讓區域協調發展從共識走向共贏

首屆長江上游地區省際協商合作聯席會議在重慶隆重召開。 本次會議的主題是“生態優先、綠色發展、互聯互通”， 會議審議通過了實施細則， 協商確定了年度重點工作方案。

聯席會議的召開， 標誌著重慶、四川、雲南、貴州四省市在健全完善區域合作機制上邁出了重要一步。 這對完善長江上游地區區域協調發展新機制， 加強長江上游地區統籌協調， 健全多層次、多領域的協商平臺， 協同破解發展難題， 起到了極大的促進作用。

推動長江經濟帶發展， 是國家一項重大區域發展戰略， 是破解生態環境脆弱、區域發展不平衡等突出問題的重要抓手。

要實施好這一戰略， 區域協調發展是重要途徑。 長江上游地區四省市跨區域協商合作， 抓住了這個關鍵， 並在區域協調發展中凝聚了共識， 找到了發展的最大公約數。 通過《長江上游地區省際協商合作機制實施細則》、定期舉辦長江上游地區省際協商合作聯席會議……從構想到行動， 從共識到協作， 長江上游地區一體化發展格局逐漸形成， 長江經濟帶重要經濟增長極正在打造。

作為長江經濟帶的重要組成部分， 長江上游地區四省市山水相連、地緣相接、人緣相親、文脈相通， 發展各具特色， 產業上互補性強， 合作基礎良好。 同時， 四省市在發展中面臨著相似的問題， 開展省際協商合作，

不是簡單地理意義上的聯結， 而是相互融合， 讓產品和要素在區域間自由流動， 取長補短， 輻射和帶動更多的地區， 同頻共振聯動發展。 隨著四省市有機對接和務實合作的強化， 區域協調發展必將從共識走向共贏。

四省市協商合作要從共識走向共贏， 還需要有更多的務實行動。 推進生態環境聯防聯控、加強基礎設施互聯互通、推動產業創新協同發展、深化市場一體化體系建設、強化公共服務共建共用……長江上游地區統籌協調， 不只是區域間的事情， 而是在國家頂層設計框架下的有益探索， 要跳出省際區域思考與謀劃協調發展， 把戰略機遇變成發展動能， 把區位優勢轉化為發展優勢， 讓長江經濟帶“舞動”起來。

眾人拾柴火焰高。 站在長江上游地區省際協商合作新的起點上， 只要堅定信心， 在思想認識上形成一條心， 在實際行動中形成一盤棋， 就能讓區域協調發展在長江上游地區結出累累碩果。

程正龍（作者系重慶日報評論員）