2020年前， 南京要用“3個數字”讓綠水藍天不再是奢侈品！
最近， 有三個數字成了最火“網紅”，
新聞爭相報導， 市民積極參與……
你猜是啥？
沒錯， 就是“263”！
“兩減六治三提升”（簡稱“263”）專項行動
是省委、省政府貫徹落實習近平總書記關於加強生態文明建設重要指示精神， 是對“五位一體”總體規劃中“生態文明建設”的身體力行， 是對“四個全面”戰略佈局中“全面深化改革”的深入探索。 也是省委、省政府推進中央環保督察問題整改工作、力爭儘快取得環境改善顯著成效的重要抓手， 更是對人民群眾翹首以盼藍天碧水的真誠回應。
“263行動”中有三個關鍵數字，
分別對應生態環保中的幾個“硬骨頭”，
也是老百姓迫切關心， 急需改變的幾個老大難問題！
“2”是“兩減”
指減少煤炭消費總量和減少落後化工產能， 南京在省裡“兩減”基礎上結合地區突出問題， 增加了鑄造企業整治。
“6”是“六治”
指治理太湖及長江流域水環境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養殖污染、揮發性有機物和環境隱患， 南京在省裡“六治”基礎上增加了揚塵治理。
“3”是“三提升”
指提升生態保護水準、環境經濟政策調控水準和環境執法監管水準。
在2020年前，
南京市就是要用這三個數位，
實現主要污染物排放總量大幅減少，
環境安全得到有效保障，
群眾環境滿意度明顯提高！
大南京， 棒棒噠！
關於南京“兩減六治三提升”的那些事兒
總體目標
2017年的年度目標：全市PM2.5年均濃度比去年下降4.25%， 空氣品質優良天數比例達到70%。 地表水國考、省考斷面優於III類水質比例達到省定標準， 省考以上斷面水質達到省考要求。
第二個目標：到2020年， 全市PM2.5年均濃度比2015年下降20%以上， 空氣品質優良天數比例達到 80%。 地表水省考斷面水質優於Ⅲ比例達到60%左右， 基本消除劣Ⅴ類水體。
具體措施
1、“兩減”變“三減”：“減煤”“減化”和“減鑄造”
“減煤”
今年將採取5項措施力保減煤到位， 具體包括嚴控新建燃煤耗煤專案、調整優化煤電佈局、加快煤電升級改造、壓減非電行業生產用煤及煤製品、大力發展清潔能源等。
“減化”
落實到措施共有4項：包括開展化工企業專項整治、推動重點化工企業轉型升級、嚴控新增化工產能、加強化工行業監管。
“減鑄造”
南京今年要完成140家鑄造等行業企業專項整治任務， 到明年11月30日前， 所有182家企業要完成整治任務並通過驗收。 逾期未達到整治要求的企業一律實施關閉。
2、“六治”之外， 再治揚塵
1治理太湖及長江流域水環境
具體採取5項措施：包括加大太湖流域整治力度、實施重點斷面水質達標工程、綜合整治入江河流、加強良好水體保護、科學調度生態用水等。
2治理生活垃圾
今年將陸續開展生活垃圾分類、提升生活垃圾焚燒發電能力、建設廢棄物綜合處置中心、完善垃圾收運體系、提升建築垃圾資源化利用率等5項措施。
3治理黑臭水體
從今年開始， 全力整治黑臭水體、提升生活汙水處理能力、建設排水達標區、開展入河排汙（水）口整治、提高村莊生活汙水處理設施覆蓋率、規範處置生活污泥、加強水系溝通等措施，
4治理畜禽養殖污染
從今年開始， 將通過優化養殖業佈局、嚴格禁養區管理、實施規模畜禽養殖場治理、加強規模畜禽養殖場監管、治理修復水產養殖水域生態等措施， 有效扼制住禽畜養殖的污染源頭。 2017年規模養殖場（社區）治理率將達到60%。 到2020年， 全市規模化養殖場（社區）治理率達到90%， 全市規模化養殖場畜禽糞便綜合利用率達到98%。
5治理揮發性有機物
2017年， 將通過完成石化行業提標治理、控制建築行業塗料污染等10項措施， 將重點工業行業揮發性有機物，
到2020年， 全市揮發性有機物排放總量削減20%以上， 重點工業行業揮發性有機物排放總量削減30%以上。
6治理揚塵污染
2017年， 全市房屋建築、市政工程等規模以上工地文明施工達成率要確保達到90%以上；主城六區渣土運輸車輛密閉化率達到100%， 郊區密閉化率達到80%；主城六區主次幹道機掃率達到90%以上， 郊區主次幹道機掃率達到85%以上。
到2020年， 全市渣土運輸車輛密閉化率達到100%， 全市主次幹道機掃率達到100%。
7治理環境隱患
從今年開始， 通過開展突發環境事件風險評估、推進企業環境安全達標建設、推進危險化學品安全標準化達標創建等措施， 確保在今年重點環境風險企業入庫率達50%以上， 較大及以上等級重點環境風險企業整改覆蓋率達50%。
到2020年，全市重點環境風險企業入庫率、整改覆蓋率要達到100%；危化品運輸船舶100%配備專業的船舶定位識別系統，長江流域的環境風險明顯降低。
3、“三提升”
1提升生態保護水準
到2020年，要基本完成全市生態紅線區域內違法違規設施的清理整頓，生態紅線占國土面積比例不低於23.5%。具體將採取的措施包括，構建生態安全網架等。
20提升環境經濟政策調控水準
今年，將通過落實與污染物排放總量掛鉤的財政政策、全面實施排汙權有償使用和交易、健全生態保護補償機制、實施差別化電價、水價和排汙收費政策等。
31提升環境執法監管水準
包括創新環境監管執法機制等措施，力爭到2020年，促進環境守法成為常態。
關於“263”，還有這些問題你一定關心
一、大氣污染控制
問：南京的藍天逐年增多有目共睹，但如何改變“藍天基本靠風、優良天基本靠關停”的現狀？
答：2017年，我市定下了“空氣品質優良天數比例達70%”的工作目標。經過分析和預判，擬從控源入手：推動總揮發性有機物VOCs的治理、嚴格管控氮氧化物排放、嚴管措施常態化以及及時修編應急預案等。因地制宜修編《南京市重污染天氣應急預案》。
二、揚塵管控
問：今年揚塵管控有哪些新舉措？
答：制定了《南京市“兩減六治三提升”專項行動方案治理揚塵污染專項實施方案》，按照各類工地揚塵污染整治等五大方面，分解任務，細化管控等。廣泛發動公眾參與。
三、控煤減媒
問：近三年我市減媒控煤情況？未來如何削減？還有多少4噸以下燃煤鍋爐在使用？
答：具體舉措包括十三五期間我市每年煤炭消費的削減速度要超過近三年的水準，將通過加快產業結構調整、推進能源結構優化、控制新增煤炭項目建設、控制燃煤鍋爐建設、推廣煤炭清潔利用技術等五項措施確保壓煤任務完成等。
四、生活垃圾處理
問：全市生活垃圾產生量及垃圾填埋場現狀如何？目前南京市垃圾分類工作進展？
答：具體舉措包括：全市日產生活垃圾6000噸以上，轎子山、水閣、天井窪3座市屬填埋場已陸續停止接收生活垃圾。今年7月份，高淳垃圾焚燒發電廠（處理能力500噸/日）將建成運行，高淳、溧水區生活垃圾將進行焚燒處理，填埋場將關閉。規劃建設六合垃圾焚燒發電廠(500噸/日)，計畫2020年前建成運行，我市生活垃圾基本實現全量焚燒，六合區填埋場也將關閉等。
五、產業結構調整
問：為改變我市重化工比重較大的狀況，我市產業結構和佈局將如何調整？還將採取哪些措施確保調整到位？
答：具體舉措包括：2010-2015年，重化工產業中，電子、汽車產業規模增長較快，鋼鐵產業基本持平。而石化產業增長最為緩慢，這與我市過去對化工行業持續的專項整治密切相關。特別是“十二五”期間，我市對技術含量低、環境污染重、安全保障差的化工生產企業進行了強制關停，並推動長江以南、繞城公路以內的化工企業退城入園，進一步完善了南京化工園區的安全與環保監管體制機制等。
較大及以上等級重點環境風險企業整改覆蓋率達50%。到2020年，全市重點環境風險企業入庫率、整改覆蓋率要達到100%；危化品運輸船舶100%配備專業的船舶定位識別系統，長江流域的環境風險明顯降低。
3、“三提升”
1提升生態保護水準
到2020年，要基本完成全市生態紅線區域內違法違規設施的清理整頓，生態紅線占國土面積比例不低於23.5%。具體將採取的措施包括，構建生態安全網架等。
20提升環境經濟政策調控水準
今年，將通過落實與污染物排放總量掛鉤的財政政策、全面實施排汙權有償使用和交易、健全生態保護補償機制、實施差別化電價、水價和排汙收費政策等。
31提升環境執法監管水準
包括創新環境監管執法機制等措施，力爭到2020年，促進環境守法成為常態。
關於“263”，還有這些問題你一定關心
一、大氣污染控制
問：南京的藍天逐年增多有目共睹，但如何改變“藍天基本靠風、優良天基本靠關停”的現狀？
答：2017年，我市定下了“空氣品質優良天數比例達70%”的工作目標。經過分析和預判，擬從控源入手：推動總揮發性有機物VOCs的治理、嚴格管控氮氧化物排放、嚴管措施常態化以及及時修編應急預案等。因地制宜修編《南京市重污染天氣應急預案》。
二、揚塵管控
問：今年揚塵管控有哪些新舉措？
答：制定了《南京市“兩減六治三提升”專項行動方案治理揚塵污染專項實施方案》，按照各類工地揚塵污染整治等五大方面，分解任務，細化管控等。廣泛發動公眾參與。
三、控煤減媒
問：近三年我市減媒控煤情況？未來如何削減？還有多少4噸以下燃煤鍋爐在使用？
答：具體舉措包括十三五期間我市每年煤炭消費的削減速度要超過近三年的水準，將通過加快產業結構調整、推進能源結構優化、控制新增煤炭項目建設、控制燃煤鍋爐建設、推廣煤炭清潔利用技術等五項措施確保壓煤任務完成等。
四、生活垃圾處理
問：全市生活垃圾產生量及垃圾填埋場現狀如何？目前南京市垃圾分類工作進展？
答：具體舉措包括：全市日產生活垃圾6000噸以上，轎子山、水閣、天井窪3座市屬填埋場已陸續停止接收生活垃圾。今年7月份，高淳垃圾焚燒發電廠（處理能力500噸/日）將建成運行，高淳、溧水區生活垃圾將進行焚燒處理，填埋場將關閉。規劃建設六合垃圾焚燒發電廠(500噸/日)，計畫2020年前建成運行，我市生活垃圾基本實現全量焚燒，六合區填埋場也將關閉等。
五、產業結構調整
問：為改變我市重化工比重較大的狀況，我市產業結構和佈局將如何調整？還將採取哪些措施確保調整到位？
答：具體舉措包括：2010-2015年，重化工產業中，電子、汽車產業規模增長較快，鋼鐵產業基本持平。而石化產業增長最為緩慢，這與我市過去對化工行業持續的專項整治密切相關。特別是“十二五”期間，我市對技術含量低、環境污染重、安全保障差的化工生產企業進行了強制關停，並推動長江以南、繞城公路以內的化工企業退城入園，進一步完善了南京化工園區的安全與環保監管體制機制等。