延安市寶塔區臨鎮鎮按照區委、區政府提出的堅持把加快轉型發展， 實現追趕超越作為理思路、定方向、找方法、抓落實、出成果的過程， 推動全區“轉型升級、突破發展”的總體要求， 通過多次多層次的大討論活動， 確定了我鎮“加快轉型發展， 實現追趕超越， 我們怎麼幹？”大討論活動實施方案， 最終形成了具有臨鎮特色的“3445”的討論格局。 其目的是統一思想， 凝聚人心， 聚焦產業， 實現我鎮的全面小康。
第一、3就是形成“三個轉變”
“三個轉變”即：產業轉結構、幹部轉作風、群眾轉意識。
在產業轉結構方面， 我鎮必須從現有分散的、單一的、效益低的小農經濟轉變為適應市場需求的規模化、集約化、公司化生產轉變。
在幹部轉作風方面， 首先全鎮幹部必須從現有的“為民做主”的本位思想中解放出來， 要堅持走群眾路線， 扎實以“三級服務”為支點， 以制度促服務， 以服務轉作風。 其次， 以己及人， 要嚴格要求自己， 為群眾當好榜樣， 為全鎮做好排頭兵， 發揮自身帶頭模範作用， 形成助推產業發展、服務群眾的中堅力量。
在群眾轉意識方面， 一方面必須要從根本上改變群眾之前的“等、靠、要”的觀念，
第二、在“追趕超越”中重點突出四種新
在討論中形成“追趕新理念， 超越新做法”。
追趕新理念即高起點立足長遠， 高目標爭先進位元， 追先趕優， 致力成為全市優秀鄉鎮前三名。 著力針對本鎮實際存在問題，
第三、圍繞討論主題實現四個爭創
“四個爭創”即：一是爭創“有機品牌”。 主要是針對產業精准定位。 從有機肥源的投入， 提高土壤有機質的含量， 到果菜畜相結合，
第四、開展五個層次討論
“五個層次”即——第一層次討論：根據大討論要求，領導班子結合臨鎮實際，擬定了討論的相關內容，打好了討論的基礎，明確了此次大討論內容的初步方向；第二層次討論:吸納領導班子成員、有經驗、理論水準較高的政府幹部開展討論，圍繞主題各抒己見，細化討論內容，明確存在的問題及整改措施。主要依據產業、幹部及群眾在工作、生產、生活中凸顯出來的問題，確定我鎮轉型發展中“產業轉結構、幹部轉作風、群眾轉意識”的三個轉變，通過四個“爭創”為主題全面開展大討論，即爭創“有機品牌”，爭創三級服務，爭創排頭兵、爭創一流保障；第三層次討論：組織全體領導、鎮村兩級幹部、駐鎮單位負責人積極參與。圍繞“三個轉變”，“四個爭創”主題及在產業發展、政府職能、站所服務、幹部作風方面提出的問題，給出建議。通過各方討論發言，在產業發展方面提出4個大問題，32個小問題。在深化服務方面，提出3個大問題，30個小問題；第四層次討論：全體領導幹部、駐鎮單位負責人、兩代表一委員、致富能手、群眾代表分組開展討論。依據各村實際，集思廣益，最終研討出臨鎮鎮“加快轉型發展，實現追趕超越，我們怎麼幹？”總體思路，即“黨建引領指導幹、凝心聚力用心幹、聚精會神精心幹、眾志成城合力幹、幹群同心一起幹”，使之成為臨鎮鎮今後三至五年的總體發展規劃；第五層次討論：組織演講比賽、匯演、評比、培訓、深入田間地頭宣傳等多樣形式的活動開展討論，通過這些群眾喜聞樂見的形式，使群眾在討論中加快轉型發展，實現追趕超越。我鎮通過五個層次由淺入深地討論，結合我鎮實際情況進行細緻地剖析後，最終為臨鎮今後五年關於“加快轉型發展，實現追趕超越”的工作，統一了發展思路，明確了努力方向，制定了詳細規劃，確保討論結果可以宣傳到位、落到實處，發揮作用。
截止目前，我鎮緊緊圍繞三個轉變，明確“追趕新理念、超越新做法”，緊貼四個主題，通過五個層次開展大討論。共開展“加快轉型發展，實現追趕超越，我鎮怎麼幹？”專題討論8次，分組討論24場次。現已完成第四層次的討論環節，形成了“3445”討論格局。目前我們已經實施的專案包括：1.在產業方面：首先，對於果樹產業，大力推進果樹防災減災的體系建設，使全鎮果樹防雹網覆蓋率達70%以上；成立果樹技術服務隊，為果農在果樹管理上提供技術指導、加大對果農培訓力度；全面落實“515”工程，即做好每村50畝示範園、5畝精品園的建設，讓臨鎮“既有蘋果，又有好蘋果”；通過展銷會、互聯網、廣告等多種形式打響臨鎮“寶塔山地蘋果”品牌，使產品價值、利潤最大化；其次，對於蔬菜產業，通過群眾廣泛提、幹部重點抓的方式，在覺德村新建蔬菜大拱棚1280座，並邀請專業人員為村民提供幼苗培育、新型灌溉等技術支援；最後，對於畜牧產業，繼續發展農戶加公司加合作社模式，將粗放型放養變為集約型護養，形成規模化養殖，與蘋果產業、蔬菜產業形成果-菜-沼迴圈配置。2.在土地流轉方面：西村落實“大戶經營、創新產業、轉型發展”模式，流轉300畝川地種植油桃；石村實施“文化+旅遊+產業”模式，流轉400畝土地種植草莓；3.在基礎設施建設方面：積極爭取棚戶區改造專案，落實到鎮域集中區東西村。現已完成前期摸底調查工作。下一步我們將在總結好前邊四個層次討論及已經取得的成績的同時，進一步加大宣傳力度，穩步推進大討論成果。將通過群眾喜聞樂見的形式，（如：演講比賽、匯演、評比、培訓、深入田間地頭宣傳等多樣形式的活動），開展第五層次討論。更廣泛、更深入、更細緻地收集各界人士及廣大人民群眾的合理的意見和建議，保證轉型發展過程中腳踏實地走群眾路線，真心實意為民辦事。
通過全鎮上下共同的努力，結合鎮村實際，廣泛的徵求意見，認真細緻地總結討論結果，形成一個系統的、完整的、切合臨鎮實際的報告，來指導我鎮今後三至五年的農業農村工作，從而徹底形成會幹、巧幹、實幹、幹成事格局！讓我們在充分醞釀所形成報告的指引下，達到三年經濟翻一番，五年奔小康，讓老百姓有活幹、有房住、有醫看、有錢花，形成一個安居樂業的富裕、美麗、幸福臨鎮。（景保）
發揮領頭羊優勢，緩解臨鎮目前“金字塔現狀”，進一步做大、做強、做優產業，深化產融結合，打好轉型升級“組合拳”，形成更好的產業支撐，營造更好作風轉變氛圍；四是爭創一流保障。以制度建設為基礎，用八項規定嚴格要求自己，用《條例》和《細則》嚴格管理黨員幹部，用村規民約和“十個沒有”規範群眾行為，具體到工作中：在產業方面做到領導到位、組織措施到位、技術指導到位、督促檢查到位；在服務方面做到管理制度到位、群眾路線走到位；在標杆樹立方面做到獎勵機制到位、支持機制到位，形成具有臨鎮特色的422制度體系，為本次大討論所形成的報告順利實施提供堅實保障。第四、開展五個層次討論
“五個層次”即——第一層次討論：根據大討論要求，領導班子結合臨鎮實際，擬定了討論的相關內容，打好了討論的基礎，明確了此次大討論內容的初步方向；第二層次討論:吸納領導班子成員、有經驗、理論水準較高的政府幹部開展討論，圍繞主題各抒己見，細化討論內容，明確存在的問題及整改措施。主要依據產業、幹部及群眾在工作、生產、生活中凸顯出來的問題，確定我鎮轉型發展中“產業轉結構、幹部轉作風、群眾轉意識”的三個轉變，通過四個“爭創”為主題全面開展大討論，即爭創“有機品牌”，爭創三級服務，爭創排頭兵、爭創一流保障；第三層次討論：組織全體領導、鎮村兩級幹部、駐鎮單位負責人積極參與。圍繞“三個轉變”，“四個爭創”主題及在產業發展、政府職能、站所服務、幹部作風方面提出的問題，給出建議。通過各方討論發言，在產業發展方面提出4個大問題，32個小問題。在深化服務方面，提出3個大問題，30個小問題；第四層次討論：全體領導幹部、駐鎮單位負責人、兩代表一委員、致富能手、群眾代表分組開展討論。依據各村實際，集思廣益，最終研討出臨鎮鎮“加快轉型發展，實現追趕超越，我們怎麼幹？”總體思路，即“黨建引領指導幹、凝心聚力用心幹、聚精會神精心幹、眾志成城合力幹、幹群同心一起幹”，使之成為臨鎮鎮今後三至五年的總體發展規劃；第五層次討論：組織演講比賽、匯演、評比、培訓、深入田間地頭宣傳等多樣形式的活動開展討論，通過這些群眾喜聞樂見的形式，使群眾在討論中加快轉型發展，實現追趕超越。我鎮通過五個層次由淺入深地討論，結合我鎮實際情況進行細緻地剖析後，最終為臨鎮今後五年關於“加快轉型發展，實現追趕超越”的工作，統一了發展思路，明確了努力方向，制定了詳細規劃，確保討論結果可以宣傳到位、落到實處，發揮作用。
截止目前，我鎮緊緊圍繞三個轉變，明確“追趕新理念、超越新做法”，緊貼四個主題，通過五個層次開展大討論。共開展“加快轉型發展，實現追趕超越，我鎮怎麼幹？”專題討論8次，分組討論24場次。現已完成第四層次的討論環節，形成了“3445”討論格局。目前我們已經實施的專案包括：1.在產業方面：首先，對於果樹產業，大力推進果樹防災減災的體系建設，使全鎮果樹防雹網覆蓋率達70%以上；成立果樹技術服務隊，為果農在果樹管理上提供技術指導、加大對果農培訓力度；全面落實“515”工程，即做好每村50畝示範園、5畝精品園的建設，讓臨鎮“既有蘋果，又有好蘋果”；通過展銷會、互聯網、廣告等多種形式打響臨鎮“寶塔山地蘋果”品牌，使產品價值、利潤最大化；其次，對於蔬菜產業，通過群眾廣泛提、幹部重點抓的方式，在覺德村新建蔬菜大拱棚1280座，並邀請專業人員為村民提供幼苗培育、新型灌溉等技術支援；最後，對於畜牧產業，繼續發展農戶加公司加合作社模式，將粗放型放養變為集約型護養，形成規模化養殖，與蘋果產業、蔬菜產業形成果-菜-沼迴圈配置。2.在土地流轉方面：西村落實“大戶經營、創新產業、轉型發展”模式，流轉300畝川地種植油桃；石村實施“文化+旅遊+產業”模式，流轉400畝土地種植草莓；3.在基礎設施建設方面：積極爭取棚戶區改造專案，落實到鎮域集中區東西村。現已完成前期摸底調查工作。下一步我們將在總結好前邊四個層次討論及已經取得的成績的同時，進一步加大宣傳力度，穩步推進大討論成果。將通過群眾喜聞樂見的形式，（如：演講比賽、匯演、評比、培訓、深入田間地頭宣傳等多樣形式的活動），開展第五層次討論。更廣泛、更深入、更細緻地收集各界人士及廣大人民群眾的合理的意見和建議，保證轉型發展過程中腳踏實地走群眾路線，真心實意為民辦事。
通過全鎮上下共同的努力，結合鎮村實際，廣泛的徵求意見，認真細緻地總結討論結果，形成一個系統的、完整的、切合臨鎮實際的報告，來指導我鎮今後三至五年的農業農村工作，從而徹底形成會幹、巧幹、實幹、幹成事格局！讓我們在充分醞釀所形成報告的指引下，達到三年經濟翻一番，五年奔小康，讓老百姓有活幹、有房住、有醫看、有錢花，形成一個安居樂業的富裕、美麗、幸福臨鎮。（景保）