導語：2017年3月3日起， 中國進入今年的"兩會時間"。 一年一度的全國兩會是全體中國人政治生活中的一件大事， 是一場承載著全民期待的舉國盛事， 華商基金特別策劃《華商基金帶您看兩會》系列欄目， 為您解讀其中的投資機會。
在剛剛閉幕的十二屆全國人大五次會議上， 國家衛生計生委主任李斌在會上提到“健康中國”時表示， 今年主要任務就是要把路線圖、時間表細化為施工圖， 圍繞“1、5、3”這三方面的重要任務抓好落實工作。 “1”是牢牢把握“健康中國”建設這一條主線；“5”是深化改革， 建立五項基本醫療衛生制度；“3”是改善民生，
在李斌主任的講話中， 對分級診療制度給予了“中國特色基本醫療制度之首”的高度地位， 這種提法也確實切中要害。 我國過去幾年一直在大力建設基層醫療機構， 從鄉鎮衛生院到城市社區服務中心， 國家投入了大量的財政資金進行硬體建設。 但是， 硬體的提升並未大幅帶來患者從三甲醫院到基層機構的遷移。 那麼如何提升基層機構的軟實力， 從而引導患者向基層分流成為目前比較突出的問題， 針對這種情況， 李斌首次官方提出了採用醫聯體建設、家庭醫生制度的覆蓋為重要的抓手來改善。
第一個抓手是醫聯體。 所謂醫聯體， 簡而言之就是縱向高級醫療資源和基層醫療資源打通， 橫向同級醫療資源相互打通， 實現體系內醫療資源的優化配置。 實際上， 李斌發言中也表示， 各地對此其實已經有很多實踐， 並且形成了城市醫聯體、縣域醫共體、專科聯盟、遠端醫療等幾個樣板工程。 對於其中蘊含的投資機會， 華商基金彭欣楊認為：“我相信下一步可能將大範圍推廣這些實踐經驗了。 在這些樣板工程的推進中， 將會激發許多新的需求。 ”例如， 在形成醫聯體建設的過程中， 需要打破目前醫療機構的孤島狀態， 實現資訊流在不同醫療機構之間的流動， 而這或將帶來醫療機構資訊化的相關投資機會。
而另外一個作為重要抓手的是家庭醫生政策。 談到家庭醫生， 國家衛生計生委副主任、國務院醫改辦主任王賀勝在會上表示， 2016年推進家庭醫生簽約服務工作， 現在已有200個公立醫院改革試點城市開展這項工作， 試點城市家庭醫生簽約服務率已達22.2%， 重點人群覆蓋面達38.8%。 到2020年家庭醫生簽約服務將力爭擴大到全人群， 基本實現家庭醫生簽約服務制度的全覆蓋。 對此華商基金彭欣楊認為， 家庭醫生要真正實現推行或將牽涉到更大範圍的體制改革， 例如國際通行的家庭醫生的收費模式為保險機構進行預付費， 這與我國目前社保現行的按專案付費有很大的不同。 家庭醫生的推行或許也需要保險管理能力隨之大幅提升，
健康涉及到每個人的切身利益， 涉及到千家萬戶的安康幸福， 是重大的民生。 華商基金彭欣楊表示， 黨的十八大以來， 黨中央堅持以人民為中心的發展思想， 高度重視提高人民健康水準， 制定了“健康中國”建設的大政方針， 這是一個長久的任務， 接下來重在貫徹落實。 “健康中國”建設是一個系統工程， 涉及到方方面面、各個領域， 無論是醫聯體還是家庭醫生的推進或帶來政策紅利的巨大釋放， 將繼續跟蹤這些可能的投資機會。 建議投資者可關注彭欣楊所管理的華商產業升級混合型基金(630006)。
以上觀點不代表投資建議， 市場有風險，
(責任編輯：張明江)