堅持改革引領 注重創新融合 積極探索大資料條件下公安社會治理新途徑

近年來， 貴州省公安機關深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神， 在公安部、貴州省委、省政府的堅強領導下， 搶抓國家大資料綜合試驗區和全國公安改革綜合試點地區的歷史機遇， 按照“拓寬資料來源、挖掘資料價值、創新資料運用、服務社會治理”的思路， 以“貴州公安多彩警務雲”為支撐， 以“六大工程”建設為抓手， 積極推動警務改革和大資料應用的深度融合， 公安機關社會治理能力水準得到有效提升。 2016年， 人民群眾安全感、滿意度分別達到98.22％、95.94％， 實現連續8年“雙提升”。 我們的主要做法是：

深入實施“雲聚工程”，

著力構建融合共用、全量彙聚的“大資料+精准獲取”格局。 牢固樹立“得資料者得未來”理念， 開啟“全資料獲取”模式， 廣辟彙聚管道， 引入源頭活水。 深入群眾瞭解社情民意， 歸類匯入“多彩警務雲”， 確保各類基礎資料全面、鮮活、準確， 變小資料為大資料。 制定統一的資料類別、格式、特徵等入庫標準， 將公安業務工作與各大業務系統全方位打通， 整合了12個警種的30個業務系統資料， 有效打破了“資訊孤島”和“資料煙囪”。 按照“以服務換資料”思路， 建立政府部門資訊共用平臺及資料交換共用機制， 形成了集各類社會資訊資源為一體的“資料超市”。

深入實施“雲劍工程”， 著力構建魔高一尺、道高一丈的“大數據+精准打擊”格局。 把大資料運用作為核心戰鬥力生成的重要方式，

著力提升大資料條件下公安情報資訊專業化、合成指揮智慧化、偵查打擊體系化水準。 創建動態監測、整體研判、批量產出的情報預警新機制， 發佈預警資訊， 指導案件偵查。 創建情指一體、縱橫聯動、多警合成實戰指揮新機制， 建立多偵聯動、多軌聯控、同步上案合成作戰體系。 創建資料引領、模型分析、體系打擊的打擊犯罪新機制， 運用大資料開展類案智慧串並。

深入實施“雲盾工程”， 著力構建無所不知、無處不在的“大數據+精准防控”格局。 搭建全領域、全時空和立體化、動態化的資料管控體系， 推動警務模式從被動應對處置向主動預測預警預防轉變。 建立“即時採集、動態管理、智慧預警”的管理新模式，

實現相關領域全天候、全過程監管。 建立“要素監測、風險感知、動態預防”的相關領域防控新模式， 精准勾勒社會穩定“走勢圖”和治安態勢“熱點圖”， 科學配置警務資源， 提高社會治安風險感知和動態管控能力。 2016年， 全省刑事案件、命案發案同比分別下降8.5％、28.35％。

深入實施“雲政工程”， 著力構建民有所呼、我有所應的“大資料+精准服務”格局。 落實以人民為中心的發展思想， 最大限度地釋放公安大資料發展紅利， 打通服務群眾“最後一公里”。 探索建立智慧化110接處警平臺， 按照“統一接警推送、統一網格巡處、統一處警回訪、統一接處考評、統一社會聯動”的“五統一”模式， 構建高效、智慧的現代警務運行機制。 研發運用“公安網上戶籍服務系統”、“貴州交警APP”、“網上出入境大廳”等便民服務系統，

實現36項業務網上“一站式辦結”， 累計提供4100萬餘次線上服務， 為群眾節約往返路費數十億元。 深化“放管服”改革， 通過對各類社會資料進行交叉關聯， 先行掌握行政審批事項資訊， 為審批變報備提供有力資料支撐， 公安行政審批事項大幅減少， 部分審批實現即時辦理。

深入實施“雲控工程”， 著力構建全面覆蓋、即時監測的“大資料+精准監督”格局。 以大資料手段深化從嚴治警， 對民警工作實施痕跡化管理， 切實做到“人在幹、雲在算、數在轉”。 依託手機APP、執法記錄儀等終端， 搭建涵蓋全省的執法監督“資料鐵籠”， 對民警執法活動全程監測、關鍵要素全量抽取、異常問題自動預警、執法狀況智慧分析，

變人為監督為資料監督、事後監督為過程監督。 推進公檢法互聯互通建設， 與省人民檢察院實現提請逮捕、移送起訴和電子換押三大核心業務聯通。 以警務監督平臺為載體， 對民警紀律作風、日常工作進行關聯記錄， 實現隊伍狀況智慧掌控、考核結果自動運用， 真正以資料管住人、管住事、管住權。

深入實施“雲安工程”， 著力構建內外協作、上下聯動的“大資料+精准管理”格局。 堅持“大資料發展與大資料安全並重”理念， 著力將大資料安全打造成貴州大資料戰略的一大優勢。 積極爭取省委將大資料安全與大資料產業發展一併納入發展規劃， 明確了大資料安全保衛“1+1+3+N”的總體思路， 形成了組織、預防、監管、應急、綜合、技術、人才、安全的大資料及網路安全“八大體系”。 積極推動大資料安全地方性立法，參與對個人隱私保護、公眾資訊安全、資料權益保障等資料安全的法制探索。

下一步，貴州省公安機關將以習近平總書記“四句話、十六字”總要求為指引，切實鑄牢對党忠誠的政治靈魂，自覺踐行服務人民的根本宗旨，始終堅守執法公正的價值取向，著力鍛造紀律嚴明的過硬隊伍，全面深化公安改革和“四項建設”，不斷推動貴州公安大資料建設發展，扎實履行好維護國家安全和社會大局穩定的重要職責使命，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

積極推動大資料安全地方性立法，參與對個人隱私保護、公眾資訊安全、資料權益保障等資料安全的法制探索。

下一步，貴州省公安機關將以習近平總書記“四句話、十六字”總要求為指引，切實鑄牢對党忠誠的政治靈魂，自覺踐行服務人民的根本宗旨，始終堅守執法公正的價值取向，著力鍛造紀律嚴明的過硬隊伍，全面深化公安改革和“四項建設”，不斷推動貴州公安大資料建設發展，扎實履行好維護國家安全和社會大局穩定的重要職責使命，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。