7日上午,
十二屆全國人大五次會議的記者會上,
農業部部長韓長賦、副部長張桃林圍繞“推進農業供給側結構性改革”這一主題回答記者提問。
今年中央下發了新世紀以來指導“三農”工作的第十四個1號文件,
提到把推進農業供給側結構性改革作為主線。
韓長賦說,
推進農業供給側結構性改革是全域性、方向性的問題。
(3月8日《人民日報》)
兩會熱點議題自然繞不開年初中央印發的一號檔,
聚焦農業供給側結構性改革和培育農村新動能新產業。
儘管經過數十年的高速發展,
中國已經從一個傳統落後的農業國家轉變為工業國家,
經濟體量已經躍居世界第二,
農業在經濟產出中的貢獻不足一成,
但這並不說明我國工業和服務業的發達。
相反,
對於擁有世界最多人口的中國來說,
從過去到現在甚至未來,
都面臨著糧食供應平衡的危機。
目前,
中國農業發展已經進入到瓶頸期,
唯以化改革激發新動能找到新的突破點形成新的增長點,
開闢出農村農業發展的新境界,
解決城鄉二元結構性矛盾,
推動全面小康社會如期建成。
深化惠農改革是必須堅持的全域性、方向性問題。
目前農業供給側結構性改革要解決三個問題,
適應市場需求,
改善農產口供求關係;提高農業的品質和效益,
增加農民的收入;促進農業轉型升級,
提高競爭力。
顯然,
深化供給側改革,
要堅持以市場為導向,
以改革為方法,
以農業增效、農民增收為目的,
通過去庫存、補短板、增效益、育主體、增動能,
平衡供求關係、優化產業結構、培育新型農業。
目前,
按照既有的模式,
農業的發展潛力已經十分有限,
必須從各個方面尋找突破口、找到著力點。
一方面深化農業農村機制體制改革創新,
盤活既有土地資源、旅遊資源、人力資源,
健全農村市場體系,
確保在法治化環境下合理有序培育發展農村新經濟;另一方面嚴守18億畝耕地“紅線”,
加速推動農業現代化、規模化經營,
確保糧食生產供應能力不下降。
深化改革激發農村農業發展內生活力。
農業是農村的根本,
建設新農村必須以農民為本,
以農業為根。
目前,
雖然很多地區已經在推動農業現代化方面取得了顯著成就,
農民專業合作社、家庭農場如雨後春筍般湧現,
並已成為農業生產經營的主體。
但對於大多數地方特別是經濟條件相對落後的地方來說,
農業仍處於傳統的、分散的精耕細作模式。
顯然,
推動農業供給側結構性改革關鍵在於“最後一公里”,
重點在於農業欠發達地區,
需要中央到各地地方從政策和資金上大力支持,
打破城鄉制度壁壘,
培育新型職業農民,
推動專業化、規模化的農業生產經營模式,
建立完善農業產銷鏈,
深挖農業潛力,
激發農業新動能,
為農業增效農民增收提供持久的動力。
作者:伍文胥