周強在全國法院學習貫徹全國兩會精神
電視電話會議上強調
深化司法改革 提升司法公信力
讓人民群眾有更多獲得感
圖為全國法院學習貫徹2017年全國兩會精神電視電話會議現場。 孫若豐 攝
3月17日下午， 全國法院學習貫徹2017年全國兩會精神電視電話會議召開， 最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議並講話強調， 要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略， 深入貫徹落實全國兩會精神， 按照中央政法委部署要求， 扎實做好審判執行、隊伍建設、基層基礎等各項工作， 忠實履行憲法法律賦予的職責， 深化司法改革， 提升司法公信力， 讓人民群眾有更多獲得感， 以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
周強指出， 這次全國兩會是在實施“十三五”規劃重要一年、供給側結構性改革深化之年召開的重要會議。
周強指出， 2016年是人民法院各項工作繼續取得長足進步的一年。 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下， 在全國人大及其常委會有力監督下，
周強表示， 成績屬於過去， 奮鬥贏得未來， 司法為民、公正司法永遠在路上。 在認真總結成績和經驗的同時， 要清醒地認識到， 與黨和人民的要求相比， 與代表、委員的期盼相比， 與形勢任務的發展變化相比， 我們的工作還存在很多不適應的地方， 在成績面前要始終保持清醒頭腦， 增強憂患意識， 提高政治警覺， 強化責任擔當， 以人民呼聲為第一信號， 進一步堅定信心、鼓舞士氣、振奮精神， 把代表、委員們的肯定、鼓勵和意見、建議轉化為做好工作的強大動力， 堅持用改革的思維和改革的辦法化解改革中出現的問題和困難， 永不滿足、永不懈怠、永不動搖， 在新的起點上不斷開創人民司法事業的新局面。
周強指出， 兩會期間， 習近平總書記發表一系列重要講話， 對改革發展穩定提出一系列新論斷、新部署、新要求， 為我們做好下一步工作指明了方向。 當前和今後一個時期， 各級法院要把學習貫徹習近平總書記在兩會期間重要講話精神， 學習貫徹全國兩會精神和貫徹落實中央政法委全體會議精神， 作為一項重要政治任務來抓。 要教育引導廣大幹警旗幟鮮明講政治， 牢固樹立“四個意識”， 堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威， 堅決維護黨中央集中統一領導， 切實用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作。 要堅持改革創新、求真務實， 堅持穩中求進工作總基調，按照十二屆全國人大五次會議決議和《最高人民法院工作報告》的部署，腳踏實地做好審判執行、司法改革、司法公開、隊伍建設、基層基礎等各項工作，進一步提高審判工作品質、效率和公信力，更好地發揮審判機關職能作用，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
周強強調，要依法懲罰犯罪，保障人權，全力維護國家安全和社會穩定，維護人民群眾合法權益。要加大對分裂國家、顛覆國家政權等危害國家安全犯罪的懲處力度，堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。要保持對腐敗犯罪懲治力度不減，進一步加強重大職務犯罪案件審判工作。要嚴厲打擊貪污挪用、騙取套取扶貧資金等犯罪，為推進脫貧攻堅提供司法保障。要嚴懲殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，繼續加大對危害食品藥品安全、污染環境等犯罪的懲治力度，堅決打擊電信網路詐騙、信用卡詐騙以及出售、非法提供和獲取公民個人資訊等犯罪，維護良好市場經濟秩序，保障人民群眾生命財產安全。
周強強調，要認真踐行新發展理念，服務經濟平穩健康發展。要不斷深化對新發展理念的認識，深刻把握黨和國家大政方針和重大戰略部署，通過司法審判更好地服務經濟發展，促進提高發展品質和效益。要積極服務供給側結構性改革，依法妥善審理改革中出現的新類型案件，保障“去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”深入推進。要平等保護各類市場主體產權，加快甄別糾正一批歷史形成的涉產權冤錯案件，增強人民群眾財產安全感。要強化國際司法協助和對外交流，為我國企業赴境外投資提供司法保障，更好地服務“一帶一路”和自貿區建設。要認真學習研究本次大會審議通過的民法總則，準確理解和把握法律精神、條文含義，在深入調查研究、廣泛聽取意見基礎上抓緊修訂與其相衝突的司法解釋和規範性檔，加強監督指導，確保法律正確實施。
周強強調，要牢牢堅持司法為民，更好地滿足人民群眾多元司法需求。要切實把人民群眾的期盼作為努力方向，把維護人民群眾合法權益作為執法辦案的根本出發點和落腳點，不斷提升人民群眾對司法工作的滿意度。要高度關注民生領域群眾訴求，積極回應群眾關切，妥善化解矛盾糾紛，切實保障人民群眾合法權益。要扎實推進家事審判方式和工作機制改革試點工作，探索家事審判程式和家事審判機構、審判隊伍專業化改革。要依法審慎認定夫妻共同債務，加大對虛假訴訟制裁力度。要加快訴訟服務中心轉型升級，建好、用好電子法院、網路法庭等平臺，努力讓資訊多跑路、讓群眾少跑腿。要大力推廣車載法庭、巡迴審判等做法，深入村居社區、田間地頭及時就地化解矛盾，打通司法服務群眾“最後一公里”。
周強強調，要鍥而不捨推進司法體制改革，推動完善公正高效權威的社會主義司法制度。要直面問題、勇於擔當，扎實工作、迎難而上，確保黨中央部署的各項司法改革任務落地生根，努力讓人民群眾有更多獲得感。要牢牢牽住司法責任制改革這個“牛鼻子”，建立科學的管理機制、有效的監督機制、嚴格的責任追究機制，構建權責清晰的司法責任體系，進一步明確各類人員權力清單、責任清單，確保在黨的十九大召開前全國法院司法責任制和規定的改革任務基本完成。要加大改革督查工作力度，按照“四個有利於”要求，加強改革跟蹤問效，建立完善科學的評估體系，確保改革精准對接實踐所需，確保改革成效體現在審判品質和效率上，體現在司法公信力提高上。
周強強調，要狠抓工作落實，堅決打贏“用兩到三年時間基本解決執行難”這場硬仗。要進一步健全常態化的“黨委領導、政法委協調、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的基本解決執行難工作大格局，切實加強執行指揮中心建設，健全立審執銜接機制，進一步發揮網路執行查控系統功能，用好全國四級法院統一的辦案平臺，狠抓網路查控、信用懲戒、積案清理等各項工作，確保如期完成基本解決執行難的任務目標。要扎實開展規範執行行為專項整治行動，促進執行工作作風實現根本轉變，真正讓人民群眾感受到基本解決執行難的實際成效。
周強強調，要加大資訊化建設力度，加快建設智慧法院。要大力推進資訊技術與審判執行、司法改革、審判管理、人事管理等工作的深度融合，深入推進資訊化技術標準體系建設，確保今年底總體建成人民法院資訊化3.0版，實現資訊化對人民法院工作的全覆蓋。要在綜合運用雲計算、大資料等技術基礎上，加快建設網路化、陽光化、智慧化的智慧法院，實現人民法院資訊化建設的跨越式發展。要推進電子卷宗錄入、“法信”平臺、“智審”系統、庭審語音辨識系統與辦公辦案平臺融合共用，為法官全流程網上智慧辦案、審判管理人員網上精准監管創造條件，確保今年底全國法院實現電子卷宗隨案同步生成和深度應用。
周強強調，要全面加強人民法院隊伍建設，努力建設過硬隊伍。要旗幟鮮明講政治，提高政治站位和政治覺悟，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。要加強法院系統党的建設，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持嚴字當頭、實處著力，加強和規範黨內政治生活，強化黨內監督。要嚴格落實《保護司法人員依法履行法定職責規定》和最高人民法院出臺的實施辦法，把維護審判秩序和法院安全、維護法官人格尊嚴和權威、維護法官及近親屬人身安全等措施落實到位，增強幹警依法履職的安全感。要普遍成立法官權益保障委員會，認真落實從優待警各項政策措施，從政治上、組織上、生活上關心愛護幹警。要堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決懲處隊伍中濫用職權、貪贓枉法、以案謀私等違紀違法行為，確保公正廉潔司法。最高人民法院要嚴格按照中央巡視組回饋的意見要求，以最堅決的態度、最有力的舉措，認真逐項進行整改，確保條條整改到位、件件落實到位。
周強強調，要加強基層基礎建設，促進提高基層司法水準。要把基層基礎建設作為今年工作的重中之重來抓，堅持重心下移，突出基層導向，強化監督指導，著力提升基層法院和人民法庭工作水準，努力夯實人民司法事業發展根基。要在教育培訓、經費保障、物質裝備、資訊化建設等各方面向基層傾斜，切實解決基層基礎工作中存在的普遍性、突出性和瓶頸性問題。要強化宏觀指導的科學性，加強調研論證，確保出臺的司法解釋和司法政策、發佈的指導性案例和典型案例精准對接基層需要。要完善基層法官培訓機制，進一步提升基層司法能力，規範司法行為，改進司法作風。要加強法院系統援藏、援疆工作，加大對邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區法院的支持力度。要提升基層幹警的職業尊榮感和安全感，讓埋頭苦幹、敢於擔當、公正辦案的一線幹警有舞臺、有幹勁、有奔頭。
周強要求，要更加自覺接受監督，促進司法為民、公正司法。要認真總結今年全國兩會工作經驗，完善向人大報告工作、司法解釋備案審查、辦理代表建議等工作機制，確保依法正確履職。要高度重視代表、委員審議討論最高人民法院工作報告時提出的意見建議，逐條逐項進行對照檢查。要創新溝通聯絡方式，加強聯絡溝通平臺建設，不斷改進工作，確保監督實效。要更加主動地接受人民政協和民主黨派、工商聯、社會團體、無黨派人士的民主監督，認真辦理政協提案，建立健全向民主黨派、工商聯定期通報工作機制。要依法接受檢察機關訴訟監督，支持、配合檢察機關履行監督職責，依法審理抗訴案件，共同維護司法公正。要不斷拓寬民意溝通管道，廣泛接受社會監督，充分聽取社會各界意見，傾聽人民群眾呼聲。
最高人民法院黨組副書記、常務副院長沈德詠主持會議，黨組副書記、副院長江必新，黨組成員、副院長李少平、南英、景漢朝、張述元、賀榮，黨組成員、政治部主任徐家新，黨組成員孫華璞，最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華、劉貴祥出席會議。最高人民法院機關副處級以上幹部、直屬單位中層以上幹部在主會場，最高人民法院有關部門和巡迴法庭、直屬單位副處級以上幹部，各高級、中級法院、部分基層法院全體院領導、部門有關負責人在分會場參加會議。
堅持穩中求進工作總基調，按照十二屆全國人大五次會議決議和《最高人民法院工作報告》的部署，腳踏實地做好審判執行、司法改革、司法公開、隊伍建設、基層基礎等各項工作，進一步提高審判工作品質、效率和公信力，更好地發揮審判機關職能作用，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。周強強調，要依法懲罰犯罪，保障人權，全力維護國家安全和社會穩定，維護人民群眾合法權益。要加大對分裂國家、顛覆國家政權等危害國家安全犯罪的懲處力度，堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。要保持對腐敗犯罪懲治力度不減，進一步加強重大職務犯罪案件審判工作。要嚴厲打擊貪污挪用、騙取套取扶貧資金等犯罪，為推進脫貧攻堅提供司法保障。要嚴懲殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，繼續加大對危害食品藥品安全、污染環境等犯罪的懲治力度，堅決打擊電信網路詐騙、信用卡詐騙以及出售、非法提供和獲取公民個人資訊等犯罪，維護良好市場經濟秩序，保障人民群眾生命財產安全。
周強強調，要認真踐行新發展理念，服務經濟平穩健康發展。要不斷深化對新發展理念的認識，深刻把握黨和國家大政方針和重大戰略部署，通過司法審判更好地服務經濟發展，促進提高發展品質和效益。要積極服務供給側結構性改革，依法妥善審理改革中出現的新類型案件，保障“去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”深入推進。要平等保護各類市場主體產權，加快甄別糾正一批歷史形成的涉產權冤錯案件，增強人民群眾財產安全感。要強化國際司法協助和對外交流，為我國企業赴境外投資提供司法保障，更好地服務“一帶一路”和自貿區建設。要認真學習研究本次大會審議通過的民法總則，準確理解和把握法律精神、條文含義，在深入調查研究、廣泛聽取意見基礎上抓緊修訂與其相衝突的司法解釋和規範性檔，加強監督指導，確保法律正確實施。
周強強調，要牢牢堅持司法為民，更好地滿足人民群眾多元司法需求。要切實把人民群眾的期盼作為努力方向，把維護人民群眾合法權益作為執法辦案的根本出發點和落腳點，不斷提升人民群眾對司法工作的滿意度。要高度關注民生領域群眾訴求，積極回應群眾關切，妥善化解矛盾糾紛，切實保障人民群眾合法權益。要扎實推進家事審判方式和工作機制改革試點工作，探索家事審判程式和家事審判機構、審判隊伍專業化改革。要依法審慎認定夫妻共同債務，加大對虛假訴訟制裁力度。要加快訴訟服務中心轉型升級，建好、用好電子法院、網路法庭等平臺，努力讓資訊多跑路、讓群眾少跑腿。要大力推廣車載法庭、巡迴審判等做法，深入村居社區、田間地頭及時就地化解矛盾，打通司法服務群眾“最後一公里”。
周強強調，要鍥而不捨推進司法體制改革，推動完善公正高效權威的社會主義司法制度。要直面問題、勇於擔當，扎實工作、迎難而上，確保黨中央部署的各項司法改革任務落地生根，努力讓人民群眾有更多獲得感。要牢牢牽住司法責任制改革這個“牛鼻子”，建立科學的管理機制、有效的監督機制、嚴格的責任追究機制，構建權責清晰的司法責任體系，進一步明確各類人員權力清單、責任清單，確保在黨的十九大召開前全國法院司法責任制和規定的改革任務基本完成。要加大改革督查工作力度，按照“四個有利於”要求，加強改革跟蹤問效，建立完善科學的評估體系，確保改革精准對接實踐所需，確保改革成效體現在審判品質和效率上，體現在司法公信力提高上。
周強強調，要狠抓工作落實，堅決打贏“用兩到三年時間基本解決執行難”這場硬仗。要進一步健全常態化的“黨委領導、政法委協調、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的基本解決執行難工作大格局，切實加強執行指揮中心建設，健全立審執銜接機制，進一步發揮網路執行查控系統功能，用好全國四級法院統一的辦案平臺，狠抓網路查控、信用懲戒、積案清理等各項工作，確保如期完成基本解決執行難的任務目標。要扎實開展規範執行行為專項整治行動，促進執行工作作風實現根本轉變，真正讓人民群眾感受到基本解決執行難的實際成效。
周強強調，要加大資訊化建設力度，加快建設智慧法院。要大力推進資訊技術與審判執行、司法改革、審判管理、人事管理等工作的深度融合，深入推進資訊化技術標準體系建設，確保今年底總體建成人民法院資訊化3.0版，實現資訊化對人民法院工作的全覆蓋。要在綜合運用雲計算、大資料等技術基礎上，加快建設網路化、陽光化、智慧化的智慧法院，實現人民法院資訊化建設的跨越式發展。要推進電子卷宗錄入、“法信”平臺、“智審”系統、庭審語音辨識系統與辦公辦案平臺融合共用，為法官全流程網上智慧辦案、審判管理人員網上精准監管創造條件，確保今年底全國法院實現電子卷宗隨案同步生成和深度應用。
周強強調，要全面加強人民法院隊伍建設，努力建設過硬隊伍。要旗幟鮮明講政治，提高政治站位和政治覺悟，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。要加強法院系統党的建設，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持嚴字當頭、實處著力，加強和規範黨內政治生活，強化黨內監督。要嚴格落實《保護司法人員依法履行法定職責規定》和最高人民法院出臺的實施辦法，把維護審判秩序和法院安全、維護法官人格尊嚴和權威、維護法官及近親屬人身安全等措施落實到位，增強幹警依法履職的安全感。要普遍成立法官權益保障委員會，認真落實從優待警各項政策措施，從政治上、組織上、生活上關心愛護幹警。要堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決懲處隊伍中濫用職權、貪贓枉法、以案謀私等違紀違法行為，確保公正廉潔司法。最高人民法院要嚴格按照中央巡視組回饋的意見要求，以最堅決的態度、最有力的舉措，認真逐項進行整改，確保條條整改到位、件件落實到位。
周強強調，要加強基層基礎建設，促進提高基層司法水準。要把基層基礎建設作為今年工作的重中之重來抓，堅持重心下移，突出基層導向，強化監督指導，著力提升基層法院和人民法庭工作水準，努力夯實人民司法事業發展根基。要在教育培訓、經費保障、物質裝備、資訊化建設等各方面向基層傾斜，切實解決基層基礎工作中存在的普遍性、突出性和瓶頸性問題。要強化宏觀指導的科學性，加強調研論證，確保出臺的司法解釋和司法政策、發佈的指導性案例和典型案例精准對接基層需要。要完善基層法官培訓機制，進一步提升基層司法能力，規範司法行為，改進司法作風。要加強法院系統援藏、援疆工作，加大對邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區法院的支持力度。要提升基層幹警的職業尊榮感和安全感，讓埋頭苦幹、敢於擔當、公正辦案的一線幹警有舞臺、有幹勁、有奔頭。
周強要求，要更加自覺接受監督，促進司法為民、公正司法。要認真總結今年全國兩會工作經驗，完善向人大報告工作、司法解釋備案審查、辦理代表建議等工作機制，確保依法正確履職。要高度重視代表、委員審議討論最高人民法院工作報告時提出的意見建議，逐條逐項進行對照檢查。要創新溝通聯絡方式，加強聯絡溝通平臺建設，不斷改進工作，確保監督實效。要更加主動地接受人民政協和民主黨派、工商聯、社會團體、無黨派人士的民主監督，認真辦理政協提案，建立健全向民主黨派、工商聯定期通報工作機制。要依法接受檢察機關訴訟監督，支持、配合檢察機關履行監督職責，依法審理抗訴案件，共同維護司法公正。要不斷拓寬民意溝通管道，廣泛接受社會監督，充分聽取社會各界意見，傾聽人民群眾呼聲。
最高人民法院黨組副書記、常務副院長沈德詠主持會議，黨組副書記、副院長江必新，黨組成員、副院長李少平、南英、景漢朝、張述元、賀榮，黨組成員、政治部主任徐家新，黨組成員孫華璞，最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華、劉貴祥出席會議。最高人民法院機關副處級以上幹部、直屬單位中層以上幹部在主會場，最高人民法院有關部門和巡迴法庭、直屬單位副處級以上幹部，各高級、中級法院、部分基層法院全體院領導、部門有關負責人在分會場參加會議。