雲南省鎮雄縣位於雲貴川三省交界處, 戶籍人口163萬, 外出務工人員近50萬, 是國家扶貧開發重點扶持縣。 多年來, 由於外出務工群體龐大且整體文化素質不高, 外流“盜搶騙”犯罪突出, 被公安部掛牌整治。
對此, 鎮雄縣委、縣政府以“立足當前, 著眼長遠;立足本地, 著眼全國”為思路, 突出重點群體, 縱深推進地域性“盜搶騙”職業犯罪整治, 取得明顯成效。 今年以來, 共破獲“盜搶騙”案件486起,
建立配套工作機制, 逐層簽訂責任狀
成立由鎮雄縣委書記任組長的領導小組, 建立經費保障、督導考核、責任追究、一票否決等機制, 將整治工作納入年度縣政府工作報告, 經費列入財政預算;出臺一個工作方案、一套考核辦法、一次掛牌整治等“十個一”舉措, 層層簽訂責任狀, 戶戶簽訂承諾書;對外流犯罪突出的5個鄉鎮進行掛牌整治, 並增配1名專職政法副書記負責此項工作。
各鄉鎮也掛牌整治一批重點村組, 將相關人員享受惠農政策和外出務工人員“五知一報備”納入村規民約, 即知外出和返鄉時間、知專長技能、知服務處所、知現實表現、知通訊聯絡方式、外出前向村組報備,
創新模式內外聯動, 有效提升打擊效能
鎮雄縣公安機關推行“競爭性劃撥經費、懲罰性調整崗位、激勵性評優授獎、導向性選拔幹部”工作機制, 擬定任務清單和作戰圖, 實行日研判、周通報、月調度、季考核。 強化合成作戰, 與檢法機關協同成立偵查起訴審判專業隊伍, 加強研判, 突出指紋、DNA、足跡和人像比對破案會戰, 加強審訊深挖。 同時, 組建37人的技術隊伍, 推進DNA資料庫建設, 提升偵破效率。 推廣應用“行車衛士”機動車防盜系統,
強化對外協作, 與福建、浙江、北京等省市達成警務協作協定, 建立“雙向摸排、及時通報, 雙向追逃、及時聯動, 雙向管控、情報互送, 雙向派警、定期交流”的“四個雙向”協作機制, 派駐18名民警分赴外省破案追逃。 此外, 發動駐外黨工委、同鄉會、商會等社團組織和志願人士, 物建114名資訊員, 法制培訓24期。
今年以來, 共破獲“盜搶騙”案件486起, 抓獲網上在逃人員178名, “盜搶騙”案件同比下降32%, 移送起訴犯罪嫌疑人數同比上升34%, 偵辦跨省案件數同比上升100%。
強化特殊群體管控, 全面推進綜合治理
結合轄區實際, 推進“一區、一校、一家、一基地、兩中心”建設, 加強對特殊群體的收治。
改建一家民營醫院作為“公安監管醫療區”, 設置辦案場所和臨時法庭, 用於收治因病不能關押的特殊犯罪群體, 目前已收治133名;改擴建一所“特殊學校”, 用於收教不能依法收押監管或追究刑事責任的未成年違法犯罪群體;建立“陽光兒童少年之家”, 對留守兒童和問題學生開展心理輔導和行為矯正;將原看守所改建為“陽光就業安置基地”, 用於解決強戒過渡強化期吸毒等人員的就業問題;依託一家民營醫院建成“關愛康復中心”, 設置流浪人員康復區、精神病人治療區、醉酒人員醒酒治療室, 用於收治醉酒滋事人員、流浪乞討人員和肇事肇禍精神病人等;依託“懷孕哺乳婦女生育保健服務中心”, 加強相關人員的管理。
加強資訊採集,多管道宣傳全覆蓋
推行長途汽車客運站實名購票、乘車制,建成外出務工人員資訊登記系統和社會離散資訊系統,採集4.3萬名外出務工人員資訊、300余萬條社會資訊。推進民政醫療救助、就業就學援助等幫扶政策,建檔立卡幫扶困難人員499名。
加強資訊採集,多管道宣傳全覆蓋
推行長途汽車客運站實名購票、乘車制,建成外出務工人員資訊登記系統和社會離散資訊系統,採集4.3萬名外出務工人員資訊、300余萬條社會資訊。推進民政醫療救助、就業就學援助等幫扶政策,建檔立卡幫扶困難人員499名。