個，4家企業榮獲“中國出口品質安全示範企業”稱號。
除了品質標準，綠色發展理念更是推進城市可持續發展的必然要求。通過推進國家綠色供應鏈管理試點工作，東莞首次推出以“東莞”冠名的綠色供應鏈管理評價體系——東莞指數，率先在傢俱、制鞋行業選取共28家企業進行東莞指數測試，協助企業建立相對完善的綠色供應鏈管理體系，實現以測促建的工作目標，促進企業綠色轉型升級，相關經驗得到國內外認可。
今年6月，全國毛織產品技術性貿易措施研究評議基地更是落戶東莞的大朗鎮。近年來，全球貿易保護主義開始抬頭，對我國外貿發展市場多元化戰略造成極大挑戰。作為出口大市的東莞也不例外，以毛織行業為例，東莞平均每年有約四成的紡織企業受到國外技術性貿易措施的影響。該評議基地落戶東莞後，將有效發揮簽約三方在掌握國外技術性貿易措施資訊、長期應對國外技術性貿易措施等方面的優勢，為企業應對技術性貿易措施提供技術支撐。