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安徽省委書記李錦斌:檢察工作與全省大局合力合拍同向同行

全國人大代表、

安徽省委書記、省人大常委會主任 李錦斌

記者:錦斌書記您好!我注意到, 前不久您在安徽省檢察院調研和主持召開省委常委會聽取省檢察院黨組工作彙報時,

都對檢察工作給予了肯定, 您能簡要介紹一下嗎?

李錦斌:非常高興能在全國兩會期間接受你的採訪。 檢察工作肩負著維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的神聖使命, 安徽省委對檢察工作歷來高度重視, 春節前, 我走訪調研了省檢察院, 春節後上班第一天又專門聽取了省檢察院黨組的工作彙報。 通過走訪調研、聽取彙報, 結合平時瞭解掌握的情況, 總的感到, 近年來, 安徽省檢察院及全省各級檢察機關認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署, 忠實履行法律監督職能, 持續深化檢察改革, 在依法打擊犯罪、嚴肅懲治腐敗、維護法律權威、促進公平正義等方面發揮了重要作用,

為安徽經濟社會發展提供了有力司法保障。 具體來說:

✦一是著力抓發展, 服務全省大局有了新成效。 省檢察院堅持法律監督與大局需求相結合, 出臺保障民營經濟健康發展、保障促進創新發展等多個指導意見, 引導全省各級檢察機關充分發揮職能作用, 助力護航經濟社會發展, 實現了檢察工作與全省大局合力合拍、同向同行。

✦二是著力抓反腐, 懲防職務犯罪有了新加強。 持續加大反腐力度, 依法查辦了一批在全省甚至全國有影響的大案要案, 全年共查處貪污賄賂犯罪1129件, 瀆職侵權犯罪275件, 縣處級以上幹部要案124人, 對12名廳級幹部立案偵查, 圓滿完成13件廳級以上幹部職務犯罪案件出庭公訴工作。

特別是著力從源頭上遏制腐敗, 扎實做好預防調查、警示教育等工作, 為構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制打下了堅實基礎。

✦三是著力抓監督, 司法公信力有了新提升。 認真落實修改後的三大訴訟法, 著眼堅守防冤糾錯底線、加強人權司法保障、強化民行檢察監督、維護刑事執行公正四個方面,

加強司法監督, 加大執法司法不公問題糾正力度, 進一步提升了司法公信力。 特別是2015年監督糾正了蚌埠于英生殺妻錯案, 去年又使楊德武故意殺人申訴案得到糾正, 影響很大, 贏得各界廣泛好評。

✦四是著力抓創新, 各項檢察改革有了新進展。 穩步實施以司法責任制改革為核心的四項重點改革, 積極推進公益訴訟試點, 深入推進檢務公開和人民監督員制度、涉法涉訴信訪制度等改革, 形成了一批有亮點有特色、可複製可推廣的“安徽經驗”。 尤其在員額制改革方面, 堅持刀刃向內, 勇於自我亮劍, 有三點突出印象:首先是政策執行嚴, 嚴格落實中央改革要求,

在推進檢察官員額制改革中嚴控員額比例、嚴格遴選標準、嚴把遴選程式。 其次是基層導向明, 全省三級院首批3203名員額內檢察官從原有5801名檢察官中脫穎而出, 85%的力量配置到業務一線, 其中基層院員額分配平均比例為42%, 充分體現了改革後員額向基層傾斜、向一線傾斜、向辦案任務重的地區傾斜的鮮明導向。 再次是衡量尺子准, 各級檢察長實行考核入額, 其他人員一律實行“考試+考核”入額, 領導和幹警一張卷子、一個標準、一把尺子, 公開公平公正。

記者:去年10月召開的安徽省第十次黨代會勾畫了未來五年發展藍圖, 明確提出未來五年要全面實施創新發展等“五大發展行動”, 加快建設創新協調綠色開放共用的美好安徽。 落實這一重大戰略部署,您對安徽省檢察機關有著怎樣的期待?

李錦斌:去年4月,習近平總書記到安徽視察並發表重要講話,明確要求我省把發展著力點轉到創新、協調、綠色、開放、共用發展上來,堅持以新發展理念引領發展行動。我們認真學習貫徹,以“樹立和踐行新發展理念”為主題組織省黨政代表團赴滬蘇浙學習考察,並將其作為靈魂和主線貫穿到省第十次黨代會報告中,提出加快建設創新協調綠色開放共用的美好安徽。加快建設五大發展美好安徽,就是我省深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神的重大舉措,是省委著眼安徽未來五年發展的重大決策,是加強改革創新、努力闖出新路、在新的歷史起點上推動安徽大發展大提升的重大選擇。

今年是黨的十九大召開之年,是五大發展美好安徽建設的開局之年。迎接、學習、貫徹十九大是今年各項工作的主線,建設五大發展美好安徽是全省上下肩負的歷史責任。檢察工作只有緊緊圍繞中心、服務大局,才能始終保持旺盛的生命力。希望全省檢察機關在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅決貫徹中央決策及省委部署,立足檢察職能,發揮特殊作用,努力營造公平有序的市場環境、優質高效的服務環境、公平正義的法治環境、和諧穩定的社會環境。

★一要當好“護航員”,主動服務經濟社會發展。自覺把檢察工作放到經濟社會發展全域中去謀劃、去推進,在公正司法、嚴格執法、司法為民上聚力用勁,特別要把依法保障“去降補”“全創改”“調轉促”“放管服”和“科學中心”“三重一創”建設、脫貧攻堅等重點工作的順利實施,作為服務中心工作的主戰場和著力點,深入研究在貫徹五大發展理念中遇到的新情況新問題,積極做好司法應對,充分發揮監督職能,有效維護市場主體和人民群眾的合法權益。

★二要當好“生力軍”,堅決維護社會和諧穩定。今年特殊時間節點較多,特別是隨著黨的十九大日益臨近,維護穩定的任務十分繁重。要強化風險防控意識,持續深化“平安安徽”建設,嚴厲打擊暴力恐怖等嚴重刑事犯罪,積極參與社會治理,全力做好各類矛盾風險防範化解工作,切實提升人民群眾的安全感。

★三要當好政治上的“明白人”,著力打造過硬檢察隊伍。牢固樹立“四個意識”,以“講政治、重規矩、作表率”的實際行動,堅決做到向習近平總書記看齊必須純粹、對党忠誠必須純粹、貫徹落實中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業擔當必須純粹、做黨和人民放心乾淨的好幹部必須純粹,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的檢察隊伍。

中共安徽省委將一如既往地重視檢察工作,始終把支持檢察工作作為講政治的重要檢驗,自覺堅定地維護黨中央權威和集中統一領導,自覺堅定地維護習近平總書記党的領導核心地位,自覺堅定地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

記者:自去年1月起,安徽省檢察機關按照最高檢的統一部署,會同扶貧、財政等部門共同開展為期5年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,目前已取得積極成效。對於這一專項行動,您作何評價?又有什麼要求?

李錦斌:脫貧攻堅是“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程,習近平總書記高度重視,逢會必講脫貧攻堅,國內視察必到貧困地區,深入基層必看貧困群眾。最高檢和國務院扶貧辦聯合開展為期5年的專項工作,是檢察機關落實以習近平同志為核心的黨中央反腐敗決策部署、服務脫貧攻堅戰略的重大舉措,對於推進扶貧開發領域反腐倡廉建設、維護貧困群眾合法權益、保障扶貧資金和扶貧政策精准到位具有重要意義。一年多來,安徽省檢察機關按照最高檢的部署要求,不斷加大監督力度,在打擊和預防扶貧領域職務犯罪、保障扶貧資金安全、促進扶貧開發戰略實施等方面出實招、下實功、求實效,為推進精准扶貧、精准脫貧發揮了積極作用。

當前,我省脫貧攻堅正處在攻堅拔寨的關鍵時期。我在上月底召開的全省扶貧開發工作會議上強調,要堅持精准導向,把牢“生命線”,敢啃“硬骨頭”,注重“拔窮根”,激發“原動力”,決不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。我在3月6日安徽代表團媒體開放日上指出,要堅持把扶貧“方略”落地落實,堅持把脫貧“關口”紮密紮緊,堅持把致貧“窮根”拔掉拔除,堅持把扶貧紀律作為“軍法”“軍紀”。打贏脫貧攻堅戰,是我們向中央立下的軍令狀,向全省人民作出的莊嚴承諾,各級各部門責無旁貸。這其中,檢察機關不能缺位,作用必須到位。希望全省檢察機關認真貫徹習近平總書記“六個精准”的重要指示,按照“堅決貫徹精准扶貧精准脫貧基本方略,確保五年如期完成脫貧攻堅任務”的總體目標,以大別山區和皖北地區為主戰場,以解決突出問題、落實政策措施為工作重點,著力堅持“六看六確保”基本要求,完善推進“四單”“四嚴”“四覆蓋”工作機制,深入實施“脫貧攻堅十大工程”,持續強化脫貧攻堅支撐保障體系,確保脫貧成效經得起中央的考核驗收、能得到貧困群眾的認可、經得起歷史的檢驗。

一要強化精准預防,健全完善扶貧資金管理制度和監督機制,保障扶貧資金和專案在陽光下運行,促進精准扶貧、精准脫貧方略真正惠及貧困地區、貧困人口。二要強化廉潔教育,運用脫貧攻堅中的正反面典型,加強教育引導,切實提高扶貧各主管部門工作人員廉潔用權的自覺性,促進農村基層法治建設,維護農村社會和諧穩定。三要強化依法嚴懲,緊盯扶貧資金分配、專案申報審批等重點環節,依法嚴懲擠佔挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的職務犯罪,形成持續震懾,確保脫貧攻堅期內職務犯罪不發生、少發生。

記者:作為全國人大代表,同時又是安徽省人大常委會主任,您對一年來檢察機關自覺接受人大監督、加強與代表的經常性聯繫方面有怎樣的印象?

李錦斌:我感到省檢察院在這兩方面做得都是比較好的。在自覺接受人大監督方面,堅持重大事項、重大決策向人大常委會報告,認真執行決議決定,配合開展執法檢查和立法、監督調研等工作,同時完善接受監督的相關工作機制,對於代表提出的議案和建議、意見,逐一明確部門,逐項抓好落實,逐條回饋結果。

在加強與代表的經常性聯繫方面,勇於改革創新,形成了很多好經驗好做法。一是機制上突出了“新”。省檢察院在全國檢察機關率先建立代表持證約見檢察長制度,目前已有多名省人大代表就檢察機關提前介入重大刑事案件引導取證、加大行賄犯罪打擊力度等問題,約見了薛江武檢察長,並當面交換意見。二是內涵上突出了“深”。堅持一年一個主題,廣泛開展“檢察開放日”,邀請各級人大代表和政協委員走進檢察機關,持續開展以邀請千名代表委員旁聽百場觀摩庭、走進百個檢察院為內容的“雙千雙百”活動,邀請代表參與案件評查、控申接訪、公開聽證和案件研討,拓展代表深度參與檢察工作新途徑。三是落地上突出了“實”。對每年省兩會期間代表、委員提出的議案建議和提案,省檢察院定承辦人員、定辦理方案、定辦結時間、定督辦領導,明確責任清單,逐件抓好落實,定期評估和跟蹤回訪。對於代表們在省人代會期間審議檢察院工作報告時提出的建議和意見,省檢察院認真梳理,辦結後又逐個對代表進行書面回饋,同時將這些代表意見建議落實情況向省人大常委會作了專題報告,做到了辦結率、溝通率、滿意率100%。

落實這一重大戰略部署,您對安徽省檢察機關有著怎樣的期待?

李錦斌:去年4月,習近平總書記到安徽視察並發表重要講話,明確要求我省把發展著力點轉到創新、協調、綠色、開放、共用發展上來,堅持以新發展理念引領發展行動。我們認真學習貫徹,以“樹立和踐行新發展理念”為主題組織省黨政代表團赴滬蘇浙學習考察,並將其作為靈魂和主線貫穿到省第十次黨代會報告中,提出加快建設創新協調綠色開放共用的美好安徽。加快建設五大發展美好安徽,就是我省深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神的重大舉措,是省委著眼安徽未來五年發展的重大決策,是加強改革創新、努力闖出新路、在新的歷史起點上推動安徽大發展大提升的重大選擇。

今年是黨的十九大召開之年,是五大發展美好安徽建設的開局之年。迎接、學習、貫徹十九大是今年各項工作的主線,建設五大發展美好安徽是全省上下肩負的歷史責任。檢察工作只有緊緊圍繞中心、服務大局,才能始終保持旺盛的生命力。希望全省檢察機關在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅決貫徹中央決策及省委部署,立足檢察職能,發揮特殊作用,努力營造公平有序的市場環境、優質高效的服務環境、公平正義的法治環境、和諧穩定的社會環境。

★一要當好“護航員”,主動服務經濟社會發展。自覺把檢察工作放到經濟社會發展全域中去謀劃、去推進,在公正司法、嚴格執法、司法為民上聚力用勁,特別要把依法保障“去降補”“全創改”“調轉促”“放管服”和“科學中心”“三重一創”建設、脫貧攻堅等重點工作的順利實施,作為服務中心工作的主戰場和著力點,深入研究在貫徹五大發展理念中遇到的新情況新問題,積極做好司法應對,充分發揮監督職能,有效維護市場主體和人民群眾的合法權益。

★二要當好“生力軍”,堅決維護社會和諧穩定。今年特殊時間節點較多,特別是隨著黨的十九大日益臨近,維護穩定的任務十分繁重。要強化風險防控意識,持續深化“平安安徽”建設,嚴厲打擊暴力恐怖等嚴重刑事犯罪,積極參與社會治理,全力做好各類矛盾風險防範化解工作,切實提升人民群眾的安全感。

★三要當好政治上的“明白人”,著力打造過硬檢察隊伍。牢固樹立“四個意識”,以“講政治、重規矩、作表率”的實際行動,堅決做到向習近平總書記看齊必須純粹、對党忠誠必須純粹、貫徹落實中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業擔當必須純粹、做黨和人民放心乾淨的好幹部必須純粹,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的檢察隊伍。

中共安徽省委將一如既往地重視檢察工作,始終把支持檢察工作作為講政治的重要檢驗,自覺堅定地維護黨中央權威和集中統一領導,自覺堅定地維護習近平總書記党的領導核心地位,自覺堅定地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

記者:自去年1月起,安徽省檢察機關按照最高檢的統一部署,會同扶貧、財政等部門共同開展為期5年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,目前已取得積極成效。對於這一專項行動,您作何評價?又有什麼要求?

李錦斌:脫貧攻堅是“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程,習近平總書記高度重視,逢會必講脫貧攻堅,國內視察必到貧困地區,深入基層必看貧困群眾。最高檢和國務院扶貧辦聯合開展為期5年的專項工作,是檢察機關落實以習近平同志為核心的黨中央反腐敗決策部署、服務脫貧攻堅戰略的重大舉措,對於推進扶貧開發領域反腐倡廉建設、維護貧困群眾合法權益、保障扶貧資金和扶貧政策精准到位具有重要意義。一年多來,安徽省檢察機關按照最高檢的部署要求,不斷加大監督力度,在打擊和預防扶貧領域職務犯罪、保障扶貧資金安全、促進扶貧開發戰略實施等方面出實招、下實功、求實效,為推進精准扶貧、精准脫貧發揮了積極作用。

當前,我省脫貧攻堅正處在攻堅拔寨的關鍵時期。我在上月底召開的全省扶貧開發工作會議上強調,要堅持精准導向,把牢“生命線”,敢啃“硬骨頭”,注重“拔窮根”,激發“原動力”,決不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。我在3月6日安徽代表團媒體開放日上指出,要堅持把扶貧“方略”落地落實,堅持把脫貧“關口”紮密紮緊,堅持把致貧“窮根”拔掉拔除,堅持把扶貧紀律作為“軍法”“軍紀”。打贏脫貧攻堅戰,是我們向中央立下的軍令狀,向全省人民作出的莊嚴承諾,各級各部門責無旁貸。這其中,檢察機關不能缺位,作用必須到位。希望全省檢察機關認真貫徹習近平總書記“六個精准”的重要指示,按照“堅決貫徹精准扶貧精准脫貧基本方略,確保五年如期完成脫貧攻堅任務”的總體目標,以大別山區和皖北地區為主戰場,以解決突出問題、落實政策措施為工作重點,著力堅持“六看六確保”基本要求,完善推進“四單”“四嚴”“四覆蓋”工作機制,深入實施“脫貧攻堅十大工程”,持續強化脫貧攻堅支撐保障體系,確保脫貧成效經得起中央的考核驗收、能得到貧困群眾的認可、經得起歷史的檢驗。

一要強化精准預防,健全完善扶貧資金管理制度和監督機制,保障扶貧資金和專案在陽光下運行,促進精准扶貧、精准脫貧方略真正惠及貧困地區、貧困人口。二要強化廉潔教育,運用脫貧攻堅中的正反面典型,加強教育引導,切實提高扶貧各主管部門工作人員廉潔用權的自覺性,促進農村基層法治建設,維護農村社會和諧穩定。三要強化依法嚴懲,緊盯扶貧資金分配、專案申報審批等重點環節,依法嚴懲擠佔挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的職務犯罪,形成持續震懾,確保脫貧攻堅期內職務犯罪不發生、少發生。

記者:作為全國人大代表,同時又是安徽省人大常委會主任,您對一年來檢察機關自覺接受人大監督、加強與代表的經常性聯繫方面有怎樣的印象?

李錦斌:我感到省檢察院在這兩方面做得都是比較好的。在自覺接受人大監督方面,堅持重大事項、重大決策向人大常委會報告,認真執行決議決定,配合開展執法檢查和立法、監督調研等工作,同時完善接受監督的相關工作機制,對於代表提出的議案和建議、意見,逐一明確部門,逐項抓好落實,逐條回饋結果。

在加強與代表的經常性聯繫方面,勇於改革創新,形成了很多好經驗好做法。一是機制上突出了“新”。省檢察院在全國檢察機關率先建立代表持證約見檢察長制度,目前已有多名省人大代表就檢察機關提前介入重大刑事案件引導取證、加大行賄犯罪打擊力度等問題,約見了薛江武檢察長,並當面交換意見。二是內涵上突出了“深”。堅持一年一個主題,廣泛開展“檢察開放日”,邀請各級人大代表和政協委員走進檢察機關,持續開展以邀請千名代表委員旁聽百場觀摩庭、走進百個檢察院為內容的“雙千雙百”活動,邀請代表參與案件評查、控申接訪、公開聽證和案件研討,拓展代表深度參與檢察工作新途徑。三是落地上突出了“實”。對每年省兩會期間代表、委員提出的議案建議和提案,省檢察院定承辦人員、定辦理方案、定辦結時間、定督辦領導,明確責任清單,逐件抓好落實,定期評估和跟蹤回訪。對於代表們在省人代會期間審議檢察院工作報告時提出的建議和意見,省檢察院認真梳理,辦結後又逐個對代表進行書面回饋,同時將這些代表意見建議落實情況向省人大常委會作了專題報告,做到了辦結率、溝通率、滿意率100%。

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