劍指“截挪套騙”扶貧專款、民生資金“跑冒滴漏”、宗族惡勢力橫行鄉里……黨的十八大以來, 各地市縣黨委按照黨中央統一要求, 不斷深化政治巡察, 織密基層黨內監督之網, 提升民眾“獲得感”。
惠農領域2.2萬名黨員幹部違紀受處分
中央紀委監察部網站公佈的案例顯示, 2005年以來, 四川省簡陽市平武鎮玉林村黨支部書記鄧發權, 憑藉“假合同”前後共騙取扶貧專項資金1.5萬元。 2016年12月, 簡陽市紀委收到群眾匿名舉報, 對鄧發權違法違紀問題進行了及時查處。
像鄧發權一樣的基層“微腐敗”, 並不是少數。 脫貧攻堅是各地巡察監督工作的重要內容。
此外, 各地巡察工作還緊盯土地出讓、惠民工程等與群眾利益息息相關的領域, 並將“鄉匪村霸”問題作為巡察監督內容, 加強對問題反映集中的鄉鎮、村(居)監督。
中央紀委監察部網站的統計顯示, 31個省區市和新疆建設兵團均部署開展巡察工作。 截至今年5月底, 被巡察的黨組織達到14.4萬個, 其中鄉鎮黨委2.3萬個、占全國總數57.9%, 村居黨支部8.2萬個、占全國總數12%。 十八大以來, 巡察發現和推動解決了一批惠民惠農領域違紀違規問題,
國家行政學院教授竹立家表示, 十八大以來, 全面從嚴治党已成為社會共識, 完善提升政治巡察制度與作用效果, 是全面從嚴治党的應有之義和必然要求, 有助於形成和鞏固風清氣正的政治生態。
創新政治巡察方式“不套路”
在採訪中, 記者瞭解到部分地方為推動巡察監督出實效, 主動創新巡察方式, 積極開展“機動式”巡察、“精准”巡察, 務求打通全面從嚴治黨“最後一公里”。
今年4月28日, 江西省萍鄉市湘東區委第一巡察組在東橋鎮江邊村走訪低保戶時, 有村民反映該村一筆2萬多元的“山塘維修”支出涉嫌造假。 接到問題線索後, 巡察組立即召開專題會研究, 兵分兩路完成現場查看和賬務核查工作。
湘東區委第一巡察組組長張紹輝介紹, 按以往常規處置方法, 巡察組接到的問題線索將被逐級移交處理, 過程繁瑣、程式複雜不說, 也容易給被巡察物件搞虛假套路、蒙混過關的機會。 “‘機動式’巡察就是要讓被巡察物件摸不著規律。 ”
除“機動式”巡察外, 一些地方還探索出“交叉”巡察等新方式。 如廈門市6月上旬啟動的第一輪交叉巡察工作, 就分別抽取集美、海滄、同安3個區的交叉巡察組, 採取“推磨式”的辦法開展異區巡察工作。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示, 當前開展的政治巡察工作與全面從嚴治黨的要求深度契合,
將政治巡察繼續引向深入
善治貴有良法, 良法貴在執行。 廉政專家表示, 市縣巡察工作作為密切黨群幹群關係、鞏固黨的執政基礎的有效途徑, 是督促基層強化党的領導、加強党的建設、落實全面從嚴治黨的制度利器。
“政治巡察制度的關鍵, 在於政治性。 ”山東省委黨校校刊部主任譚建表示, 黨的路線方針政策在基層落地, 政治巡察制度是一個重要抓手, 從具體問題入手突出政治導向, 同時不糾纏在業務領域。 “通過突出政治性, 有助於樹立黨中央權威。 ”譚建說。
“市縣一級的基層黨政單位,
竹立家說, 政治巡察工作應進一步擴展範圍。 “開展各層級的巡察工作, 實際上是解決党自身建設‘最後一公里’的問題。 ”他認為, 政治巡察制度的完善, 既是對監督執紀體系的有力補充, 也有助於將黨的政策主張在基層真正落地。