陳潤兒：推進城市公立醫院綜合改革 加快建立現代醫院管理制度

本報訊7月5日下午， 省長陳潤兒主持召開省政府常務會議， 討論研究推進城市公立醫院綜合改革、推進“三十五證合一”改革等事項。

會議強調， 8月底前在全省全面推開城市公立醫院綜合改革， 通過“改體制、建機制、優秩序、控費用”， 加快建立現代醫院管理制度， 使改革惠及更多群眾。

會議原則通過了《關於推進城市公立醫院綜合改革的實施意見》。 會議指出， 衛生與健康事業事關廣大人民群眾切身利益， 習近平總書記明確提出， 沒有全民健康就沒有全面小康。 按照中央決策部署， 河南繼縣級公立醫院改革實現全覆蓋後，

城市公立醫院綜合改革也在加緊推進。 下一步全面推開中， 要始終將“公平可及、群眾受益”作為改革的出發點和立足點， 將讓百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”作為改革追求的價值目標， 堅持統籌推進、分類指導、勇於創新， 持續增強醫療、醫保、醫藥、醫院改革的系統性、整體性、協同性。

會議強調， 推進城市公立醫院綜合改革要抓住重點。 一是改革管理體制， 積極推進管辦分離， 切實落實公立醫院自主權， 構建決策、執行、監管相互制衡的管理機制。 二是完善運行機制， 通過取消藥品加成、降低藥品耗材費用等， 破除以藥補醫機制；通過服務價格調整、支付方式改革， 優化醫院收支結構；通過建立政府投入機制、健全收入分配機制，

保證公立醫院公益性和醫務人員積極性。 三是優化就醫秩序， 尤其要將建立分級診療制度作為重點加快推進， 促進形成有序就醫。 四是控制醫療費用， 強化醫保監管調控作用、深化醫保支付方式改革、嚴控醫療費用不合理增長， 切實降低百姓看病就醫成本。

城市公立醫院綜合改革關注度高、惠及面廣， 會議要求， 要加強宣傳引導、運用典型經驗、注意協同配合， 各有關部門要群策群力， 將這一事關全域、牽動全域的民生改革共同推向縱深， 努力實現“百姓得實惠、醫生受鼓舞、醫院添活力”。

會議原則通過了《關於推進三十五證合一改革的實施意見》， 決定進一步整合涉企證照事項， 實施“三十五證合一”，

以“減證”促“簡政”。 會議指出， 切實轉變政府職能、推進“放管服”改革， 中央有明確要求、企業有熱切期盼、外地有經驗做法。 我們必須下決心、動真格， 以推進“三十五證合一”為抓手， 持續加大改革力度。 具體實施中， 要著力搭建一個平臺， 即資訊共用平臺， 通過平臺實現企業信息的互聯互通和共用應用。 要著力抓好三個重點， 即減少審批事項， 該減則減、能放盡放；優化審批程式， 做到“一表申請、一窗受理、一網歸集、一套材料”；提高審批效率， 推行全程電子化登記模式， 打造“互聯網+”模式下方便快捷、優質高效的政務服務體系。

會議還研究了其他事項。

會議開始前， 省政府黨組舉行了集體學習， 邀請鄭州大學法學院沈開舉教授就行政法進行了專題講座。

近期省政府黨組還將根據政府工作特點， 集中開展經濟法、民商法、國際法等法律知識學習， 加快推進法治政府建設。

省領導翁傑明、徐濟超、王鐵、張維甯、舒慶、徐光參加會議和集中學習。