十二屆全國人大五次會議江蘇代表團今天上午舉行全體會議， 審議民法總則草案、關於第十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區選舉第十三屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區選舉第十三屆全國人大代表的辦法草案。 全國人大常委會副委員長嚴雋琪參加審議。
江蘇代表團團長李強， 副團長石泰峰、吳政隆、史和平參加審議。 吳政隆主持會議。
江蘇代表團審議民法總則。 肖勇攝
江蘇代表團審議民法總則。 肖勇攝
嚴雋琪代表說， 制定民法總則具有重大而深遠的意義， 是中國的法治標杆， 標誌著民法典的編纂邁出了重要一步。 民法典的編纂， 涉及社會治理和社會風氣的引導， 公民的安寧感、人際關係的和諧、大量的社會關係都需要民法典來提供保障。 李建國副委員長作的說明， 體現了人大堅持科學立法、民主立法的態度。 編纂的指導思想， 很好地把握了立法的規律性和時代性、穩定性和前瞻性、民族性和開放性的統一。 確立的綠色原則， 呼應了新發展理念， 既體現了價值導向， 又涉及利益的調整。 民法總則也厘清了與各個法典分編的關係， 與公序良俗的關係，
繆瑞林代表說， 民法總則草案回應社會關切、適應現實需求， 具有立法導向鮮明、符合時代特徵、體現民本理念、突出問題導向、注重兼收並蓄等幾大特點， 已經比較成熟。 建議補充解除收養的情形， 以顧及被宣告死亡人的權利， 並體現子女意願；增加保護“善意第三人”權利的表述， 更全面涵蓋侵權法律關係範疇。 徐安代表說， 民法總則草案構建了我國民事法律制度的基本框架， 也為民法典的制定提供了堅實依據。 既堅持人民主體地位， 保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，
丁榮余代表說， 智慧財產權部分的立法應當充分考慮“互聯網+”背景， 對目前無法達成共識的預留制度空間。 建議對智慧財產權監管作出特別規定；明確資訊收集人安全保障義務， 並規定個人有權知道、監督個人資訊的使用情況， 限定行政機關收集保存的公民資訊的使用範圍。 潘建華代表說， 目前農村監護人實際缺位非常普遍， 建議在草案中增加委託履行監護職責的規定， 以維護被監護人特別是留守兒童的權益。 張紅代表建議將“特別法人”的範圍適當擴大，把教育、醫療等一些既具有公益性質，又能夠保持微利營收的領域也納入，以促進社會服務業發展。
孫飄揚代表建議協商確定自己監護人的協議應經過公證才能生效，並允許指定人在自己智力正常時撤銷該協議，另外選定監護人。竇希萍代表建議明確草案中“胎兒”的確切定義；為支援子女履行好對父母的贍養、扶助和保護的法定義務，社會要提供幫助，要制定相應的配套政策。羅進代表說，要求所有非法人組織都要登記脫離實際，應當承認民眾自發成立的、純粹自娛自樂的體育、文化、旅遊及生活消費等組織。建議法律草案承認無行為能力的人純獲利益行為有效。余瑞玉代表建議延長民事訴訟的時效。同時，要加強宣傳，在全社會形成學法、懂法、用法的良好社會氛圍。李生代表說，從農村基層情況看，草案中關於個體工商戶個人經營或者農村承包經營戶部分成員經營，債務主體限定於個人或部分成員，易產生惡意串通、逃避債務、損害債權人的現象，建議作出修改。
張紅代表建議將“特別法人”的範圍適當擴大，把教育、醫療等一些既具有公益性質，又能夠保持微利營收的領域也納入，以促進社會服務業發展。孫飄揚代表建議協商確定自己監護人的協議應經過公證才能生效，並允許指定人在自己智力正常時撤銷該協議，另外選定監護人。竇希萍代表建議明確草案中“胎兒”的確切定義；為支援子女履行好對父母的贍養、扶助和保護的法定義務，社會要提供幫助，要制定相應的配套政策。羅進代表說，要求所有非法人組織都要登記脫離實際，應當承認民眾自發成立的、純粹自娛自樂的體育、文化、旅遊及生活消費等組織。建議法律草案承認無行為能力的人純獲利益行為有效。余瑞玉代表建議延長民事訴訟的時效。同時，要加強宣傳，在全社會形成學法、懂法、用法的良好社會氛圍。李生代表說，從農村基層情況看，草案中關於個體工商戶個人經營或者農村承包經營戶部分成員經營，債務主體限定於個人或部分成員，易產生惡意串通、逃避債務、損害債權人的現象，建議作出修改。