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深度| 朴槿惠下臺了,能否讓“薩德”部署計畫生變?

引發韓國政壇強烈震盪數月之久的“親信干政門”終於落下帷幕。 今日, 韓國憲法法院8名法官一致贊成彈劾朴槿惠。 她也隨之成為韓國憲政史上首位被彈劾罷免的總統。 依據韓國憲法規定, 朴槿惠將被罷免總統職位並剝奪司法豁免權, 韓國須在60天內舉行大選。


彈劾案為何全票通過?

彈劾案被通過涉及政治和法律兩方面因素。 政治因素上, “親信干政門”引發了社會空前分裂, 也引起了韓國輿論對於政治權力與經濟權力糾葛不清的思考。 韓國社會期待以此次事件為契機, 將成為痼疾的官商勾結連根拔起,

讓不正常的發展模式回歸正常。 “蓋洛普韓國”3日發表的民調結果顯示, 77%的受訪者贊成憲法法院通過彈劾案, 顯示彈劾朴槿惠成為韓國的主流民意。

法律因素上, 復旦大學國際問題研究院朝鮮半島研究專家方秀玉對解放日報·上觀新聞記者表示, 憲法法院從幾大問題對朴槿惠履職情況作了審視。 其中, 朴槿惠在公正和透明度上沒有盡到總統責任、否認法院及特檢法提出的相關事實, 以及進行輿論上的打壓, 這是三個重中之重的問題。 這些都違背了民主主義國家憲法的宗旨和相關法律條約。 正因為朴槿惠違背了韓國的憲法、國家公務員法、公職人員倫理法等, 因此憲法法院做出了符合民意的裁決。


朴槿惠的命運會怎樣?

在“審判日”之後黯然下臺的朴槿惠將被“掃地出府”。 朴槿惠原打算將首爾市江南區三成洞的宅邸修葺一新作退休後起居會客之用, 但深陷“親信門”事件後難保順利卸任, 修宅計畫已無下文。

方秀玉認為, 朴槿惠可能不服憲法法院裁決, 通過一定途徑發出自己的聲音。 在失去總統寶座的同時, 朴槿惠也失去了總統豁免權, 難以避免法律部門的追查, 甚至會被強行調查。 一旦罪名核實, 她將承擔相應法律後果。 在2個月後的大選中, 如果在野黨勝選上位, 而且他們有意向對韓國社會存在的腐敗、不公正、政經勾連的現象予以整頓, 那麼也不排除對前總統李明博任內的許多問題展開清算。

但中共中央黨校國際戰略研究院教授張璉瑰對解放日報·上觀新聞記者表示,

朴槿惠變成平民後, 已經沒有政治能量。 未來已不再具備任何政治號召力, 成為一個政治過氣人物。 如果在野黨繼續對朴槿惠窮追猛打, 甚至以將她送監來謀取選票的話, 很可能起到某種副作用, 包括激化韓國內部左右之間的矛盾, 引發並加劇街頭政治, 甚至讓韓國陷入無政府狀態。 如果在野黨就此罷手, 把注意力放在大選上, 那麼朴槿惠這頁也就翻過去了。

韓國選情走向如何?

自潘基文宣佈退出總統選舉之後, 韓國總統競爭現狀被韓國媒體稱為“新三方版圖”, 分別為在野的共同民主黨前党首文在寅、代行總統之位的總理黃教安和忠南知事(相當於中國的省長)安熙正。


韓國Realmeter機構3月9日發佈的民調結果顯示, 在野的共同民主黨前党首文在寅連續10周領跑支持率榜單, 黃教安穩居第二, 安熙正居其後。 但在彈劾案結果落定之後, 民意結果又發生變化:文在寅仍拔得頭籌, 安熙正已追至第二, “國民之党”的安哲秀位居第三, 黃教安已跌至第四。 從中也折射出黃教安受到朴槿惠的牽連之大。

方秀玉認為, 從政黨輪流執政的角度說, 保守黨歷經2輪執政週期後, 在野黨上臺可能性較大。 但也不排除新人出現的可能, 前總統盧武鉉當時就是以新人身份上位的。 由於“親信干政事件”加劇左右兩大勢力分裂, 民眾渴望找到一個能夠將兩者團結在一起的勢力。 一些走中間道路的政黨呼之欲出,

但留給他們的時間只有60天, “新人扛新旗”難度有點大。

張璉瑰表示, 在民意多元化的韓國, 文在寅百分之三十幾的支持率已經非常之高。 接著就看未來60天中文在寅在政治運作方面會否出現重大失誤。 將朴槿惠趕下臺後, 人們的注意力開始轉移到他身上, 反對文在寅的人可能會深挖他的問題。 如果他爆出冷門出現致命傷, 那麼選情可能突變。

張璉瑰認為, 韓國的民主政治發展是不健全的, 人們投票有情緒化趨向, 因而韓國政治可預見性不是太大。 當年盧武鉉競選時, 沒人會想到這個來自貧苦家庭的律師能擊敗政治世家出身的李會昌, 原因之一就是在韓國女中學生被駐韓美軍壓死一事上, 盧武鉉順應了民眾強烈的反美呼聲。

“薩德”部署決定會生變嗎?

在野黨對“薩德”部署的態度如何?如果文在寅當選,“薩德”部署決定會更改嗎?

文在寅在去年12月與今年1月針對“薩德”發表的言論並不十分一致。去年,他稱,“在當前政治形勢下部署‘薩德’系統並不合適,部署問題應推遲至下屆總統任內處理,應以外交手段推動重新考慮部署‘薩德’。”但今年1月他暗示,可將部署“薩德”作為解決朝核問題的籌碼:“應基於由我們主導朝鮮半島問題的立場,對部署‘薩德’的得與失進行研究”。

方秀玉認為,“薩德”之所以提前部署,表明韓國現政府和軍方的意志是堅定的,預料到會出現對朴槿惠不利的判決結果。這種情況下,下屆政府無論誰上臺,解決難度都很大。但共同民主黨上臺的話,中國斡旋餘地可能更大些,以致力於防止地區局勢惡化。

張璉瑰認為,更改部署決定可能性微乎其微,一是因為此事由美國主導,韓國說了不算。另外,韓國政治人物和不少民眾認為朝核問題對韓國構成致命威脅,部署“薩德”有利於維護韓國同美國關係,有利於維護本國戰略安全。無論誰當選總統,一般都不會輕易推翻這一前政府決定的事,因為推翻的話在國內容易引起爭執,反對者會急劇增加。而且,如今的韓國已經不像朴槿惠執政初期那樣搞中美平衡了。朝鮮去年1月的核試完全剝奪了韓國實行等距離外交的國際環境,首爾認為唯一能在“生死問題”上保護它的只有美國,所以韓美關係不會隨著韓國新領導人的上臺而發生太大變化,也使“薩德”的部署難以回頭。

文/張全


“薩德”部署決定會生變嗎?

在野黨對“薩德”部署的態度如何?如果文在寅當選,“薩德”部署決定會更改嗎?

文在寅在去年12月與今年1月針對“薩德”發表的言論並不十分一致。去年,他稱,“在當前政治形勢下部署‘薩德’系統並不合適,部署問題應推遲至下屆總統任內處理,應以外交手段推動重新考慮部署‘薩德’。”但今年1月他暗示,可將部署“薩德”作為解決朝核問題的籌碼:“應基於由我們主導朝鮮半島問題的立場,對部署‘薩德’的得與失進行研究”。

方秀玉認為,“薩德”之所以提前部署,表明韓國現政府和軍方的意志是堅定的,預料到會出現對朴槿惠不利的判決結果。這種情況下,下屆政府無論誰上臺,解決難度都很大。但共同民主黨上臺的話,中國斡旋餘地可能更大些,以致力於防止地區局勢惡化。

張璉瑰認為,更改部署決定可能性微乎其微,一是因為此事由美國主導,韓國說了不算。另外,韓國政治人物和不少民眾認為朝核問題對韓國構成致命威脅,部署“薩德”有利於維護韓國同美國關係,有利於維護本國戰略安全。無論誰當選總統,一般都不會輕易推翻這一前政府決定的事,因為推翻的話在國內容易引起爭執,反對者會急劇增加。而且,如今的韓國已經不像朴槿惠執政初期那樣搞中美平衡了。朝鮮去年1月的核試完全剝奪了韓國實行等距離外交的國際環境,首爾認為唯一能在“生死問題”上保護它的只有美國,所以韓美關係不會隨著韓國新領導人的上臺而發生太大變化,也使“薩德”的部署難以回頭。

文/張全

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