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三明市檢察機關推進公益訴訟試點

福建法治報-海峽法治線上7月7日訊提起公益訴訟案件16件, 實現行政公益訴訟與民事公益訴訟全覆蓋和兩級檢察院的零空白;發出《檢察建議》啟動公益訴訟訴前程式173件, 問題得到妥善解決有141件, 占案件總數81.5%……

這些資料, 既彰顯著三明市檢察機關開展公益訴訟試點工作所取得的新成效, 也折射出該市建立員額制檢察官辦案責任制所帶來的新變化。

為確保公益訴訟試點工作得到有效推進, 使大量的行政執法不規範的問題在公益訴訟訴前程式環節得到有效解決。 三明市兩級檢察院檢察長把工作重點放在跟蹤督察、組織協調、溝通解釋和排除干擾上,

贏得當地黨委和政府領導重視和支持。 據悉, 自2015年7月開展公益訴訟試點兩年來, 兩級檢察院啟動公益訴訟訴前程式173件, 在訴前程式辦結的案件141件, 為國家挽回經濟損失4000余萬元, 提起公益訴訟16件。

讓進入員額制檢察官的院領導帶頭辦案成常態, 把分管副檢察長推到公益訴訟辦案一線, 是公益訴訟試點工作取得成效的關鍵。 為此, 該市不僅建立了檢察官辦案權力清單、責任清單、履職清單與追責清單管理機制, 還採取市檢察院掛點領導跟蹤督察措施, 督促分管民事行政檢察工作的副檢察長帶頭辦案。 目前所提起14件行政公益訴訟案件、2件民事公益訴訟案件均由入額的副檢察長領銜主辦,

經法院開庭審理, 已有5件公益訴訟案件獲得勝訴判決。

線索發現難是困擾公益訴訟試點工作順利推進的難點問題之一。 為此, 該市採取推行內設機構扁平化管理模式, 實現內設機構的人力資源和資訊資源整合, 發動幹警深挖與刑事犯罪、職務犯罪等相交織的公益訴訟線索, 拓寬公益訴訟資訊來源管道, 確保公益訴訟的有序推進。

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