國家衛生計生委、國家發改委、民政部、財政部、中國殘疾人聯合會、全國老齡工作委員會辦公室等13部門近日聯合印發《“十三五”健康老齡化規劃》, 要求在“十三五”期間, 建立覆蓋城鄉老年人的基本醫療衛生制度, 為老年人提供綜合連續的整合型服務。
9項工作促健康老齡化
《規劃》提出了9項任務:推進老年健康促進與教育工作, 加強老年健康公共衛生服務工作, 健全老年醫療衛生服務體系, 積極推動醫養結合服務, 加強醫療保障體系建設, 發揮中醫藥(民族醫藥)特色, 提供老年健康多元化服務, 推動老年健康產業發展,
據悉, “十三五”期間, 我國60歲及以上老年人口平均每年約增加640萬, 2020年將達到2.55億左右, 占總人口的17.8%左右。 失能和部分失能老年人將越來越多, 對醫療保健、康復護理等服務的需求日益增加;而家庭結構的變化, 使越來越多的家庭面臨照料者的缺失。
國家衛生計生委衛生發展研究中心公共衛生與風險管理研究室主任郝曉甯介紹, 這9項重點任務是從老年健康的剛性需求出發, 有利於提供預防保健、疾病救治、康復護理、醫養結合和臨終關懷等連續整合型健康服務, 營造有利於積極老齡化的環境。
亟待建立健康服務體系
《規劃》提出, 加強康復醫院、護理院和綜合性醫院老年病科建設。
據郝曉寧介紹, 有序銜接、綜合連續的老年健康服務體系基本形成,
探索長期護理保險制度
《規劃》指出, 全面實施城鄉居民大病保險制度。 在地方試點基礎上, 探索建立長期護理保險制度。 實現符合條件的跨省異地住院老年人醫療費用直接結算。 鼓勵發展與基本醫保相銜接的老年商業健康保險。 儘快培養一批有愛心、懂技術、會管理的老年人健康服務工作者。 將老年醫學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛生計生人員培訓規劃, 大力推進養老護理從業人員職業技能鑒定工作。 採取積極措施保障護理人員的合法權益,
“老年人特別需要醫療服務, 其門診和住院需求及醫療費用均高於社會平均水準。 目前, 我國老年健康保障制度總體上仍滯後於社會發展的要求, 老年人的長期護理費用沒有制度性保障來源。 ”郝曉寧說, 2015年, 康復醫院、護理院、護理站從業衛生人員比“十一五”期末分別增加了96.5%、286.7%、69.9%。 但與巨大的需求相比, 從事老年健康服務的人員數量不足, 尤其是基層人才嚴重缺乏。 老年醫學隊伍建設、護理, 老年照護等, 與其他學科建設相比薄弱。 針對這些問題, 《規劃》提出了上述解決方案。