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下周,中國接手TPP?

【觀察者網】在美國新總統特朗普退出“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)之後, 外界一直認為中國將依靠自己參與的“區域全面經濟夥伴關係”(RCEP)來獲得亞太地區自由貿易的主導權。 不過現在看來, 中國能做的遠不止如此。

中國外交部今天證實, 中國正積極考慮參加下周在智利舉行的TPP成員國會議。 在這次會議上, TPP國家可能提議與中國開啟新的自貿談判。

TPP和RCEP成員國示意圖

智利邀請中國參與TPP成員會議

據外媒報導, 本月14日-15日, TPP談判12國的代表將齊聚智利, 這是特朗普今年1月正式宣佈退出後各國的首次會議。 各國將尋找新的前進方向, 而非TPP國家中國和韓國獲邀參加會議。

中國外交部發言人耿爽今天就此表示, 中方支援亞太區域經濟一體化發展, 願同智利及有關國家加強對話協調, 推動建立亞太自貿區, 打造開放型亞太經濟, 為亞太和全球經濟健康發展注入新動力。

我們希望此次會議為實現上述目標作出貢獻。 據我所知, 目前中方正在積極研究與會事宜。

智利外交部國際經濟總司司長寶琳娜·納薩(Paulina Nazal)週三對路透社表示, 此次會議將是非常開放的, 是關於未來走向的第一次會議, 想要確定一個路線圖還為時尚早。

她說, “(會議的)目標是確認, 我們近年來關於增長和開放的策略是否仍然是正確的。 ”

不過納薩也確實提到了幾種可能的方案, 包括以現有協議——例如中國參與的RCEP和拉美四國的“太平洋聯盟”為基礎, 建立新的協議。

納薩指出, 澳大利亞、紐西蘭和加拿大三國在同“太平洋聯盟”的有相似的貿易理念, 他們希望以此為基礎來開啟談判;但其餘國家明顯更喜歡RCEP的模式,

這種模式對別國更加開放。

作為RCEP的參與者, 中國一直批評TPP過於複雜和政治化, 而RCEP則是更純粹的貿易談判。

美國之音評論說, 隨著特朗普的當選, 中國目前更有可能主導談判。 納薩也表示, “中國人想要成為領袖, 成為標準制定者。 這跟以前很不一樣。 ”

習近平在今年達沃斯上的講話,

讓不少國家將中國視為自由貿易的新領導者

TPP與RCEP重合度高

TPP和RCEP這兩大自貿談判的參與者, 原本就有很大程度的重疊。 TPP成員中, 除美國、加拿大、墨西哥、秘魯、智利這5個美洲國家之外, 澳大利亞、紐西蘭、日本和東南亞4國都包括在RCEP範圍之中。

RCEP成員囊括了東盟10國, 還比TPP多了中國、韓國和印度。

更重要的是, 兩者的談判分歧也有著不少相似點。 本月3日, RCEP最新一輪談判剛剛在日本神戶結束。 這次會議上, 日本、澳大利亞、紐西蘭等發達國家構成一個陣營, 力圖達成更低的關稅和投資管制水準, 而中國、印度等國更關注發展中國家的利益。

如果將來TPP國家加入RCEP談判, 也不會對這樣的格局造成什麼重大改變。 也就是說,

如果中國能夠如預期的一樣, 在今年年內完成RCEP談判, 那麼完全有能力進一步接納TPP成員。

中國經濟體量將推動協議達成

一個好消息是, 由於中國強勢的貿易地位, 澳大利亞和紐西蘭都願意做出一些妥協, 儘快同中國達成協議。

《紐西蘭先驅報》9日報導指出, 2016年上半年, 紐西蘭同中國的貿易總額是228.6億美元, 同美國是162.5億, 這兩個國家對紐西蘭都至關重要。 在特朗普已經毀掉TPP之後, 紐西蘭需要在中國和TPP之間發揮重要的作用。

“也許是時候了, 中國有巨大的能量來填充(美國離開後的)真空。 ”紐西蘭中國關係促進委員會執行理事斯蒂芬·雅各比說。 在2014年以前, 他曾是紐西蘭美國關係促進委員會的執行理事。

奧克蘭大學教授漢密爾頓-哈特說得更加直白, 她認為,TPP已經徹底死掉,遊戲規則已經改變了。

“我們是應該加倍努力登上RCEP之船,還是待在原地指望同美國達成雙邊協議?後者顯然是一個糟糕的選擇,因為我們將在談判中處於嚴重劣勢。”

澳大利亞也面臨著同紐西蘭類似的形勢,急需同達成一個高水準的自貿協定。

美國財經雜誌《石英》統計稱,截止到2016年三季度,澳大利亞已經連續25年保持經濟增長,創造了1970年以來的發達國家紀錄。

Quartz說,澳大利亞是2008年全球金融危機中少數繼續保持增長的發達國家,這主要是源於來自中國的自然資源需求。近來澳大利亞經濟有所放緩,一定程度上也是因為中國對於其鐵礦石和煤炭的需求下降。中國目前是澳大利亞最大的交易夥伴國,澳大利亞經濟隨著中國需求的變化而波動。因此,澳大利亞連續增長的勢頭還能繼續保持多久,很大程度上也取決於中國。

她認為,TPP已經徹底死掉,遊戲規則已經改變了。

“我們是應該加倍努力登上RCEP之船,還是待在原地指望同美國達成雙邊協議?後者顯然是一個糟糕的選擇,因為我們將在談判中處於嚴重劣勢。”

澳大利亞也面臨著同紐西蘭類似的形勢,急需同達成一個高水準的自貿協定。

美國財經雜誌《石英》統計稱,截止到2016年三季度,澳大利亞已經連續25年保持經濟增長,創造了1970年以來的發達國家紀錄。

Quartz說,澳大利亞是2008年全球金融危機中少數繼續保持增長的發達國家,這主要是源於來自中國的自然資源需求。近來澳大利亞經濟有所放緩,一定程度上也是因為中國對於其鐵礦石和煤炭的需求下降。中國目前是澳大利亞最大的交易夥伴國,澳大利亞經濟隨著中國需求的變化而波動。因此,澳大利亞連續增長的勢頭還能繼續保持多久,很大程度上也取決於中國。

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