張家口新聞網記者 吳建巍 通訊員 朱炅 崔永勝 圖片提供 武殿森 孫慧軍 王志強
不忘初心， 繼續前進。 懷來新一屆縣委、縣政府牢記習近平總書記囑託， 解放思想、擔當實幹， 沿著“生態第一、創新引領、跨越趕超”新路， 以更加務實的作風、更加有為的擔當、更加昂揚的鬥志， 向著建設特色鮮明的京西北中等城市目標闊步前行。
打造協同發展“微中心”、打造首都最優水源涵養區、打造綠色產業發展樣板區、打造城鄉統籌發展示範區， 實實在在的規劃背後， 是沉甸甸的承諾， 而全縣百姓將是最大的受益者。
因勢而謀走出一條發展新路
“深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神以及對河北對張家口的重要指示要求， 統籌推進‘五位一體’總體佈局， 協調推進‘四個全面’戰略佈局， 認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念， 積極適應和引領經濟發展新常態， 大力推進供給側結構性改革， 搶抓三大機遇， 堅定走‘生態第一、創新引領、跨越趕超’新路， 努力在生態建設、產業轉型、城鄉統籌、民生事業、作風建設上攻堅突破， 全面加強党的建設， 不忘初心， 繼續前進， 為率先全面建成小康社會， 加快建設特色鮮明的京西北中等城市而努力奮鬥。 ”
新春伊始， 在中共懷來縣第十三次代表大會上， 縣委書記孫曉函在報告裡向全縣人民做出了莊嚴承諾。
為什麼要走“生態第一、創新引領、跨越趕超”之路?孫曉函思路清晰---
從生態角度看， 在京津冀協同發展中， 我省被定位為生態環境支撐區， 我市為水源涵養功能區， 懷來地處北京水源保護地， 區位敏感， 生態脆弱， 必須把生態擺在最為突出的位置， 牢固樹立“生態第一”的發展理念， 優先佈局， 率先建設。
從創新角度看， 隨著新一輪科技革命和產業變革的出現， 國家大力推動創新驅動戰略。 懷來的區位決定了必須堅定走“生態第一、創新引領、跨越趕超”的發展新路， 加快新舊動能轉換， 在激烈的競爭中實現生態與經濟的雙贏， 進而率先實現綠色崛起。
從發展時機來看。 京津冀協同發展戰略的實施， 要求生態領域率先突破，
“未來五年， 懷來將處於歷史機遇最為集中的時期， 處於新舊動能轉換最為緊要的時期， 處於各種優勢最能有效釋放的時期。 綜合研判， 我們必須探索出一條‘生態第一、創新引領、跨越趕超’的發展新路。 ”孫曉函的話擲地有聲。
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第1頁：懷來闊步走在加快建設特色鮮明的京西北中等城市新路上第2頁：懷來闊步走在加快建設特色鮮明的京西北中等城市新路上(2)第3頁：懷來闊步走在加快建設特色鮮明的京西北中等城市新路上(3)[責任編輯：楊舒帆]
順勢而為著力強化四大功能
把藍圖變為現實， 需要將目標準確“翻譯”為可執行的任務。 思路激蕩， 懷來縣“強化四大功能”的任務也已然明確。
---著力打造協同發展“微中心”， 加快建設北京周邊科技創新新平臺、高端人才集聚新平臺、企業第二總部新平臺、都市休閒宜居首選地。 京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃推動的重大國家戰略， 是極其難得的歷史發展機遇。 《京津冀協同發展規劃綱要》出臺之後， 省委、省政府貫徹《綱要》意見， 提出把懷來等縣打造成為綠色產業支撐的衛星城。 因此， 建設“微中心”對懷來而言， 既是定位也是目標。 作為張家口對接北京的橋頭堡，
---著力打造首都最優水源涵養區， 儘快劃定生態保護紅線， 全力推進綠色低碳發展， 全面擴大生態空間， 不斷提高資源保障能力和水準， 在打造天藍地綠水清的生態環境上先行一步、走在前列。 懷來地處北京上風上水區位， 是首都的水源供應地和京津冀協同發展的水源涵養地， 必須始終把保證首都供水安全， 築牢首都生態屏障放在全縣發展重中之重的地位。 為此， 懷來縣把水源涵養地建設作為一切發展的前提。 堅持“生態第一”的發展原則和思路， 舉全縣之力提升環境保護和生態建設水準， 真正把懷來打造成首都最優水源涵養區。
---著力打造綠色產業發展樣板區，加快形成節約資源和保護環境的現代產業體系、生產生活方式，力爭實現更高品質、更有效率、更可持續的發展，努力成為經濟發展與生態建設雙贏的“樣板”。從根本上解決懷來發展後勁不足、發展方式粗放、二產短板突出等問題，必須圍繞新技術革命，以新的戰略思維、新的發展方式，培育新的產業經濟。為此，未來五年，懷來縣把狠抓新經濟作為跨越趕超、率先發展的根本和唯一路徑，堅持創新引領、綠色發展，加快培育壯大“2+1”綠色主導產業，全力打造綠色產業發展樣板區。
---著力打造城鄉統籌發展示範區，進一步優化城市佈局和空間結構，積極推進美麗鄉村建設，加快城鄉一體化進程，爭做城鄉統籌發展的示範和表率。懷來縣把解決好“兩軌制”問題，推進城市與鄉村互惠一體、協調發展，作為一項關係全域、關係長遠的重大任務。以全面提高城市建設水準、提高民生共用品質為抓手，補齊鄉村建設短板，打造城鄉統籌發展示範區。
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乘勢而上向著目標奮勇前進
人勤春來早，奮蹄趕秋實。接過“接力棒”，懷來新一屆縣委、縣政府精細的工作“進度表”正在逐漸清晰起來。
在累計引進實施重點專案376個，全縣各項主要經濟指標均處全市前列，全部財政收入和公共預算收入步入全省前列的基礎上，堅持創新引領、綠色發展，加快培育壯大“2+1”綠色主導產業(“2”就是優先發展資訊技術服務業，加速培育高端裝備製造業。“1”就是以供給側結構性改革推動葡萄產業上檔升級)，率先走出一條生態保護與經濟發展互促共進、互利雙贏的發展新路。
在城鄉面貌得到新改善，穩步推進“一水三城”建設的基礎上，打造“一園一圈三片區”的產業功能區。一園，就是圍繞官廳水庫482線向水庫方向建設國家濕地公園。一圈，就是從482線向外，南以康祁線為界，北以110國道為界，東到冀京界，西到桑乾河、洋河兩岸，打造葡萄產業發展圈。三片區，就是進一步明確沙城、東花園、燕山三大園區產業定位。沙城片區主要是加快“騰籠換鳥”，實施傳統產業改造提升工程，做大做強玻璃、一般製造、高端建材等產業。東花園片區主要發展航空航太、電子資訊服務、高端裝備製造以及能源服務等產業。燕山片區主要發展影視文創、健康養生、休閒旅遊等產業。
在被評為國家級園林縣城和省級文明縣城，連續四年被評為全省美麗鄉村建設先進縣的基礎上，同步規劃建設新型社區、產業園區、生態園區，堅持連片打造，努力形成“點上精彩、線上美麗、面上乾淨”的美麗鄉村新格局。重點在官廳水庫周邊地區，利用已有開發專案，通過植入特色產業，發掘文化元素，嵌入旅遊功能，營造田園景觀，建設葡萄、影視、奧運、音樂、古驛等一批特色小鎮，努力打造全國特色小鎮示範縣。
在生態建設實現新突破，全縣森林覆蓋率達到50.75%，空氣品質二級以上天數平均每年達到224天，官廳水庫水質持續改善的基礎上，全面加強與北京生態環境保護、生態產業發展相關規劃對接，加大在造林綠化、生態修復、水土流失治理、官廳水庫保護等方面的協作力度，真正為北京、也為懷來打造一個山清水秀、地綠天藍的良好生態環境。
在社會事業取得新進步、社會保障水準穩步提升，覆蓋城鄉的社會保障體系基本形成的基礎上，進一步完善城鄉均等化的社會保障制度、切實提高醫療衛生服務水準、努力辦好讓群眾滿意的教育、堅決打贏脫貧攻堅戰，確保貧困群眾早日實現脫貧，過上更加幸福安康的生活。
……一個環境更加優美、經濟更加繁榮、人民更加幸福、社會更加和諧的新懷來漸行漸近。
真正把懷來打造成首都最優水源涵養區。---著力打造綠色產業發展樣板區，加快形成節約資源和保護環境的現代產業體系、生產生活方式，力爭實現更高品質、更有效率、更可持續的發展，努力成為經濟發展與生態建設雙贏的“樣板”。從根本上解決懷來發展後勁不足、發展方式粗放、二產短板突出等問題，必須圍繞新技術革命，以新的戰略思維、新的發展方式，培育新的產業經濟。為此，未來五年，懷來縣把狠抓新經濟作為跨越趕超、率先發展的根本和唯一路徑，堅持創新引領、綠色發展，加快培育壯大“2+1”綠色主導產業，全力打造綠色產業發展樣板區。
---著力打造城鄉統籌發展示範區，進一步優化城市佈局和空間結構，積極推進美麗鄉村建設，加快城鄉一體化進程，爭做城鄉統籌發展的示範和表率。懷來縣把解決好“兩軌制”問題，推進城市與鄉村互惠一體、協調發展，作為一項關係全域、關係長遠的重大任務。以全面提高城市建設水準、提高民生共用品質為抓手，補齊鄉村建設短板，打造城鄉統籌發展示範區。
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乘勢而上向著目標奮勇前進
人勤春來早，奮蹄趕秋實。接過“接力棒”，懷來新一屆縣委、縣政府精細的工作“進度表”正在逐漸清晰起來。
在累計引進實施重點專案376個，全縣各項主要經濟指標均處全市前列，全部財政收入和公共預算收入步入全省前列的基礎上，堅持創新引領、綠色發展，加快培育壯大“2+1”綠色主導產業(“2”就是優先發展資訊技術服務業，加速培育高端裝備製造業。“1”就是以供給側結構性改革推動葡萄產業上檔升級)，率先走出一條生態保護與經濟發展互促共進、互利雙贏的發展新路。
在城鄉面貌得到新改善，穩步推進“一水三城”建設的基礎上，打造“一園一圈三片區”的產業功能區。一園，就是圍繞官廳水庫482線向水庫方向建設國家濕地公園。一圈，就是從482線向外，南以康祁線為界，北以110國道為界，東到冀京界，西到桑乾河、洋河兩岸，打造葡萄產業發展圈。三片區，就是進一步明確沙城、東花園、燕山三大園區產業定位。沙城片區主要是加快“騰籠換鳥”，實施傳統產業改造提升工程，做大做強玻璃、一般製造、高端建材等產業。東花園片區主要發展航空航太、電子資訊服務、高端裝備製造以及能源服務等產業。燕山片區主要發展影視文創、健康養生、休閒旅遊等產業。
在被評為國家級園林縣城和省級文明縣城，連續四年被評為全省美麗鄉村建設先進縣的基礎上，同步規劃建設新型社區、產業園區、生態園區，堅持連片打造，努力形成“點上精彩、線上美麗、面上乾淨”的美麗鄉村新格局。重點在官廳水庫周邊地區，利用已有開發專案，通過植入特色產業，發掘文化元素，嵌入旅遊功能，營造田園景觀，建設葡萄、影視、奧運、音樂、古驛等一批特色小鎮，努力打造全國特色小鎮示範縣。
在生態建設實現新突破，全縣森林覆蓋率達到50.75%，空氣品質二級以上天數平均每年達到224天，官廳水庫水質持續改善的基礎上，全面加強與北京生態環境保護、生態產業發展相關規劃對接，加大在造林綠化、生態修復、水土流失治理、官廳水庫保護等方面的協作力度，真正為北京、也為懷來打造一個山清水秀、地綠天藍的良好生態環境。
在社會事業取得新進步、社會保障水準穩步提升，覆蓋城鄉的社會保障體系基本形成的基礎上，進一步完善城鄉均等化的社會保障制度、切實提高醫療衛生服務水準、努力辦好讓群眾滿意的教育、堅決打贏脫貧攻堅戰，確保貧困群眾早日實現脫貧，過上更加幸福安康的生活。
……一個環境更加優美、經濟更加繁榮、人民更加幸福、社會更加和諧的新懷來漸行漸近。