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[全國兩會地方談]擁抱全域旅遊時代的到來

3月5日, 第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕。 國務院總理李克強代表國務院作2017年政府工作報告, 報告中明確提出, “完善旅遊設施和服務, 大力發展鄉村、休閒、全域旅遊。 ”這是“全域旅遊”首次寫入政府工作報告。

何謂全域旅遊?是在一定區域內, 以旅遊業為優勢產業, 通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升, 實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共用, 以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

全域旅遊是我國新階段旅遊發展戰略的再定位, 是旅遊業發展到現階段的一種新形態、新理念、新模式, 也是世界旅遊發展的共同規律和總體趨勢, 代表了現代旅遊發展的新方向。

“全域旅遊”首次寫入政府工作報告, 是對旅遊業發展方向的重要引導。 全域旅遊契合了當下旅遊業的發展趨勢。 近年來, 旅遊業正在從景點旅遊向全域旅遊轉變, 旅遊將從傳統旅遊發展到“旅行”, 進而發展到“旅居”, 這個趨勢將越來越明顯。 2016年, 全國旅遊總收入約4.69萬億元, 同比增長13.6%, 旅遊人數超過44億人次。 據聯合國世界旅遊組織測算, 2016年我國旅遊業對國民經濟綜合貢獻率達11%、對社會就業綜合貢獻超過10.26%。

這標誌著我國進入全域旅遊發展的黃金時代。 如何擁抱全域旅遊時代的到來?

擁抱全域旅遊時代的到來, 就要進行思想革命。 舊有的思維已成慣性, 要形成新的記憶並形成新的慣性, 須進行思想灌輸, 樹立全新的理念。 全域旅遊是旅遊產業發展模式的轉型, 是一種新的發展理念, 要發展全域旅遊, 首先樹立全域旅遊的發展理念, 意味著區域內所有旅遊要素的深度重組和資源的優化配置, 讓人感到處處是景, 時時皆畫。

擁抱全域旅遊時代的到來, 就要做好科學規劃。 以規劃為龍頭, 完善規劃體系, 加快構建全域旅遊發展格局, 使景點景區內外協調一致, 以讓遊客滿意到極致為目標, 按照全域景區化的建設和服務標準,

從整體上優化環境、從全域上優美景觀, 優化旅遊服務全過程, 不出現景區內外“兩重天”的現象。

擁抱全域旅遊時代的到來, 就要改革管理體制。 全域旅遊是一種推進旅遊綜合改革和創新發展, 構建大旅遊綜合管理、旅遊綜合執法、旅遊綜合統計監測、旅遊綜合規劃管理的新體制。 應創新全域治理體系, 實施綜合改革, 讓資源要素分屬多頭的管理瓶頸和制約旅遊發展的體制障礙破除。

擁抱全域旅遊時代的到來, 就要積極推進“旅遊+”。 發揮“旅遊+”的無窮潛力, 推動旅遊與一二三產業融合發展, 與新型工業化、城鎮化、資訊化、農業現代化緊密結合, 利用旅遊業的拉動力、融合力強的特性, 為相關產業的發展提供平臺,

產生新的業態, 提升其綜合價值和發展水準。

擁抱全域旅遊時代的到來, 就要實現共用共建。 全域旅遊不僅要注重遊客的愉悅感知, 也要考慮居民生活的幸福感, 讓全域居民成為主人和服務者。 既讓建設方、管理方參與決策, 還讓遊客和居民共同參與共建, 自覺把自己作為旅遊環境建設一份子, 樹立主人翁意識, 提升整體旅遊意識和文明素質。

習近平總書記指出:“旅遊業是綜合性產業, 是拉動經濟發展的重要動力。 ”讓我們擼起袖子加油幹, 擁抱全域旅遊時代的到來, 建設國內外更多知名旅遊目的地、打造更多祖國亮麗風景線!(邊建軍)

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