近日， 由中共揚州市委研究室、揚州市政府研究室、中共揚州市委黨校、揚州市社科聯（院）、揚州大學蘇中發展研究院、揚州市職業大學旅遊學院聯合主辦， 揚州大學蘇中發展研究院承辦的第二期“揚州智庫論壇”舉行， 本期論壇主題是聚焦富民。 論壇上， 省委研究室副主任仲紅岩圍繞省委十三屆二次全會精神作主旨演講， 市委副秘書長、
市委常委、秘書長陳鍇竑， 揚州大學副校長黃建曄出席論壇。
脫貧攻堅， 落實“六大保障”
■李春國（市委副秘書長、農工辦主任， 高級工程師）
隨著脫貧攻堅不斷深入， 我市扶貧工作已經到了攻堅拔寨的衝刺階段。
一是健康保障。 強化醫療保障與社會救助政策銜接， 建立健全因病致貧、返貧防範機制；在全面落實基本醫療保險的基礎上， 開展低收入農戶醫療扶貧補充保險。 二是教育保障。 對低收入農戶子女實施教育再補助政策， 除目前國家、省市已實行的生活補助和助學金、免學雜費政策外， 在校剩餘費用全部由政策兜底保障。 三是住房保障。 用好用足中央、省危房改造政策， 加大地方財政投入力度， 逐戶研究落實改造方案。 四是就業保障。
發揮好企業的就業主體作用
■成新華（揚州大學經濟學專業主任、教授）
由於發展資源和空間的有限性， 產業結構的調整同時也意味著過剩產能的化解和落後產業的淘汰。
因此， 要強化專案尤其是外來資本對本地原有企業的帶動作用。 中小企業是就業的主體， 中小企業能夠融入產業鏈， 對增加收入意義重大。 要提升專案的技術含量和競爭力。 製造業是實體經濟的支柱， 也是多年來揚州就業的主體。 要加快自主創新， 強化產學研合作， 提升產業的競爭力， 特別是引導企業面向國家戰略。
轉型升級， 揚州有基礎、有條件， 關鍵在觀念、意識， 要在文化建設上下功夫， 還要利用資本市場， 著力解決合適專案的缺乏問題， 推進PPP專案。 PPP專案的實施可以讓更多的人擁有股權，
全方位鼓勵和支持農民創業
■丁超（市統計局農調隊農經處副處長）
全面建成小康社會， 基礎在農業， 難點在農村， 關鍵在農民。
鼓勵農民創業， 除了意識培養之外， 關鍵是要解決創業資金難題， 擴大有效擔保物的範圍， 為農民開辦以土地經營權、使用權和農村房產作為質押物的貸款；探索採用合作社牽頭多戶聯保， 取得銀行授信的模式；繁榮農村金融市場， 降低農民創業融資的門檻。 要破除技術支撐瓶頸， 建立農民創業技術指導專家資訊資料庫， 搭建農民與專家交流的網路平臺；建立農民創業園、實踐基地， 培養創業成功農民為“本土教師”， 促進農民間的溝通、交流。
重視幫助殘疾人就業脫貧
■高揚（市委黨校辦公室主任、講師）
殘疾人作為特殊困難群體， 整體經濟收入、生活品質低於社會平均水準， 成為富民增收工作中的難中之難。 據統計， 目前我市約有28萬殘疾人， 約占總人口的6%。
殘疾人的特殊性決定了提升殘疾人就業能力是一個系統性工程， 其中教育康復是獲得就業能力的基礎， 職業康復是獲得就業機會的前提， 而非正規部門則是殘疾人實現就業夢想的主陣地。 也就是說， 在殘疾人就業實踐中， 要踐行“教育為基、培訓為本、靈活就業為主”的工作理念， 最大程度地提升殘疾人的就業能力， 為殘疾人提供適合的崗位， 實現體面勞動。
加大對大學生村官創業扶持
■魯燁（揚州大學高教研究中心主任、博士研究生）
加大對大學生村官創業專案的引導和扶持，要制定農村涉農服務業專案落地的優惠政策，吸引如農村物流、農產品監測等配套項目進入，延伸已有專案的經濟產業鏈；開展創業專案的“前置性”評估，減少同質化專案建設帶來的資源浪費和發展風險；提高創業專案“准入”門檻，採取動態的“獎、補、轉、停”發展性評價機制，實現創業項目的優化、整合和分流。
記者 石默然
加大對大學生村官創業專案的引導和扶持，要制定農村涉農服務業專案落地的優惠政策，吸引如農村物流、農產品監測等配套項目進入，延伸已有專案的經濟產業鏈；開展創業專案的“前置性”評估，減少同質化專案建設帶來的資源浪費和發展風險；提高創業專案“准入”門檻，採取動態的“獎、補、轉、停”發展性評價機制，實現創業項目的優化、整合和分流。
記者 石默然