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我在基層做信訪丨換位思考,真心實意為民辦事

——記湄潭縣文廣新局陳邡同志的信訪工作歷程

一提到信訪工作, 可以說是任何一個鄉鎮和部門都頭疼的問題, 任何一個領導只要分管信訪維穩, 就註定了你的工作一天都得不到清淨, 並隨時都擔心引發群體事件。 可湄潭縣文廣新局的陳邡同志分管這個工作一干就是14年。 通過耐心細緻的思想工作和扎實的工作作風, 化解了該單位長達20餘年的群體信訪事件。

由於歷史原因, 該局下屬的的原電影公司在八十年代初機構改革時, 因當時縣電影放映事業非常火爆, 再加上當時如果身份靠企業,

每月工資高5元, 而且可以自主安排子女就業。 因而, 原電影公司的職工就選擇了企業身份。 而遵義市的綏陽縣、習水縣、赤水縣等七個縣就選擇了事業身份。 可進入九十年代後期, 隨著電視的普及, 電影放映出現了大滑坡, 公司運轉非常困難, 特別是湄潭縣發生百年不遇的“6·7”洪災後, 電影公司完全處於停業狀態。 由於電影公司不能經營, 大家生活都非常困難, 於是38名職工多次聯名和正安、鳳崗等縣電影公司職工到北京、省、市集體上訪, 要求湄潭縣嚴格執行國統字1990《304號》檔, 並參照綏陽等縣將原電影公司改為事業單位。 正在這個信訪群體高峰期, 陳邡同志2003年3月, 從文管所所長提任副局長, 分管文廣局的文化和信訪維穩工作。
當時工作難度非常大, 職工情緒都非常波動, 隨時都有可能矛盾激化。 一波未平, 一波又起。 沒過兩年, 電影公司的信訪工作稍有平息, 而各縣的“八大員”又開始陸續上訪, 該局牽涉的老廣播員又有100多人要求按省廣播電視廳檔精神進行經濟補償。 這個時候可以說他的辦公室門庭若市, 熱鬧非凡。 2008年, 局班子分工進行調整。 他分管體育工作, 本來電影公司職工和老廣播員信訪歸分管文化和廣播電視的領導分管, 他完全可以推脫分管信訪工作這一難事, 可主要領導考慮到他熟悉這項工作, 給他作思想工作後, 他又欣然接管了這個繁瑣的工作。 2014年10月, 他退居二線後, 領導考慮到信訪工作的難度和重要性, 又動員他繼續協助分管領導,
他又毅然接受。 由於他耐心細緻的思想工作和扎實的工作作風, 從2012年起, 該局的原電影公司38名職工和100多名老廣播員至今無一人再上訪。 通過十多年的信訪工作他總結了做好信訪工作的幾條經驗:

一、換位思考、耐心細緻談心

信訪人員都是帶著情緒和怨氣來的, 他多次給辦公室的同志講, 電影公司的許多老職工和老廣播員都是老高中和中專生, 他們為宣傳黨的方針政策做出了重大貢獻, 由於政策原因, 他們的工資待遇比較少, 他們來上訪, 我們必須耐心接待。 如果我在, 直接叫他們到我辦公室;如果我不在, 你們叫他們在辦公室喝茶, 我儘快趕到。 絕對不能躲著不見, 問題必須及時化解, 能解決的儘快解決,

不能解決的宣傳好政策。

二、調查研究、爭取政策幫助

原電影公司不能運營後, 每個家庭都非常困難, 他多次找職工談心, 瞭解每個家庭情況。 電影公司拆遷時, 他親自向縣領導寫彙報材料, 反映職工的訴求和困難, 為部分困難職工爭取廉租房、低保、困難補助金、醫療補助等。 由於他的辛勤付出, 得到了電影公司職工的理解, 使電影院片區棚戶區改造在規定時間順利拆遷。 老廣播員清理工作時他安排各鄉鎮統計後, 在鄉鎮張榜公示, 最後由鄉鎮加蓋公章上報文廣局, 爾後他帶領局職工到鄉鎮覆核, 確保了這批老廣播員資料準確無誤。

三、宣傳政策、必須理直氣壯

原電影公司老職工儘管“三級信訪終結”後, 可一直要求縣政府參照綏陽縣的方式將他們改為事業單位而上訪。

每次信訪人到辦公室來, 他都理直氣壯的說, 目前中央機構改革不能逆向改革, 就連市文工團、花燈劇團、雜劇團等事業單位都改為企業單位, 所以電影公司改為事業單位是肯定不可能的, 儘管你們現在的工資少, 只要多活幾年, 保持良好的心態, 工資不就上去了。 通過幾十次交心談心, 這批老職工終於放棄了上訪。

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