浦江三江口新貌。
春天, 總是給人無限希望。
一場遍及浙江城鄉的攻堅戰, 就在這個春天吹響號角。 省委、省政府明確提出, 到2017年底全面剿滅劣Ⅴ類水。
對走在“綠水青山就是金山銀山”新征程上的浙江而言, 這是深入推進“五水共治”鞏固提升的關鍵一役, 是建好“浙江的今天”夯基壘台的奠基一錘, 是打造“美麗中國浙江樣板”示範引領的先遣一戰。
全面消劣, 不僅意味著聚焦重點、徹底剿滅省控市控斷面劣Ⅴ類水, 更意味著全面覆蓋、整體剿滅全域劣Ⅴ類水。 堅持全覆蓋、高標準, 無疑是浙江站在新的歷史方位, 自我加壓、拉高標杆的重大決策部署, 努力兌現“決不把污泥濁水帶入全面小康”的承諾。
“黃沙百戰穿金甲, 不破樓蘭終不還。 ”懷著必勝信念, 浙江治水鐵軍再出發, 奮力蕩滌一切污泥濁水。
杭州富春桃源。
湖州的苕溪鷺洲。
讓劣水無處藏身
—信心和底氣, 來自人民群眾對美好生活的嚮往
“小時候遊過泳的河又回來了!”這是當下眾多浙江百姓的真切感受。
3年多“五水共治”, 成效有目共睹。 全省共消滅垃圾河6500公里、黑臭河5100公里, 221個省控監測斷面中, Ⅲ類以上水質占比達77.4%。 但治水任務未完成, 33個省控、市控劣Ⅴ類水斷面有待剿滅, 數以萬計的劣Ⅴ類小微水體仍是群眾的心頭之痛。 在今年省政府為民辦實事網上徵集活動中, 全面消除劣Ⅴ類水名列前茅。
劣Ⅴ類水, 成為百姓反映最為強烈的環境問題之一。
“為政之道, 以順民心為本, 以厚民生為本。 ”各地各部門迅速貫徹落實省委、省政府決策部署,
一個多月來, 各級幹部深入排摸劣Ⅴ類水體, 細心查找各類污染源, 全面搜集群眾的整治需求。 在此基礎上, 各地排定時間表、明確任務書、繪製作戰圖, 把治水剿劣工作作為改善民生、提升百姓獲得感的大事, 強勢推進——
全面剿劣, 堅持問題導向。 針對制約水環境品質全面改善的短板, 金華梳理安排313個工程項目, 謀劃實施小微水體整治、河塘溝渠清淤修復等八大工程;溫州針對全市20個劣Ⅴ類水質斷面, 安排了120項措施, 繪製剿劣作戰圖, 實行掛圖作戰、逐一銷號, 確保5月底前所有斷面所在河道實現污水“零直排”。
全面剿劣, 堅持需求導向。 居民房前屋後的劣Ⅴ類小微水體, 是群眾反響最強烈、最迫切需要整治的環境問題之一。
全面剿劣, 堅持群眾滿意導向。 在建德, 下涯鎮烏駒市村3月初開始清理村口池塘, 並將活水引入村裡, “淤泥清了, 活水來了, 村民們又找到了鄉愁和記憶, 他們滿意了, 剿劣才算成功。 ”當地幹部說。 在遂昌, 300多名黨代表、人大代表、政協委員擔任全境剿劣“評水員”, 持證上崗, 參與小微水體排查整治, 對屬地的水域開展監督。
順應民心之舉, 得到群眾的廣泛支援和回應, 也成為剿劣工作向縱深推進的最大動力。
在淳安, “全民摸排全民治”活動火熱開展, 村民們積極參與排查,上報家門口水質較差的溝渠、池塘,縣級部門1890多名工作人員主動當起小微水體義務排查員;在慶元,當地定下“100天全境剿滅劣Ⅴ類水”目標,34家企業迅速回應、“認養”小微水體,發揮自身技術、資金、人才優勢,定期組織職工開展巡查、保潔和宣傳,齊心剿滅劣Ⅴ類水……
如今,這場剿滅戰正從大江大河溯流而上,向小微水體拓展延伸,劣Ⅴ類水在浙江難有藏身之所。
台州金清水系整治後的景色。
紹興諸暨的白塔湖。
向落後產能宣戰
——信心和底氣,來自轉型升級系列組合拳的成功實踐
3月16日,紹興市公佈剿劣作戰圖,並定下“滅Ⅴ減Ⅳ增Ⅲ”的目標——今年,紹興不僅要徹底剿滅劣Ⅴ類水,還要把80%的市控斷面水質提升到Ⅲ類以上。
以印染、化工等重污染、高能耗行業起家,河流眾多的紹興,高標準剿劣的信心何在?“五水共治”開展3年多來,水鄉紹興經歷了一場生態革命,通過治水淘汰落後產能,不僅環境承載負擔迅速減輕,更邁上了經濟轉型升級的快車道。
這是浙江經濟浴火重生的生動縮影。這幾年,我省統籌打好“拆治歸”這一經濟轉型升級系列組合拳最基本、最關鍵、最高量級的重拳硬招,開展環境整治倒逼轉型升級,帶來產業結構不斷優化,促進發展動能有效轉換,推動經濟轉型升級找到了跑道、見到了曙光。
鳳凰涅槃的質變,讓人們更加深刻地認識到,劣Ⅴ類水的背後是落後的產能,是推進供給側結構性改革的必破之題。這場剿滅戰,表面是消除劣Ⅴ類水,實質是對全省落後產能發起斬草除根的“大圍剿”。
這一成功實踐,也使浙江更有信心、有基礎、有能力、有空間打好這場剿劣攻堅戰。
今年以來,湖州繼續強勢倒逼“低小散”行業轉型升級,計畫關停並轉“低小散”企業1000家以上、拆除溫室龜鱉養殖大棚138萬平方米以上,實現全域清零;寧波今年重點開展電鍍企業深度整治,並對低小散落後企業、加工點、作坊進行專項整治,其中鎮海區和北侖區50%的鄉鎮(街道),其他區縣(市)10%的鄉鎮(街道)將完成“污水零直排區”創建;衢州計畫年底前淘汰、整治、關停“低小散”企業(作坊)150家,所有工業園區全面建成污水集中處理設施,並安裝自動線上監控裝置,培育10家環保領跑示範企業。
而作為我省剿劣的重點區域,省控、市控劣Ⅴ類水質斷面集中的溫台平原,同樣把產業轉型作為重點任務,更加堅定地去除落後產能,引進高端要素,努力實現治汙剿劣長效長治。
最近兩個月,6個省控劣Ⅴ類水質斷面之一的里安市塘下斷面,最新指標已接近Ⅳ類水。“水質提升的背後,正是對落後產能的大力清退。”塘下鎮相關負責人說,截至目前,當地已有248家酸洗、熱處理、鑄造、洗銅砂非法企業被取締關停;在沙瀆村團塊、上代村團塊等“低小散”企業聚集地,累計有6.4萬平方米違建被拆除。
“拆治歸”聯動,已成為各地打好全面剿劣攻堅戰的治本之策,堅持反向倒逼、正向引領相結合,岸上岸下標本兼治,境內境外整體聯動,城市農村統籌推進,直搗劣水“老巢”、倒逼產業轉型。
溫州龍灣黃石山後河。
麗水最美河道毛垟溪。
將頑症痼疾拔除
——信心和底氣,來自“五水共治”打下的堅實基礎
這是一場不能輸、也輸不起的戰鬥。
在浙江,“五水共治”已進入攻城拔寨的衝刺階段,作為推進“五水共治”鞏固提升的關鍵一役,全面剿滅劣Ⅴ類水,面臨的是更難打的攻堅戰、更難啃的“硬骨頭”,需要破解大量的頑症痼疾,務必一鼓作氣、乘勝追擊。
3年多治水實踐,積累了不少行之有效的浙江經驗和浙江智慧,而這,也成為打好全面剿劣攻堅戰的機制優勢、智慧源泉、信心所在。今日浙江,有足夠底氣“幹在實處、走在前列、勇立潮頭”,把“浙江的今天”建設得更好,為“中國的明天”提供更多的浙江實踐。
一支治水鐵軍,擔當起克難攻堅的重任。“五水共治”,打造了一支過得硬、打勝仗的治水鐵軍,練就了各級幹部敢擔當、善攻堅的精氣神,全面剿劣的新平臺,就是錘煉能力的大平臺、檢驗作風的大考場、比拼實績的大擂臺,他們正擼起袖子加油幹、翻篇歸零再出發。
一套有效機制,保障責任落實到人到位到點。覆蓋全省的五級河長制、6萬多名各級河長,又奮戰在全面剿劣的新戰場。各地繼續用好這一制度利器,深化五級河長制,推廣小微水體認養管理制度,10萬多個小微水體配備“溝長”“渠長”,切實落實“管、治、保”責任。通過網格化管理,實現“池池有人管,渠渠有人看”。
一種強大合力,奠定了全民動員、協同作戰的堅實基礎。3月開始,安吉要求全縣機關在職黨員深入城鄉接合部、聯繫鄉鎮(社區、村)和居住地,開展“隨手拍”活動,尋找身邊的劣Ⅴ類水。3月初,中國美院的1500名學生,背上畫板水彩,深入全省治水一線,用手中的畫筆,記錄奮勇剿劣場景、營造濃厚治水氛圍。
一個管用辦法,全面鞏固和提升水質。各地繼續抓好“截、清、治、修”四個環節,實現從污水控源、汙水處理、污泥清理到水體修復的全過程、全系統、全方位治理,努力實現“水清、流暢、岸綠、景美”的治理目標。
儘管剿劣攻堅戰才打響月餘,但新的探索和創舉在各地不斷湧現。
從3月10日開始,來自全省各大高校和科研院所的專家們,奔赴33個省控、市控劣Ⅴ類水斷面,發揮各自技術專長,為剿劣提供技術支援。這一首席技術顧問制度,是浙江治水的又一創新舉措。
確保治水責任落實,更是各地的探索重點。從今年開始,紹興試行捆綁掛聯制度,88個市級部門與剿劣任務較重的鎮街“一對一”捆綁,各縣(市、區)四套班子成員和縣級部門捆綁,對規定時間內未完成剿劣任務的市、縣兩級掛聯部門,取消當年度評優資格;未完成剿劣任務的區、縣(市)四套班子成員,由市委組織部約談或誡勉。
將治水進行到底。春天裡,浙江治水鐵軍再出征,不獲全勝決不收兵!
寧波整治後的西塘河。
村民們積極參與排查,上報家門口水質較差的溝渠、池塘,縣級部門1890多名工作人員主動當起小微水體義務排查員;在慶元,當地定下“100天全境剿滅劣Ⅴ類水”目標,34家企業迅速回應、“認養”小微水體,發揮自身技術、資金、人才優勢,定期組織職工開展巡查、保潔和宣傳,齊心剿滅劣Ⅴ類水……如今,這場剿滅戰正從大江大河溯流而上,向小微水體拓展延伸,劣Ⅴ類水在浙江難有藏身之所。
台州金清水系整治後的景色。
紹興諸暨的白塔湖。
向落後產能宣戰
——信心和底氣,來自轉型升級系列組合拳的成功實踐
3月16日,紹興市公佈剿劣作戰圖,並定下“滅Ⅴ減Ⅳ增Ⅲ”的目標——今年,紹興不僅要徹底剿滅劣Ⅴ類水,還要把80%的市控斷面水質提升到Ⅲ類以上。
以印染、化工等重污染、高能耗行業起家,河流眾多的紹興,高標準剿劣的信心何在?“五水共治”開展3年多來,水鄉紹興經歷了一場生態革命,通過治水淘汰落後產能,不僅環境承載負擔迅速減輕,更邁上了經濟轉型升級的快車道。
這是浙江經濟浴火重生的生動縮影。這幾年,我省統籌打好“拆治歸”這一經濟轉型升級系列組合拳最基本、最關鍵、最高量級的重拳硬招,開展環境整治倒逼轉型升級,帶來產業結構不斷優化,促進發展動能有效轉換,推動經濟轉型升級找到了跑道、見到了曙光。
鳳凰涅槃的質變,讓人們更加深刻地認識到,劣Ⅴ類水的背後是落後的產能,是推進供給側結構性改革的必破之題。這場剿滅戰,表面是消除劣Ⅴ類水,實質是對全省落後產能發起斬草除根的“大圍剿”。
這一成功實踐,也使浙江更有信心、有基礎、有能力、有空間打好這場剿劣攻堅戰。
今年以來,湖州繼續強勢倒逼“低小散”行業轉型升級,計畫關停並轉“低小散”企業1000家以上、拆除溫室龜鱉養殖大棚138萬平方米以上,實現全域清零;寧波今年重點開展電鍍企業深度整治,並對低小散落後企業、加工點、作坊進行專項整治,其中鎮海區和北侖區50%的鄉鎮(街道),其他區縣(市)10%的鄉鎮(街道)將完成“污水零直排區”創建;衢州計畫年底前淘汰、整治、關停“低小散”企業(作坊)150家,所有工業園區全面建成污水集中處理設施,並安裝自動線上監控裝置,培育10家環保領跑示範企業。
而作為我省剿劣的重點區域,省控、市控劣Ⅴ類水質斷面集中的溫台平原,同樣把產業轉型作為重點任務,更加堅定地去除落後產能,引進高端要素,努力實現治汙剿劣長效長治。
最近兩個月,6個省控劣Ⅴ類水質斷面之一的里安市塘下斷面,最新指標已接近Ⅳ類水。“水質提升的背後,正是對落後產能的大力清退。”塘下鎮相關負責人說,截至目前,當地已有248家酸洗、熱處理、鑄造、洗銅砂非法企業被取締關停;在沙瀆村團塊、上代村團塊等“低小散”企業聚集地,累計有6.4萬平方米違建被拆除。
“拆治歸”聯動,已成為各地打好全面剿劣攻堅戰的治本之策,堅持反向倒逼、正向引領相結合,岸上岸下標本兼治,境內境外整體聯動,城市農村統籌推進,直搗劣水“老巢”、倒逼產業轉型。
溫州龍灣黃石山後河。
麗水最美河道毛垟溪。
將頑症痼疾拔除
——信心和底氣,來自“五水共治”打下的堅實基礎
這是一場不能輸、也輸不起的戰鬥。
在浙江,“五水共治”已進入攻城拔寨的衝刺階段,作為推進“五水共治”鞏固提升的關鍵一役,全面剿滅劣Ⅴ類水,面臨的是更難打的攻堅戰、更難啃的“硬骨頭”,需要破解大量的頑症痼疾,務必一鼓作氣、乘勝追擊。
3年多治水實踐,積累了不少行之有效的浙江經驗和浙江智慧,而這,也成為打好全面剿劣攻堅戰的機制優勢、智慧源泉、信心所在。今日浙江,有足夠底氣“幹在實處、走在前列、勇立潮頭”,把“浙江的今天”建設得更好,為“中國的明天”提供更多的浙江實踐。
一支治水鐵軍,擔當起克難攻堅的重任。“五水共治”,打造了一支過得硬、打勝仗的治水鐵軍,練就了各級幹部敢擔當、善攻堅的精氣神,全面剿劣的新平臺,就是錘煉能力的大平臺、檢驗作風的大考場、比拼實績的大擂臺,他們正擼起袖子加油幹、翻篇歸零再出發。
一套有效機制,保障責任落實到人到位到點。覆蓋全省的五級河長制、6萬多名各級河長,又奮戰在全面剿劣的新戰場。各地繼續用好這一制度利器,深化五級河長制,推廣小微水體認養管理制度,10萬多個小微水體配備“溝長”“渠長”,切實落實“管、治、保”責任。通過網格化管理,實現“池池有人管,渠渠有人看”。
一種強大合力,奠定了全民動員、協同作戰的堅實基礎。3月開始,安吉要求全縣機關在職黨員深入城鄉接合部、聯繫鄉鎮(社區、村)和居住地,開展“隨手拍”活動,尋找身邊的劣Ⅴ類水。3月初,中國美院的1500名學生,背上畫板水彩,深入全省治水一線,用手中的畫筆,記錄奮勇剿劣場景、營造濃厚治水氛圍。
一個管用辦法,全面鞏固和提升水質。各地繼續抓好“截、清、治、修”四個環節,實現從污水控源、汙水處理、污泥清理到水體修復的全過程、全系統、全方位治理,努力實現“水清、流暢、岸綠、景美”的治理目標。
儘管剿劣攻堅戰才打響月餘,但新的探索和創舉在各地不斷湧現。
從3月10日開始,來自全省各大高校和科研院所的專家們,奔赴33個省控、市控劣Ⅴ類水斷面,發揮各自技術專長,為剿劣提供技術支援。這一首席技術顧問制度,是浙江治水的又一創新舉措。
確保治水責任落實,更是各地的探索重點。從今年開始,紹興試行捆綁掛聯制度,88個市級部門與剿劣任務較重的鎮街“一對一”捆綁,各縣(市、區)四套班子成員和縣級部門捆綁,對規定時間內未完成剿劣任務的市、縣兩級掛聯部門,取消當年度評優資格;未完成剿劣任務的區、縣(市)四套班子成員,由市委組織部約談或誡勉。
將治水進行到底。春天裡,浙江治水鐵軍再出征,不獲全勝決不收兵!
寧波整治後的西塘河。