縣委書記許秋雯與村幹部探討互助合作社工作
留壩縣地處秦嶺南麓， 總面積1970平方公里， 總人口4.7萬， 是國家南水北調的重要水源涵養地，
近年來， 留壩縣圍繞打贏脫貧攻堅戰持續發力， 按照“六個精准”“五個一批”要求， 夯實基礎、培育產業， 傾力推動精准扶貧， 到2015年底， 全縣貧困發生率下降到12.5%， 脫貧攻堅工作碩果累累。 在工作中， 該縣結合實際大膽創新， 經過反復的實踐探索， 總結出了“村級扶貧互助合作社”等一系列行之有效的扶貧工作新作法， 在脫貧攻堅工作中取得顯著成效。
互助合作社助力精准扶貧有效破解諸多難題
初春的陽光暖暖地照著， 田野裡麥苗泛綠， 成片的油菜花恣情地開著。 走進留壩縣中西溝村， 空氣清新、村容整潔，
提起“扶貧互助合作社”， 村黨支部書記黎平富打開了話匣子。 過去村上沒有一分錢的積累， 村幹部威信低， 說話沒有聽， 村公益事業沒人參與， 公共事務缺少資金沒法進行， 村上一盤散沙。
2016年8月， 根據縣委、縣政府統一安排， 中西溝村作為全縣第一批試點村之一成立了“扶貧互助合作社”和“扶貧互助資金協會”。 社員以貧困戶為主， 其他村民自願入股參與， “合作社”下設建築工程隊、農業生產服務隊、特色旅遊服務隊、自來水管理服務隊、環境衛生保潔隊、文藝宣傳服務隊等10個營利或公益服務隊分別開展業務。
在縣、鎮兩級的大力支持下， 經過半年多的運營，
如今， 村集體有了資金積累， 村幹部工作有了底氣， 群眾生產生活和參與集體活動的積極性高了， 各項工作推進有了力度。 “扶貧互助資金協會”為十多名群眾提供了無息貸款， 解決了他們在產業發展過程中的資金困難。
“村級扶貧互助合作社”的成功運行， 讓武關驛鎮松樹壩村和貧困戶和幹部群眾也嘗到了甜頭。 有了“村級扶貧互助合作社”作支撐， 對於村子未來的發展， 該村黨支部書記席幫清信心滿滿：成立產業發展合作社，
“村級扶貧互助合作社的良好運行讓村幹部們活力四射， 發展產業想法多多！”武關驛鎮鎮長張豔麗高興地對記者說。
給村級組織留下一支“永不離開的扶貧工作隊”
陪同記者採訪的留壩縣委宣傳部副部長方毅君介紹說， 2016年8月， 全縣第一批11個“村級扶貧互助合作社”試點成立， 各村合作社對各個專業組、隊的管理遵循市場規律， 採用經濟手段， 輔助以行政管理和村民自治實行綜合管理。
縣上為每個村的扶貧互助基金協會解決資本金30萬元， 向社員提供方便、快捷的小額信貸， 解決貧困群眾產業發展“缺資金”的問題。 同時為每個合作社解決30萬元政府貼息貸款，
針對各專業組、隊在啟動初期沒有經驗、承接經營項目能力弱的現狀， 縣上出臺了項目代建制度， 將總投資30萬元以下、工程技術簡單的基礎建設類專案， 以委託代建的方式， 交給合作社組織實施。
截止目前， 全縣第一批11個互助合作社， 共組建電商服務、建築工程、生產服務等專業組、隊57個， 村級組織管理平臺全面建成運營， 並建立健全監管機制。 共發展社員1017戶3346人， 其中貧困戶243戶711人， 占試點村貧困人口的76.21%， 累計吸納股金184.4萬元， 累計向貧困戶發放互助資金200余萬元。 通過半年多時間的運行， “村級扶貧互助合作社”贏得了全縣基層幹部群眾的一致認可， 幹部群眾參與積極性高漲，目前已有22個未納入試點的村主動申請成立“村級扶貧互助合作社”，縣上應運出臺了《留壩縣村級扶貧互助合作社申報管理辦法》，第二批14個村的村級合作社正在建設當中。
“我們組建村級扶貧互助合作社，就是要改革基層政權模式，給村級組織留下一支‘永不離開的扶貧工作隊’，讓村級組織扶貧攻堅的‘最後一公里’變成群眾脫貧致富的‘高速路’。”這是留壩縣縣委書記許秋雯力推建立“村級扶貧互助合作社”的初衷。實踐證明，這種制度設置讓村支部能夠真正地把群眾組織起來，發展生產，增加收入、學習技術，增長見識，提高能力，扶貧工作由 “輸血”式變為“造血”式，從根本上增強了貧困地區和貧困群眾自我發展的能力。許書記說，一系列扶貧工作創新作法的推廣，要讓全縣的貧困戶以“等靠要”為恥，以主動作為、勤勞致富為榮，甩開膀子投入到了脫貧攻堅的戰役中，最終實現留壩縣2017年整體脫貧摘帽！
幹部群眾參與積極性高漲，目前已有22個未納入試點的村主動申請成立“村級扶貧互助合作社”，縣上應運出臺了《留壩縣村級扶貧互助合作社申報管理辦法》，第二批14個村的村級合作社正在建設當中。“我們組建村級扶貧互助合作社，就是要改革基層政權模式，給村級組織留下一支‘永不離開的扶貧工作隊’，讓村級組織扶貧攻堅的‘最後一公里’變成群眾脫貧致富的‘高速路’。”這是留壩縣縣委書記許秋雯力推建立“村級扶貧互助合作社”的初衷。實踐證明，這種制度設置讓村支部能夠真正地把群眾組織起來，發展生產，增加收入、學習技術，增長見識，提高能力，扶貧工作由 “輸血”式變為“造血”式，從根本上增強了貧困地區和貧困群眾自我發展的能力。許書記說，一系列扶貧工作創新作法的推廣，要讓全縣的貧困戶以“等靠要”為恥，以主動作為、勤勞致富為榮，甩開膀子投入到了脫貧攻堅的戰役中，最終實現留壩縣2017年整體脫貧摘帽！