現行的西方民主制度暴露出來一 些深層次的缺陷，
這些缺陷也許可以 被稱為“基因缺陷”。
如果這些基因缺 陷遲遲無法得到修補的話，
最終歷史 可能會證明，
今天仍然在國際話語中 暫時佔有優勢的西方民主制度很可能 只是人類歷史長河中的一段插曲，
甚 至是曇花一現。
歷史上的西方政治精英，
包括美 國的國父，
在民主問題上都比現在西 方的政客要謹慎得多。
他們大都傾向 于採用“共和”與“法治”來防止“民主” 可能帶來的“民粹”。
但隨著冷戰的結 束，
隨著福山宣佈西方的自由民主制 度代表了“歷史的終結”，
我們不僅看 到了西方國家在政治體制上的傲慢，
也看到了這種傲慢給西方社會帶來的 巨大代價。
冷戰結束後的西方國家，
特別是美國，
以勝利者的姿態，
以傳教 士的熱情在全世界範圍內推動西方民 主模式，
掀起了所謂的第三次“民主 化”浪潮，
一時頗有勢不可擋的氣勢。
但 20 多年過去了，
第三次“民主化” 的成績單幾乎乏善可陳，
倒是堅決拒 絕西方政治模式的中國，
以人類歷史 上從未有過的規模和速度迅速崛起。
西方政治模式深層次的“基因缺 陷”是什麼？筆者看主要是今天西方 民主制度運作中存在的三個預設：（1） 人是理性的；（2）權利是絕對的；（3） 程式是萬能的。
人是理性的？ 所謂“人是理性的”，
也就是我們 一些學者津津樂道的：人可以通過自 己理性的思考，
做出理性的選擇，
投下 自己莊嚴的一票。
迄今為止的社會經 驗和實踐都證明：人可以是理性的，
也可以是非理性的，
甚至是極端非理 性的。
隨著新媒體的崛起，
人非理性 的一面甚至更為強化了。
不少政客就 是充分利用人非理性的一面大打民粹 牌，
從而獲得更多的選票和利益。
美國學者布萊恩 · 卡普蘭不久前 出版了一本專著，
書名就是《理性選 民的神話：為何民主制度選擇不良政 策》，
點出了理性人假設的要害。
他指 出，
正是由於“理性選民”的“偏見”，
他們的選票才會被各種利益集團所利 用，
進而對經濟造成損害。
比方說，
“理性選民”有喜歡高福利的“偏見”，
政客就打“高福利”牌，
結果西方國家 一個接一個地陷入了高福利引發的債 務危機。
他認為民主頻頻失誤的主要 原因是選民“理性的胡鬧”：多數美國 的投票者對政治問題是無知的，
他們 固有的觀點也是有問題的，
因為自己 的無知，
就把選舉搞砸了；因為自己的 主 講 人 小 傳：張 維 為，
著名政治學者。
復旦 大學特聘教授、中國發展 模式研究中心主任，
瑞士 日內瓦外交與國際關係 學院訪問教授，
上海社科 院世界中國學研究所所 長。
著有《鄧小平時代的 意識形態與經濟改革》、 《改造中國：經濟改革及 其 政 治 影 響》、《中 國 震 撼：一個文明型國家的崛 起》、《中國觸動：百國視 野下的觀察與思考》等。
其中，
《中國震撼：一個文 明型國家的崛起》產生廣 泛影響。
大眾學堂 http://www.qunzh.com 23 “偏見”，
自己投出的票也帶有“偏 見”，
自己國家的政策最終也帶有 “偏見”而走上歧途。
他認為美國 現在要做的是提高民主的“質”，
而 不是增加民主的“量”，
並建議需要 “有水準的選民”投票才能解決美 國民主制度所面臨的品質問題。
當 然，
在大眾民主幾乎成為宗教的美 國，
卡普蘭的建議只能是一種假設，
基本沒有操作性可言。
現在西方的政治制度安排基本 上把選舉國家領導人的任務，
每四 年或五年一次，
交給了選民，
而集體 意義上的選民和個人一樣，
都有先 天的局限和缺陷，
特別是受制於個 人的眼界和利益局限，
往往無法看 到自己社會整體和長遠的利益。
選 民非理性選擇的主要表現是民粹主 義的氾濫。
政客只要有足夠的金錢 和作秀的能力，
就可以迎合大眾的 短視和局部利益。
權利是絕對的？ “絕對權利”的預設帶來的問 題也很多，
特別是個人權利的過度 膨脹和個人責任的嚴重退化。
此外，
各種絕對權利之間的矛盾無法解 決。
這麼多的權利都是絕對的，
不 容妥協的，
不能讓度的。
這樣一來，
權利之間互相排斥，
小至家庭大至 社會的凝聚力都大幅衰退。
今天的 美國社會就充斥著各種權利互相打 架的嚴重問題：同性戀者的權利與 反同性戀者的權利、支持墮胎者的 權利與反對墮胎者的權利、信教者 的權利與不信教者的權利、隱私權 捍衛者與知情權捍衛者的權利都互 不相讓，
互相衝突。
“絕對權利”登 峰造極帶來的危機是美國今天最大 的社會危機之一。
哈佛學者瑪麗 · 安 · 葛籣頓在 其《權利話語：窮途末路的政治言 辭》一書中哀歎：美國是全世界權 利種類最為繁多、權利信仰最為堅 定的國家，但“美國式權利話語的 生硬與直白、賜予權利時的揮霍無 度、言過其實和絕對化、個人主義至 上乃至偏狹，以及對個體、公民與集 體責任的緘默”等等，導致了“權利 的封閉性、權利擁有者的孤立性，以 及社會責任感的匱乏”。 程式是萬能的？ 至於“程式是萬能的”這種預 設，這首先導致了西方政治制度的 日益遊戲化：西方民主演變成了以 “遊戲民主”為核心的程式民主，只 要程式正確，誰上臺都無所謂。在 這個競爭日益激烈的世界上，這種 “遊戲民主”看來將越來越玩不轉。 牛津學者斯泰恩 · 林根在 其《魔鬼組成的民族》（Nation of Devils）一書中探討了美國政治制 度面臨的程式困境，比方說，美國的 “立法失控”的問題：各種利益集團 的遊說，使他們所代表的各種既得 利益得到照顧，這導致美國國會通 過的法案似乎越來越長。美國稅法 的長度，“已經從 2001 年的 140 萬 個單詞增加到現在的 380 萬個單 詞”。但如果美國想要改變這種現 狀，就需要修憲，而修憲就首先要通 過一些程式，這幾乎是不可能的。 換言之，改革方案由於程式原因而 無法得到“民主的批准”，林根只能 感歎：“你怎麼能指望病人給病人看 病呢？”一個法治社會反被自己僵 化的法治程式所害，結果法治社會 和程式正義變成了拒絕改革和保護 落後的武器，而不是鼓勵改革和推 動創新的工具。一旦程式正義被當 作正義的最高要求，一旦程式正義 被絕對化，後果往往是程式非正義 和結果非正義。 在經濟和社會生活的其他層 面，程式困境也同樣存在。經濟學 家陳平研究了在美國一項發明變成 一個產業所要花費的時間，得出了 如下的結論：雖然美國在創新和研 發方面目前還走在世界前列，但是 美國研發的新技術，從試驗、投資、 遊說議會、修改有關的法律規章到 生產和行銷，平均週期為 10 年左 右，相比之下，中國一般只需要 20 個月左右，也就是大約美國 1/5 的 時間。 法治和程式正義非常重要，但 法治和程式正義本身也要與時俱 進。如果它們不能與時俱進，那麼 一個國家就會越來越缺乏活力。當 西方模式橫掃世界沒有競爭對手的 時候，這種活力缺乏似乎不是什麼 大問題，但當“中國模式”變成另外 一種選擇的時候，西方程式萬能的 模式就成了一個大問題。 在現有西方制度安排下，人非 理性的一面似乎被強化了，各種民 粹主義思潮得到鼓勵，使得西方社 會越來越難於“實事求是”地討論 問題。權利絕對化表現為各種權利 的相互排斥和對抗。程式萬能使西 方民主制度越來越“遊戲化”。這 三個“基因缺陷”是西方制度改革 遲早要正視的大問題，否則的話， 西方社會整體走衰的頹勢將無法 逆轉。眾
哈佛學者瑪麗 · 安 · 葛籣頓在 其《權利話語：窮途末路的政治言 辭》一書中哀歎：美國是全世界權 利種類最為繁多、權利信仰最為堅 定的國家，但“美國式權利話語的 生硬與直白、賜予權利時的揮霍無 度、言過其實和絕對化、個人主義至 上乃至偏狹，以及對個體、公民與集 體責任的緘默”等等，導致了“權利 的封閉性、權利擁有者的孤立性，以 及社會責任感的匱乏”。 程式是萬能的？ 至於“程式是萬能的”這種預 設，這首先導致了西方政治制度的 日益遊戲化：西方民主演變成了以 “遊戲民主”為核心的程式民主，只 要程式正確，誰上臺都無所謂。在 這個競爭日益激烈的世界上，這種 “遊戲民主”看來將越來越玩不轉。 牛津學者斯泰恩 · 林根在 其《魔鬼組成的民族》（Nation of Devils）一書中探討了美國政治制 度面臨的程式困境，比方說，美國的 “立法失控”的問題：各種利益集團 的遊說，使他們所代表的各種既得 利益得到照顧，這導致美國國會通 過的法案似乎越來越長。美國稅法 的長度，“已經從 2001 年的 140 萬 個單詞增加到現在的 380 萬個單 詞”。但如果美國想要改變這種現 狀，就需要修憲，而修憲就首先要通 過一些程式，這幾乎是不可能的。 換言之，改革方案由於程式原因而 無法得到“民主的批准”，林根只能 感歎：“你怎麼能指望病人給病人看 病呢？”一個法治社會反被自己僵 化的法治程式所害，結果法治社會 和程式正義變成了拒絕改革和保護 落後的武器，而不是鼓勵改革和推 動創新的工具。一旦程式正義被當 作正義的最高要求，一旦程式正義 被絕對化，後果往往是程式非正義 和結果非正義。 在經濟和社會生活的其他層 面，程式困境也同樣存在。經濟學 家陳平研究了在美國一項發明變成 一個產業所要花費的時間，得出了 如下的結論：雖然美國在創新和研 發方面目前還走在世界前列，但是 美國研發的新技術，從試驗、投資、 遊說議會、修改有關的法律規章到 生產和行銷，平均週期為 10 年左 右，相比之下，中國一般只需要 20 個月左右，也就是大約美國 1/5 的 時間。 法治和程式正義非常重要，但 法治和程式正義本身也要與時俱 進。如果它們不能與時俱進，那麼 一個國家就會越來越缺乏活力。當 西方模式橫掃世界沒有競爭對手的 時候，這種活力缺乏似乎不是什麼 大問題，但當“中國模式”變成另外 一種選擇的時候，西方程式萬能的 模式就成了一個大問題。 在現有西方制度安排下，人非 理性的一面似乎被強化了，各種民 粹主義思潮得到鼓勵，使得西方社 會越來越難於“實事求是”地討論 問題。權利絕對化表現為各種權利 的相互排斥和對抗。程式萬能使西 方民主制度越來越“遊戲化”。這 三個“基因缺陷”是西方制度改革 遲早要正視的大問題，否則的話， 西方社會整體走衰的頹勢將無法 逆轉。眾
