在改革上， 沒有討價還價的迴旋餘地。 司法體制改革走到今天， 只有一往無前， 沒有回頭路可走。
7月10日， 全國司法體制改革推進會在貴州貴陽召開。 習近平總書記在近日作出的重要批示中指出， 黨的十八大以來， 政法戰線堅持正確改革方向， 敢於啃硬骨頭、涉險灘、闖難關， 做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革， 司法公信力不斷提升， 對維護社會公平正義發揮了重要作用。 這正是近年來， 司法體制改革所付出努力和取得成果的真實寫照。
審視依然在路上的司法體制改革， 會發現改革正是對不斷變化的時代要求的回應。
司改， 改的是體制機制， 破的是利益藩籬。 司改之路從不是一馬平川， 改革者必須在其間披荊斬棘。 以員額制改革為例， 號稱司改“最硬的骨頭”。 儘管大家對“晉升難、待遇低、職業榮譽感差”等嚴重影響司法品質的問題早有改革共識， 但面對身份與利益的重新洗牌， 改革的落地需要克服的障礙依然不小。 員額制改革的過程， 正是不斷破除思想觀念的束縛、拆除利益固化藩籬的過程。 如今， 在總編制未增加的情況下， 全國基層法院檢察院85%以上的司法人力資源配置到了辦案一線， 辦案力量增加了20%以上， 人均辦案數量增長20%以上， 結案率上升18%以上， 斐然的改革成績， 源自“把工作重心真正轉移到辦案上來”的堅定決心， 源自“動自己乳酪，
改革就是探索未知、蹚出新路， 尤其需要突破成例、敢想敢試的創新精神。 黨的十八大以來的司法改革， 除了在存量上敢於衝破阻力， 更在大資料、人工智慧的時代背景下， 善用科技手段發現增量。 面對“案多人少”的老大難問題， 越來越多的地方利用現代科技不斷突破人在體力、智力上的局限， 借助“司法生產力”革命性的變化， 讓法官檢察官從大量的重複性勞動中解放出來， 從集中精力處理司法核心業務。 司法與科技的融合創新， 為司改注入了一股強勁動力。
黨的十八大以來的司法體制改革， 已經取得階段性成效。 目前， 黨的十八屆三中、四中全會確定的129項司改任務中，
與此同時， 也應該清醒地認識到， 司法體制改革在實踐中還有不少需要完善的方面， 需要在未來進一步採取有效措施加以解決。 改革越是深入， 碰到的就越是“硬骨頭”， 司法體制改革同樣如此。 伴隨著深層次問題地不斷顯現， 每一次突破利益束縛與觀念藩籬的改革難度也必然進一步加大， 如果不能迎難而上， 就會一退千里。 在改革上， 沒有特殊利益可言， 沒有討價還價的迴旋餘地。 司法體制改革走到今天， 只有一往無前， 沒有回頭路可走。
公平正義永遠是一個社會不懈追求的目標。 按照習近平總書記的要求， 遵循司法規律， 全面落實司法責任制， 統籌推進公安改革、國家安全機關改革、司法行政改革， 實現讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義的莊嚴承諾。 我們一定能夠做到。
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原標題：攻堅克難 堅定不移將司法體制改革推向深入
司法體制改革是建設中國特色社會主義法治體系、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分,在全面深化改革、全面依法治國中居於重要地位,對推進國家治理體系和治理能力現代化意義重大。
改革向來不易,特別在我國已進入深水區和攻堅期的當前,司法體制改革面臨著前所未有的複雜形勢和改革難度,牽一髮而動全身,必須有壯士斷腕的勇氣才能順利推進司法體制改革不斷向前。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻把握司法改革的定位與方向,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,從“四個全面”與推進國家治理體系與治理能力現代化的高度統籌推進司法體制改革,取得了重要進展:司法體制改革主體框架已基本確立,符合司法規律的體制機制逐步形成,司法隊伍活力不斷迸發,司法品質效率和公信力持續提升,人民群眾對公平正義的獲得感不斷增強。
與此同時,我們也必須認識到,改革只有進行時,沒有完成時。隨著改革的全面鋪開、不斷深入,各種新問題也將不斷顯現,必須堅持問題導向、勇於攻堅克難,堅定不移地推進司法體制改革。
要始終堅持党的領導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。推進司法體制改革是社會主義司法制度自我完善和發展。党的領導是社會主義法治的根本保證,堅持党的領導是我國社會主義司法制度的根本特徵和政治優勢,深化司法體制改革、完善司法管理體制和司法權力運行機制,必須要在党的統一領導下進行。要把黨總攬全域、協調各方,同審判機關和檢察機關依法履行職能、開展工作統一起來。要進一步增強“四個意識”,堅持“四個自信”,以堅韌不拔的意志、積極進取的精神、扎實細緻的作風,不折不扣落實各項改革政策措施,推動司法體制改革沿著正確方向前行。
要堅持遵循司法規律,把深化司法體制改革和現代科技應用結合起來,不斷發展和完善中國特色社會主義司法制度。要遵循司法活動的客觀規律,體現權責統一、權力制約、公開公正、尊重程式的要求,確保司法體制改革同我國根本政治制度、基本政治制度和經濟社會發展水準相適應,保持自身的特色和優勢。要適應大資料、人工智慧時代的新形勢和新要求,勇於打破既有思維定式、工作慣性,把機制體制的創新、科技的應用與法治的完善有機結合起來,深化大資料運用,把科技創新與司法責任制改革、以審判為中心的訴訟制度改革等統籌起來,提高監管科學化、程式化、公開化水準。要堅持從實際出發,結合不同地區、不同層級司法機關實際情況積極實踐,推動制度創新。
要全面落實司法責任制,深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,開展綜合配套改革試點,提升改革整體效能。司法責任制改革作為司法體制改革的基石,是建設公正高效權威的社會主義司法制度的必由之路。要緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子,既確保法官檢察官有審案判案的權力,也要加強監督制約,把對司法權的法律監督、社會監督、輿論監督等落實到位。要建立科學規範的證據規則體系,貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等原則制度,處理好庭審實質化和庭審方式改革的關係,不斷提高庭審品質效率。要推進繁簡分流,推進認罪認罰從寬制度改革試點,節約司法資源,提高司法效率。要堅持扁平化管理和專業化建設相結合,積極推進內設機構改革和辦案組織建設,推動司法管理水準邁上新臺階。要統籌推進公安改革、司法行政改革等,提高維護社會大局穩定、促進公平正義、保障人民安居樂業的能力。
今年是全面深化司法體制改革的決戰之年,政法戰線任務艱巨、使命光榮。各級政法領導幹部要始終堅持問題導向,強化責任擔當,把講政治的要求轉化為推進改革的實際行動,再接再厲、攻堅克難,確保在黨的十九大召開前全國面上的司法責任制改革任務基本完成,推動司法體制改革全面深化,為建設公正高效權威的社會主義司法制度、創造更高水準的社會主義司法文明作出更大貢獻。
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改革向來不易,特別在我國已進入深水區和攻堅期的當前,司法體制改革面臨著前所未有的複雜形勢和改革難度,牽一髮而動全身,必須有壯士斷腕的勇氣才能順利推進司法體制改革不斷向前。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻把握司法改革的定位與方向,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,從“四個全面”與推進國家治理體系與治理能力現代化的高度統籌推進司法體制改革,取得了重要進展:司法體制改革主體框架已基本確立,符合司法規律的體制機制逐步形成,司法隊伍活力不斷迸發,司法品質效率和公信力持續提升,人民群眾對公平正義的獲得感不斷增強。
與此同時,我們也必須認識到,改革只有進行時,沒有完成時。隨著改革的全面鋪開、不斷深入,各種新問題也將不斷顯現,必須堅持問題導向、勇於攻堅克難,堅定不移地推進司法體制改革。
要始終堅持党的領導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。推進司法體制改革是社會主義司法制度自我完善和發展。党的領導是社會主義法治的根本保證,堅持党的領導是我國社會主義司法制度的根本特徵和政治優勢,深化司法體制改革、完善司法管理體制和司法權力運行機制,必須要在党的統一領導下進行。要把黨總攬全域、協調各方,同審判機關和檢察機關依法履行職能、開展工作統一起來。要進一步增強“四個意識”,堅持“四個自信”,以堅韌不拔的意志、積極進取的精神、扎實細緻的作風,不折不扣落實各項改革政策措施,推動司法體制改革沿著正確方向前行。
要堅持遵循司法規律,把深化司法體制改革和現代科技應用結合起來,不斷發展和完善中國特色社會主義司法制度。要遵循司法活動的客觀規律,體現權責統一、權力制約、公開公正、尊重程式的要求,確保司法體制改革同我國根本政治制度、基本政治制度和經濟社會發展水準相適應,保持自身的特色和優勢。要適應大資料、人工智慧時代的新形勢和新要求,勇於打破既有思維定式、工作慣性,把機制體制的創新、科技的應用與法治的完善有機結合起來,深化大資料運用,把科技創新與司法責任制改革、以審判為中心的訴訟制度改革等統籌起來,提高監管科學化、程式化、公開化水準。要堅持從實際出發,結合不同地區、不同層級司法機關實際情況積極實踐,推動制度創新。
要全面落實司法責任制,深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,開展綜合配套改革試點,提升改革整體效能。司法責任制改革作為司法體制改革的基石,是建設公正高效權威的社會主義司法制度的必由之路。要緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子,既確保法官檢察官有審案判案的權力,也要加強監督制約,把對司法權的法律監督、社會監督、輿論監督等落實到位。要建立科學規範的證據規則體系,貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等原則制度,處理好庭審實質化和庭審方式改革的關係,不斷提高庭審品質效率。要推進繁簡分流,推進認罪認罰從寬制度改革試點,節約司法資源,提高司法效率。要堅持扁平化管理和專業化建設相結合,積極推進內設機構改革和辦案組織建設,推動司法管理水準邁上新臺階。要統籌推進公安改革、司法行政改革等,提高維護社會大局穩定、促進公平正義、保障人民安居樂業的能力。
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