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過半鄉鎮黨委接受“政治體檢” 劍指“鄉匪村霸”“雁過拔毛”

劍指“截挪套騙”扶貧專款、民生資金“跑冒滴漏”、宗族惡勢力橫行鄉里……黨的十八大以來, 各地市縣黨委按照黨中央統一要求, 不斷深化政治巡察, 織密基層黨內監督之網, 提升民眾“獲得感”。

惠農領域2.2萬名黨員幹部違紀受處分

中央紀委監察部網站公佈的案例顯示, 2005年以來, 四川省簡陽市平武鎮玉林村黨支部書記鄧發權, 憑藉“假合同”前後共騙取扶貧專項資金1.5萬元。 2016年12月, 簡陽市紀委收到群眾匿名舉報, 對鄧發權違法違紀問題進行了及時查處。

像鄧發權一樣的基層“微腐敗”, 並不是少數。 脫貧攻堅是各地巡察監督工作的重要內容。

江西、雲南、廣西、甘肅等省區所屬市縣普遍開展扶貧領域專項巡察, 劍指基層黨組織脫貧攻堅主體責任落實情況, 發現、解決了一批虛報冒領、優親厚友、截留私分等突出問題。

此外, 各地巡察工作還緊盯土地出讓、惠民工程等與群眾利益息息相關的領域, 並將“鄉匪村霸”問題作為巡察監督內容, 加強對問題反映集中的鄉鎮、村(居)監督。

中央紀委監察部網站的統計顯示, 31個省區市和新疆建設兵團均部署開展巡察工作。 截至今年5月底, 被巡察的黨組織達到14.4萬個, 其中鄉鎮黨委2.3萬個、占全國總數57.9%, 村居黨支部8.2萬個、占全國總數12%。 十八大以來, 巡察發現和推動解決了一批惠民惠農領域違紀違規問題,

2.2萬名黨員幹部受到處分。

國家行政學院教授竹立家表示, 十八大以來, 全面從嚴治党已成為社會共識, 完善提升政治巡察制度與作用效果, 是全面從嚴治党的應有之義和必然要求, 有助於形成和鞏固風清氣正的政治生態。

創新政治巡察方式“不套路”

在採訪中, 記者瞭解到部分地方為推動巡察監督出實效, 主動創新巡察方式, 積極開展“機動式”巡察、“精准”巡察, 務求打通全面從嚴治黨“最後一公里”。

今年4月28日, 江西省萍鄉市湘東區委第一巡察組在東橋鎮江邊村走訪低保戶時, 有村民反映該村一筆2萬多元的“山塘維修”支出涉嫌造假。 接到問題線索後, 巡察組立即召開專題會研究, 兵分兩路完成現場查看和賬務核查工作。

經調查取證, 該村委會維修山塘造假問題確鑿。 目前, 湘東區紀委已分別給予村黨支部書記鄧某、村委會主任丁某黨內警告處分。

湘東區委第一巡察組組長張紹輝介紹, 按以往常規處置方法, 巡察組接到的問題線索將被逐級移交處理, 過程繁瑣、程式複雜不說, 也容易給被巡察物件搞虛假套路、蒙混過關的機會。 “‘機動式’巡察就是要讓被巡察物件摸不著規律。 ”

除“機動式”巡察外, 一些地方還探索出“交叉”巡察等新方式。 如廈門市6月上旬啟動的第一輪交叉巡察工作, 就分別抽取集美、海滄、同安3個區的交叉巡察組, 採取“推磨式”的辦法開展異區巡察工作。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示, 當前開展的政治巡察工作與全面從嚴治黨的要求深度契合,

政治巡察工作走向多樣化、常態化與機動化, 有利於更加精准地聚焦和解決問題。

將政治巡察繼續引向深入

善治貴有良法, 良法貴在執行。 廉政專家表示, 市縣巡察工作作為密切黨群幹群關係、鞏固黨的執政基礎的有效途徑, 是督促基層強化党的領導、加強党的建設、落實全面從嚴治黨的制度利器。

“政治巡察制度的關鍵, 在於政治性。 ”山東省委黨校校刊部主任譚建表示, 黨的路線方針政策在基層落地, 政治巡察制度是一個重要抓手, 從具體問題入手突出政治導向, 同時不糾纏在業務領域。 “通過突出政治性, 有助於樹立黨中央權威。 ”譚建說。

“市縣一級的基層黨政單位,

直面百姓訴求、提供公共服務, 其一舉一動, 都直接關係到黨在人民心中的威信與形象。 ”竹立家認為, 這項工作下一步的關鍵是實現對市縣政治巡察的全覆蓋。 同時為全民監督、輿論監督提供制度性的平臺、管道, 形成群眾有所呼、巡察有所應的良性互動。

竹立家說, 政治巡察工作應進一步擴展範圍。 “開展各層級的巡察工作, 實際上是解決党自身建設‘最後一公里’的問題。 ”他認為, 政治巡察制度的完善, 既是對監督執紀體系的有力補充, 也有助於將黨的政策主張在基層真正落地。

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