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浙江治水鐵軍再出征——不破樓蘭終不還

浦江三江口新貌。

春天, 總是給人無限希望。

一場遍及浙江城鄉的攻堅戰, 就在這個春天吹響號角。 省委、省政府明確提出, 到2017年底全面剿滅劣Ⅴ類水。

對走在“綠水青山就是金山銀山”新征程上的浙江而言, 這是深入推進“五水共治”鞏固提升的關鍵一役, 是建好“浙江的今天”夯基壘台的奠基一錘, 是打造“美麗中國浙江樣板”示範引領的先遣一戰。

全面消劣, 不僅意味著聚焦重點、徹底剿滅省控市控斷面劣Ⅴ類水, 更意味著全面覆蓋、整體剿滅全域劣Ⅴ類水。 堅持全覆蓋、高標準, 無疑是浙江站在新的歷史方位, 自我加壓、拉高標杆的重大決策部署, 努力兌現“決不把污泥濁水帶入全面小康”的承諾。

“黃沙百戰穿金甲, 不破樓蘭終不還。 ”懷著必勝信念, 浙江治水鐵軍再出發, 奮力蕩滌一切污泥濁水。

杭州富春桃源。

湖州的苕溪鷺洲。

讓劣水無處藏身

—信心和底氣, 來自人民群眾對美好生活的嚮往

“小時候遊過泳的河又回來了!”這是當下眾多浙江百姓的真切感受。

3年多“五水共治”, 成效有目共睹。 全省共消滅垃圾河6500公里、黑臭河5100公里, 221個省控監測斷面中, Ⅲ類以上水質占比達77.4%。 但治水任務未完成, 33個省控、市控劣Ⅴ類水斷面有待剿滅, 數以萬計的劣Ⅴ類小微水體仍是群眾的心頭之痛。 在今年省政府為民辦實事網上徵集活動中, 全面消除劣Ⅴ類水名列前茅。

劣Ⅴ類水, 成為百姓反映最為強烈的環境問題之一。

“為政之道, 以順民心為本, 以厚民生為本。 ”各地各部門迅速貫徹落實省委、省政府決策部署,

全面剿劣工作快速啟動。

一個多月來, 各級幹部深入排摸劣Ⅴ類水體, 細心查找各類污染源, 全面搜集群眾的整治需求。 在此基礎上, 各地排定時間表、明確任務書、繪製作戰圖, 把治水剿劣工作作為改善民生、提升百姓獲得感的大事, 強勢推進——

全面剿劣, 堅持問題導向。 針對制約水環境品質全面改善的短板, 金華梳理安排313個工程項目, 謀劃實施小微水體整治、河塘溝渠清淤修復等八大工程;溫州針對全市20個劣Ⅴ類水質斷面, 安排了120項措施, 繪製剿劣作戰圖, 實行掛圖作戰、逐一銷號, 確保5月底前所有斷面所在河道實現污水“零直排”。

全面剿劣, 堅持需求導向。 居民房前屋後的劣Ⅴ類小微水體, 是群眾反響最強烈、最迫切需要整治的環境問題之一。

剿劣攻堅戰打響以來, 短短1個多月, 全省11個設區市迅速行動, 摸排出小微水體10萬餘個, 其中需整治提升的小微水體1萬多個, 並制定了“一點一策”的治理方案, 定點剿劣。

全面剿劣, 堅持群眾滿意導向。 在建德, 下涯鎮烏駒市村3月初開始清理村口池塘, 並將活水引入村裡, “淤泥清了, 活水來了, 村民們又找到了鄉愁和記憶, 他們滿意了, 剿劣才算成功。 ”當地幹部說。 在遂昌, 300多名黨代表、人大代表、政協委員擔任全境剿劣“評水員”, 持證上崗, 參與小微水體排查整治, 對屬地的水域開展監督。

順應民心之舉, 得到群眾的廣泛支援和回應, 也成為剿劣工作向縱深推進的最大動力。

在淳安, “全民摸排全民治”活動火熱開展, 村民們積極參與排查,上報家門口水質較差的溝渠、池塘,縣級部門1890多名工作人員主動當起小微水體義務排查員;在慶元,當地定下“100天全境剿滅劣Ⅴ類水”目標,34家企業迅速回應、“認養”小微水體,發揮自身技術、資金、人才優勢,定期組織職工開展巡查、保潔和宣傳,齊心剿滅劣Ⅴ類水……

如今,這場剿滅戰正從大江大河溯流而上,向小微水體拓展延伸,劣Ⅴ類水在浙江難有藏身之所。

台州金清水系整治後的景色。

紹興諸暨的白塔湖。

向落後產能宣戰

——信心和底氣,來自轉型升級系列組合拳的成功實踐

3月16日,紹興市公佈剿劣作戰圖,並定下“滅Ⅴ減Ⅳ增Ⅲ”的目標——今年,紹興不僅要徹底剿滅劣Ⅴ類水,還要把80%的市控斷面水質提升到Ⅲ類以上。

以印染、化工等重污染、高能耗行業起家,河流眾多的紹興,高標準剿劣的信心何在?“五水共治”開展3年多來,水鄉紹興經歷了一場生態革命,通過治水淘汰落後產能,不僅環境承載負擔迅速減輕,更邁上了經濟轉型升級的快車道。

這是浙江經濟浴火重生的生動縮影。這幾年,我省統籌打好“拆治歸”這一經濟轉型升級系列組合拳最基本、最關鍵、最高量級的重拳硬招,開展環境整治倒逼轉型升級,帶來產業結構不斷優化,促進發展動能有效轉換,推動經濟轉型升級找到了跑道、見到了曙光。

鳳凰涅槃的質變,讓人們更加深刻地認識到,劣Ⅴ類水的背後是落後的產能,是推進供給側結構性改革的必破之題。這場剿滅戰,表面是消除劣Ⅴ類水,實質是對全省落後產能發起斬草除根的“大圍剿”。

這一成功實踐,也使浙江更有信心、有基礎、有能力、有空間打好這場剿劣攻堅戰。

今年以來,湖州繼續強勢倒逼“低小散”行業轉型升級,計畫關停並轉“低小散”企業1000家以上、拆除溫室龜鱉養殖大棚138萬平方米以上,實現全域清零;寧波今年重點開展電鍍企業深度整治,並對低小散落後企業、加工點、作坊進行專項整治,其中鎮海區和北侖區50%的鄉鎮(街道),其他區縣(市)10%的鄉鎮(街道)將完成“污水零直排區”創建;衢州計畫年底前淘汰、整治、關停“低小散”企業(作坊)150家,所有工業園區全面建成污水集中處理設施,並安裝自動線上監控裝置,培育10家環保領跑示範企業。

而作為我省剿劣的重點區域,省控、市控劣Ⅴ類水質斷面集中的溫台平原,同樣把產業轉型作為重點任務,更加堅定地去除落後產能,引進高端要素,努力實現治汙剿劣長效長治。

最近兩個月,6個省控劣Ⅴ類水質斷面之一的里安市塘下斷面,最新指標已接近Ⅳ類水。“水質提升的背後,正是對落後產能的大力清退。”塘下鎮相關負責人說,截至目前,當地已有248家酸洗、熱處理、鑄造、洗銅砂非法企業被取締關停;在沙瀆村團塊、上代村團塊等“低小散”企業聚集地,累計有6.4萬平方米違建被拆除。

“拆治歸”聯動,已成為各地打好全面剿劣攻堅戰的治本之策,堅持反向倒逼、正向引領相結合,岸上岸下標本兼治,境內境外整體聯動,城市農村統籌推進,直搗劣水“老巢”、倒逼產業轉型。

溫州龍灣黃石山後河。

麗水最美河道毛垟溪。

將頑症痼疾拔除

——信心和底氣,來自“五水共治”打下的堅實基礎

這是一場不能輸、也輸不起的戰鬥。

在浙江,“五水共治”已進入攻城拔寨的衝刺階段,作為推進“五水共治”鞏固提升的關鍵一役,全面剿滅劣Ⅴ類水,面臨的是更難打的攻堅戰、更難啃的“硬骨頭”,需要破解大量的頑症痼疾,務必一鼓作氣、乘勝追擊。

3年多治水實踐,積累了不少行之有效的浙江經驗和浙江智慧,而這,也成為打好全面剿劣攻堅戰的機制優勢、智慧源泉、信心所在。今日浙江,有足夠底氣“幹在實處、走在前列、勇立潮頭”,把“浙江的今天”建設得更好,為“中國的明天”提供更多的浙江實踐。

一支治水鐵軍,擔當起克難攻堅的重任。“五水共治”,打造了一支過得硬、打勝仗的治水鐵軍,練就了各級幹部敢擔當、善攻堅的精氣神,全面剿劣的新平臺,就是錘煉能力的大平臺、檢驗作風的大考場、比拼實績的大擂臺,他們正擼起袖子加油幹、翻篇歸零再出發。

一套有效機制,保障責任落實到人到位到點。覆蓋全省的五級河長制、6萬多名各級河長,又奮戰在全面剿劣的新戰場。各地繼續用好這一制度利器,深化五級河長制,推廣小微水體認養管理制度,10萬多個小微水體配備“溝長”“渠長”,切實落實“管、治、保”責任。通過網格化管理,實現“池池有人管,渠渠有人看”。

一種強大合力,奠定了全民動員、協同作戰的堅實基礎。3月開始,安吉要求全縣機關在職黨員深入城鄉接合部、聯繫鄉鎮(社區、村)和居住地,開展“隨手拍”活動,尋找身邊的劣Ⅴ類水。3月初,中國美院的1500名學生,背上畫板水彩,深入全省治水一線,用手中的畫筆,記錄奮勇剿劣場景、營造濃厚治水氛圍。

一個管用辦法,全面鞏固和提升水質。各地繼續抓好“截、清、治、修”四個環節,實現從污水控源、汙水處理、污泥清理到水體修復的全過程、全系統、全方位治理,努力實現“水清、流暢、岸綠、景美”的治理目標。

儘管剿劣攻堅戰才打響月餘,但新的探索和創舉在各地不斷湧現。

從3月10日開始,來自全省各大高校和科研院所的專家們,奔赴33個省控、市控劣Ⅴ類水斷面,發揮各自技術專長,為剿劣提供技術支援。這一首席技術顧問制度,是浙江治水的又一創新舉措。

確保治水責任落實,更是各地的探索重點。從今年開始,紹興試行捆綁掛聯制度,88個市級部門與剿劣任務較重的鎮街“一對一”捆綁,各縣(市、區)四套班子成員和縣級部門捆綁,對規定時間內未完成剿劣任務的市、縣兩級掛聯部門,取消當年度評優資格;未完成剿劣任務的區、縣(市)四套班子成員,由市委組織部約談或誡勉。

將治水進行到底。春天裡,浙江治水鐵軍再出征,不獲全勝決不收兵!

寧波整治後的西塘河。

村民們積極參與排查,上報家門口水質較差的溝渠、池塘,縣級部門1890多名工作人員主動當起小微水體義務排查員;在慶元,當地定下“100天全境剿滅劣Ⅴ類水”目標,34家企業迅速回應、“認養”小微水體,發揮自身技術、資金、人才優勢,定期組織職工開展巡查、保潔和宣傳,齊心剿滅劣Ⅴ類水……

如今,這場剿滅戰正從大江大河溯流而上,向小微水體拓展延伸,劣Ⅴ類水在浙江難有藏身之所。

台州金清水系整治後的景色。

紹興諸暨的白塔湖。

向落後產能宣戰

——信心和底氣,來自轉型升級系列組合拳的成功實踐

3月16日,紹興市公佈剿劣作戰圖,並定下“滅Ⅴ減Ⅳ增Ⅲ”的目標——今年,紹興不僅要徹底剿滅劣Ⅴ類水,還要把80%的市控斷面水質提升到Ⅲ類以上。

以印染、化工等重污染、高能耗行業起家,河流眾多的紹興,高標準剿劣的信心何在?“五水共治”開展3年多來,水鄉紹興經歷了一場生態革命,通過治水淘汰落後產能,不僅環境承載負擔迅速減輕,更邁上了經濟轉型升級的快車道。

這是浙江經濟浴火重生的生動縮影。這幾年,我省統籌打好“拆治歸”這一經濟轉型升級系列組合拳最基本、最關鍵、最高量級的重拳硬招,開展環境整治倒逼轉型升級,帶來產業結構不斷優化,促進發展動能有效轉換,推動經濟轉型升級找到了跑道、見到了曙光。

鳳凰涅槃的質變,讓人們更加深刻地認識到,劣Ⅴ類水的背後是落後的產能,是推進供給側結構性改革的必破之題。這場剿滅戰,表面是消除劣Ⅴ類水,實質是對全省落後產能發起斬草除根的“大圍剿”。

這一成功實踐,也使浙江更有信心、有基礎、有能力、有空間打好這場剿劣攻堅戰。

今年以來,湖州繼續強勢倒逼“低小散”行業轉型升級,計畫關停並轉“低小散”企業1000家以上、拆除溫室龜鱉養殖大棚138萬平方米以上,實現全域清零;寧波今年重點開展電鍍企業深度整治,並對低小散落後企業、加工點、作坊進行專項整治,其中鎮海區和北侖區50%的鄉鎮(街道),其他區縣(市)10%的鄉鎮(街道)將完成“污水零直排區”創建;衢州計畫年底前淘汰、整治、關停“低小散”企業(作坊)150家,所有工業園區全面建成污水集中處理設施,並安裝自動線上監控裝置,培育10家環保領跑示範企業。

而作為我省剿劣的重點區域,省控、市控劣Ⅴ類水質斷面集中的溫台平原,同樣把產業轉型作為重點任務,更加堅定地去除落後產能,引進高端要素,努力實現治汙剿劣長效長治。

最近兩個月,6個省控劣Ⅴ類水質斷面之一的里安市塘下斷面,最新指標已接近Ⅳ類水。“水質提升的背後,正是對落後產能的大力清退。”塘下鎮相關負責人說,截至目前,當地已有248家酸洗、熱處理、鑄造、洗銅砂非法企業被取締關停;在沙瀆村團塊、上代村團塊等“低小散”企業聚集地,累計有6.4萬平方米違建被拆除。

“拆治歸”聯動,已成為各地打好全面剿劣攻堅戰的治本之策,堅持反向倒逼、正向引領相結合,岸上岸下標本兼治,境內境外整體聯動,城市農村統籌推進,直搗劣水“老巢”、倒逼產業轉型。

溫州龍灣黃石山後河。

麗水最美河道毛垟溪。

將頑症痼疾拔除

——信心和底氣,來自“五水共治”打下的堅實基礎

這是一場不能輸、也輸不起的戰鬥。

在浙江,“五水共治”已進入攻城拔寨的衝刺階段,作為推進“五水共治”鞏固提升的關鍵一役,全面剿滅劣Ⅴ類水,面臨的是更難打的攻堅戰、更難啃的“硬骨頭”,需要破解大量的頑症痼疾,務必一鼓作氣、乘勝追擊。

3年多治水實踐,積累了不少行之有效的浙江經驗和浙江智慧,而這,也成為打好全面剿劣攻堅戰的機制優勢、智慧源泉、信心所在。今日浙江,有足夠底氣“幹在實處、走在前列、勇立潮頭”,把“浙江的今天”建設得更好,為“中國的明天”提供更多的浙江實踐。

一支治水鐵軍,擔當起克難攻堅的重任。“五水共治”,打造了一支過得硬、打勝仗的治水鐵軍,練就了各級幹部敢擔當、善攻堅的精氣神,全面剿劣的新平臺,就是錘煉能力的大平臺、檢驗作風的大考場、比拼實績的大擂臺,他們正擼起袖子加油幹、翻篇歸零再出發。

一套有效機制,保障責任落實到人到位到點。覆蓋全省的五級河長制、6萬多名各級河長,又奮戰在全面剿劣的新戰場。各地繼續用好這一制度利器,深化五級河長制,推廣小微水體認養管理制度,10萬多個小微水體配備“溝長”“渠長”,切實落實“管、治、保”責任。通過網格化管理,實現“池池有人管,渠渠有人看”。

一種強大合力,奠定了全民動員、協同作戰的堅實基礎。3月開始,安吉要求全縣機關在職黨員深入城鄉接合部、聯繫鄉鎮(社區、村)和居住地,開展“隨手拍”活動,尋找身邊的劣Ⅴ類水。3月初,中國美院的1500名學生,背上畫板水彩,深入全省治水一線,用手中的畫筆,記錄奮勇剿劣場景、營造濃厚治水氛圍。

一個管用辦法,全面鞏固和提升水質。各地繼續抓好“截、清、治、修”四個環節,實現從污水控源、汙水處理、污泥清理到水體修復的全過程、全系統、全方位治理,努力實現“水清、流暢、岸綠、景美”的治理目標。

儘管剿劣攻堅戰才打響月餘,但新的探索和創舉在各地不斷湧現。

從3月10日開始,來自全省各大高校和科研院所的專家們,奔赴33個省控、市控劣Ⅴ類水斷面,發揮各自技術專長,為剿劣提供技術支援。這一首席技術顧問制度,是浙江治水的又一創新舉措。

確保治水責任落實,更是各地的探索重點。從今年開始,紹興試行捆綁掛聯制度,88個市級部門與剿劣任務較重的鎮街“一對一”捆綁,各縣(市、區)四套班子成員和縣級部門捆綁,對規定時間內未完成剿劣任務的市、縣兩級掛聯部門,取消當年度評優資格;未完成剿劣任務的區、縣(市)四套班子成員,由市委組織部約談或誡勉。

將治水進行到底。春天裡,浙江治水鐵軍再出征,不獲全勝決不收兵!

寧波整治後的西塘河。

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