【光明時評】
北京市教委近日表示, 2017年義務教育入學工作近日將啟動, 將堅持免試就近入學原則。 另外, “過道學區房”不能作為入學資格條件。 市教委將完善入學政策, 指導區教委在熱點區域試行多校劃片, 降低學區房的擇校功能。
去年, 媒體曾報導, 在北京一房產仲介網站上看到一個超級奇葩的學區“房”, 無實體房間, 為小院過道, 但可落戶, 可念邊上的一個小學, 標價150萬元。 這引起輿論譁然。 北京市教委明確“過道學區房”不能作為入學資格條件, 回應的就是這一報導。 然而, 畢竟“過道學區房”十分特殊, 屬於個例,
對於治理學區房熱, 近年來各地政府都在想辦法。 基本的思路是給學區房提出限制條件。 比如, 2015年, 廣州越秀區教育局首次對30平方米以下的小面積房產住戶的適齡兒童上學問題進行明確劃分, 提出, 若在當年4月15日以前買的則可上對口小學, 過了4月15日則不一定能上對口小學。 有關部門認為購買30平方米的小面積房產, 就是沖著學區去的, 可是, 這一限制隨即引來爭議:法律依據何在?這不是對購買小面積房產人的歧視嗎?不得不說, 這些治理學區房熱的措施, 存在侵犯學區房購買者合法權益的嫌疑。
包括目前各地實施的多校劃片入學政策, 也是用技術手段, 來降低學區房的“擇校功能”,
治理擇校熱, 根本在於疏導家長的擇校需求, 這必須切實推進義務教育均衡, 縮小學校間的辦學品質、條件差距。 此次北京市教委也強調, 要整合教育資源, 全方位加大對薄弱學校的扶持力度, 促進義務教育均衡發展, 降低擇校需求, 並指出, “這是遏制學區房亂象的治本之策, 也是教育公平的應有之義。 ”同時要求深化幹部教師交流, 縮小區域、城鄉、校際之間師資水準差異, 帶動提升每一所學校的辦學品質,
首先, 應該強化省級財政對義務教育經費的統籌。 具體到北京, 則是由縣區財政保障義務教育, 改革為市級財政統籌所有義務教育學校的辦學經費和教師待遇。 如果依靠區縣財政保障本區縣的義務教育經費, 必定會因區縣財政實力的差距, 存在教育投入、保障力度的差距。 從發達國家實現義務教育均衡的經驗看, 均由州財政甚至中央財政保障義務教育經費。
其次, 應建立學區教育委員會, 對學區實行學區制管理。 我國各地目前的“學區”, 僅僅是對口入學的區域劃分, 而非美國等其他國家實行“學區制”治理的學區。 實行學區制治理,
擇校熱、學區房熱, 是我國義務教育階段的老大難問題, 治理這一問題, 需要在關鍵點上動真格。 如果一個地方不存在所謂的學區房, 或者學區房價格與其他地區差不多, 這才實現了義務教育的均衡發展。
(作者:熊丙奇)
轉自:光明日報
關注濟陽縣人民法院