我市實施機動車號牌管理改革紀實小號牌大改革

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私家車車主喜領滿意號牌

本報記者劉李佳崔正博

“號牌管理制度改革是車駕管三大改革之一，

事關公安機關執法公信力， 事關交警隊伍廉政建設。 我市作為公安部確定的第一批推廣應用全國統一選號系統和號牌生產管理系統的試點地區， 必須堅持問題導向， 從機制上破除積弊， 從制度上堵塞漏洞， 以公開促公正， 以公正保公平， 通過公開公正彰顯公平正義， 確保權力在陽光下運行， 讓群眾在改革中受益”。 市公安局交警支隊閆豐勝支隊長如是說。

制度改革：

保障號牌資源公平分配

6月20日起， 我市機動車號牌隨機選號“50選1”新模式正式上線試運行， 首批7萬幅號牌投放， 不少市民選中出乎意料的“搶手”號牌。 陝E8M888， 陝E2H111， 陝E0K888， 陝E7N888， 陝E7H777……傳說中的“吉祥號”“豹子號”一個接一個誕生。 公開透明， 一時佳話， 不脛而走。

實行“50選1”新模式後， 車主可到市、縣兩級任何一個車管所大廳的自助選號機上自行隨機選取機動車號牌，

憑業務受理憑證先在選號機上掃描二維碼， 按照語音提示進行操作， 選號系統將自動從後臺5萬個號碼當中隨機抽取50個號碼， 車主從50個號碼當中選擇1個心儀的號碼。 在選號過程中， 每個人都有均等機會選到心儀號碼， 許多車主通過新的選號系統體驗到改革後公共服務的便利與快捷， 也獲得社會公共資源配置中同等的尊重與權利。

“機動車號牌發放與群眾願望密切相關， 號牌發放是對社會公共資源的分配， 如何體現公平是最為重要的方面。 長期以來， 車輛號牌核發引起的一次次關注熱議， 便是公平缺失的糟糕後果。 本次全國統一選號系統和號牌生產管理系統的上線運行，

實現了統一號牌號碼發放， 即號碼資源全部通過電腦系統公開向社會發放， 號牌發放方式全國統一；統一號池維護管理， 即設立統一的號碼號池， 號碼號池全部由電腦隨即投放、自動增補；統一號碼資源監管， 即號牌號碼資源由省級公安交管部門負責統一備案監管， 健全監管制度機制， 確保了號牌管理排除人情權力的干預， 車輛號牌的分配更加體現公平與公正”。 市交警支隊副支隊長、車管所所長王亞鋒說。

號牌管理制度改革統一的不僅是號牌管理的方式方法， 更是陽光公平的尺度， 規範的不僅是號牌管理的行為程式， 更是廉潔公正的砝碼， 通過“統一”“規範”的抉擇， 打破了“潛規則”，

切斷了“利益鏈”,有效根治了違規發放“關係號”“人情號”等亂象， 彰顯了公平正義的時代意義。

規範管理：

推進管理模式轉型升級

過去號牌發放是先製作、再選號、後發放， 一些非法仲介“搶號”“占號”， “囤積”號牌號碼資源， 假牌、套牌、核發號牌引發的腐敗問題時有發生， 群眾質疑多、意見大， 損害了人民群眾的切身利益和公安機關執法公信力及隊伍形象， 暴露出號牌管理制度不落實、監督不健全等深層次問題。

本次改革中， 我市公安交警部門針對問題短板， 借力現代科技提升監管能力和治理水準， 通過將號牌生產管理系統與公安交通管理綜合應用平臺聯網對接， 實現了先應用全國統一選號系統選號， 再應用號牌生產管理系統製作號牌，

最後向群眾發放， 對號牌生產全過程留痕， 且號牌全部簽注唯一序列標識， 有效堵塞了管理漏洞。 一是規範了過程性監管， 即時記錄監控號牌製作流程， 實現異常資料自動預警， 號牌生產全過程監管；二是規範了唯一性監管， 全部通過資訊系統下達號牌製作任務， 實現機動車登記與號牌製作一一對應；三是規範了溯源性監管， 號牌簽注唯一的生產序列標識， 實現號牌唯一性和可塑性。 通過對號牌生產、製作、發放等環節的規範， 重塑了全過程、全覆蓋的管理體系， 實現了人性化服務、規範化管理， 推進了治理模式轉型升級， 提升了查處和打擊假牌假證資訊化、精准化能力。

公開競價：讓群眾充分享受改革紅利

為確保圓滿完成機動車號牌管理改革任務，讓廣大群眾充分享受到改革帶來的紅利，深切感受到改革的獲得感，全力打通服務群眾“最後一公里”，市公安局交警支隊積極推行機動車號牌郵遞公開競價機制，讓群眾享受到實實在在的實惠。

6月30日下午，機動車號牌郵遞公開競價會在市交警支隊車管所舉行，參與競價的6家郵遞公司採取現場填報，同時遞交的方式，分別就各自核算的機動車號牌郵遞價格進行了申報。主持人現場宣佈了各公司報價，評議組逐一聽取了各個公司的企業狀況，服務承諾，業務網點覆蓋範圍等情況介紹，評議組按照“有保障、網點全、服務優、價格低”的原則，通過綜合考量，最終確定由渭南郵政公司（EMS）及順豐快遞公司共同承接全市機動車號牌郵遞業務。按照集中郵遞計重收費，每公斤2元，統一郵遞到縣（市、區）交警大隊車管所，費用由市公安局交警支隊承擔，定期結算；分散郵遞計件收費，每副號牌10元，直接郵遞到群眾預留的地址，由群眾個人直接支付郵遞費用，使一副號牌的郵遞費用從原來30元降低至現在10元，郵寄週期從原來最快7天縮短至現在1-3天，大大提升了郵寄效率。公開競價的結果，把錯裝在政府身上的手換成市場的手，維護了群眾利益，彰顯了效率，獲得了信任。

職能轉變：

賦予制度破除積弊威力

如今，走進市公安局交警支隊車管所，井然有序、高效便捷、服務熱情，令前來辦事的群眾耳目一新。

車主李師傅表示：“這樣的變化讓人不敢相信。前些年，市車管所的景象實在讓人不敢恭維，大門口明目張膽招攬生意的‘車托’，服務大廳擁擠的人流，各種說不清楚的手續，排著長龍的上牌車輛，去車管所辦個事得提前選日子選時間，最怕一耽擱一整天，到頭來事與願違，心裡覺得很不舒服。”

本次市車管所推廣應用全國統一版選號系統和號牌生產管理系統，過程艱辛，困難重重，時間緊，任務重。為回避熟人請托，抵禦不正之風，頂住工作壓力，克服技術難關，搶時間，定方案，嚴程式，明責任，新系統測試成功，立刻投入使用，號段號碼全部投入號池，交予電腦控制，杜絕了人為因素影響，消除了發放“關係號”“人情號”的弊端，理順了號牌管理的各個環節，落實了全流程監管，有償服務盡數回歸市場，領牌方式交由群眾自主選擇。

“之前，號牌發放背後牽扯多方利益，托關係、找熟人、潛在不當受益，監管手段缺失，容易滋生腐敗，群眾頗有微詞。這次改革，在制度推行過程中，首先考慮破除固有積弊，著眼良性運轉，從技術上取消指定、預留號牌功能，壓縮了人為操作的空間，實現了從微觀辦理向宏觀管理、從直接管理向過程監管、從管理為主向服務為先的轉變，真正抓住了‘放管服’改革的牛鼻子。”王亞鋒稱。

號牌管理制度改革體現了陽光透明，彰顯了公平正義，讓人民群眾在社會管理中更多地得到尊重，享受更多的權益，必將提升廣大群眾的滿意度和美譽度，必將提升公安機關執法公信力。

為確保圓滿完成機動車號牌管理改革任務，讓廣大群眾充分享受到改革帶來的紅利，深切感受到改革的獲得感，全力打通服務群眾“最後一公里”，市公安局交警支隊積極推行機動車號牌郵遞公開競價機制，讓群眾享受到實實在在的實惠。

6月30日下午，機動車號牌郵遞公開競價會在市交警支隊車管所舉行，參與競價的6家郵遞公司採取現場填報，同時遞交的方式，分別就各自核算的機動車號牌郵遞價格進行了申報。主持人現場宣佈了各公司報價，評議組逐一聽取了各個公司的企業狀況，服務承諾，業務網點覆蓋範圍等情況介紹，評議組按照“有保障、網點全、服務優、價格低”的原則，通過綜合考量，最終確定由渭南郵政公司（EMS）及順豐快遞公司共同承接全市機動車號牌郵遞業務。按照集中郵遞計重收費，每公斤2元，統一郵遞到縣（市、區）交警大隊車管所，費用由市公安局交警支隊承擔，定期結算；分散郵遞計件收費，每副號牌10元，直接郵遞到群眾預留的地址，由群眾個人直接支付郵遞費用，使一副號牌的郵遞費用從原來30元降低至現在10元，郵寄週期從原來最快7天縮短至現在1-3天，大大提升了郵寄效率。公開競價的結果，把錯裝在政府身上的手換成市場的手，維護了群眾利益，彰顯了效率，獲得了信任。

職能轉變：

賦予制度破除積弊威力

如今，走進市公安局交警支隊車管所，井然有序、高效便捷、服務熱情，令前來辦事的群眾耳目一新。

車主李師傅表示：“這樣的變化讓人不敢相信。前些年，市車管所的景象實在讓人不敢恭維，大門口明目張膽招攬生意的‘車托’，服務大廳擁擠的人流，各種說不清楚的手續，排著長龍的上牌車輛，去車管所辦個事得提前選日子選時間，最怕一耽擱一整天，到頭來事與願違，心裡覺得很不舒服。”

本次市車管所推廣應用全國統一版選號系統和號牌生產管理系統，過程艱辛，困難重重，時間緊，任務重。為回避熟人請托，抵禦不正之風，頂住工作壓力，克服技術難關，搶時間，定方案，嚴程式，明責任，新系統測試成功，立刻投入使用，號段號碼全部投入號池，交予電腦控制，杜絕了人為因素影響，消除了發放“關係號”“人情號”的弊端，理順了號牌管理的各個環節，落實了全流程監管，有償服務盡數回歸市場，領牌方式交由群眾自主選擇。

“之前，號牌發放背後牽扯多方利益，托關係、找熟人、潛在不當受益，監管手段缺失，容易滋生腐敗，群眾頗有微詞。這次改革，在制度推行過程中，首先考慮破除固有積弊，著眼良性運轉，從技術上取消指定、預留號牌功能，壓縮了人為操作的空間，實現了從微觀辦理向宏觀管理、從直接管理向過程監管、從管理為主向服務為先的轉變，真正抓住了‘放管服’改革的牛鼻子。”王亞鋒稱。

號牌管理制度改革體現了陽光透明，彰顯了公平正義，讓人民群眾在社會管理中更多地得到尊重，享受更多的權益，必將提升廣大群眾的滿意度和美譽度，必將提升公安機關執法公信力。