3月21日, 記者從省軟環境建設領導小組辦公室獲悉, 根據日前印發的《遼寧省優化營商環境建設年實施方案》, 今年我省把優化營商環境情況納入審計監督內容, 重點圍繞“政府侵佔企業財產行為、違規增加企業負擔行為”等問題開展七項專項整治行動。
為降低企業制度交易成本, 我省將加強制度創新, 全面提高涉企審批、准入、許可、註冊、報稅、社保、檢驗、信貸、信用等服務效率和品質。 凡是與國家法律法規不一致的規章、檔一律清理、修改或廢止;凡是沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、仲介服務、行政收費一律取締。
在建設規範有序的市場環境方面, 我省將全面清理對中小企業不公平或歧視性的地方規章、政策和操作規程等, 保障各種規模企業公平參與競爭。 整治招商引資和市場准入方面的問題。 凡是阻礙民營經濟發展的准入門檻一律破除;凡是限制民營企業、外地企業進入本地市場的各種壁壘一律拆除;凡是政府作出的承諾必須按期兌現;建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度, 妥善處理政府承諾歷史遺留問題。 重點整治政府不講誠信、工業園區政策落實不到位、沒有正確執行特許經營領域“非禁即入”政策、項目投資和政府採購不規範等。
公平公正的法制環境是發展的重要保障。 我省將全面落實《中共中央、國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》及《遼寧省優化營商環境條例》, 依法保障企業產權, 著力解決法院判決執行難等問題。 整治政府侵佔企業財產行為, 重點是政府部門濫用職權違法查封扣押凍結企業財產、拒不執行法院判決、借用企業資金、佔用應當退還企業的稅費和資金、拖欠企業工程款等。
此外, 還將重點整治執法環境的問題, 凡是對企業進行的執法檢查, 必須制定計劃、經過批准、公開公告, 不准隨意處罰。 重點是整治執法人員公僕意識差、違反法定程式、自由裁量權隨意性大、不作為與亂作為、濫用職權、以罰代管、吃拿卡要等。 整治特定行業服務不規範行為, 重點是供電、供水、供熱、供氣、通信、消防、公安、城管、衛生防疫等的服務品質、收費及相關規定不透明和設定霸王條款等。 整治小微企業融資難和融資貴問題。 重點整治銀行業金融機構違反相關規定, 對小微企業貸款實行的抽貸、斷貸行為, 收取貸款手續費過高, 額外收取附加費用等行為。
新媒體編輯:劉爽
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