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“一國兩制”是香港法治的堅實基礎

7月9日, “紀念香港回歸二十周年法律研討會”在深圳舉行, 來自內地和港澳地區的專家學者、法律界人士參加了研討會。

全國人大常委會香港基本法委員會副主任委員梁愛詩在致辭中表示, 二十年來, “一國兩制”在香港成功落實, 把中央和特區的關係、香港的法律地位、特區政府架構等建立起來, 香港繼續繁榮穩定, 社會不斷進步, 法治健全, 港人治港、高度自治得到落實, 民主政制循序漸進, 對外事務發展良好。 同時, “一國兩制”是嶄新嘗試, “一國兩制”越發展, 基本法實現越深入, 遇到的新問題、新情況越多,

急需構建一套適應“一國兩制”要求, 以憲法和基本法為核心, 符合香港實際的理論體系。

做好涉港外交條法工作

涉港外交條法工作是涉港外交領域貫徹落實“一國兩制”和基本法的重要組成部分, 事關國家主權、安全及發展利益。 外交部條約法律司司長徐宏在會上作了“做好涉港外交條法工作, 全面貫徹落實‘一國兩制’”的主旨報告。 徐宏表示, 回歸二十年來, 中央政府通過適用多邊公約、授權特區與外國商簽雙邊協定、開展司法合作等範式, 協助特區構建對外法律合作框架;支援特區打造“區域法律服務和糾紛解決中心”, 成功推動海牙國際私法會議、常設仲裁法院在港設處或開展活動。

據介紹, 香港回歸後, 中央政府共辦理多邊條約適港220余項;授權特區對外談判、簽署、修訂投資保護、民航、司法協助等各類雙邊條約400餘次;協助特區辦理反腐敗、人權、勞工、環保等領域的履約事務550餘次;審查同意特區就2300餘起案件與外國開展司法協助。

徐巨集表示, 這些資料是從外交條法層面落實“一國兩制”和基本法的生動例證。

徐宏還特別提到, 在涉港外交條法工作中, 需要牢固樹立“一國”意識, 堅守“一國”原則, 正確處理特別行政區和中央的關係。 同時, 也要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權力和保障特區高度自治權有機結合起來, 任何時候都不能偏廢。

回歸二十年來, 涉港外交條法工作為特區開展對外交往與合作奠定了堅實的法律基礎,

也為維護特區長期繁榮穩定發揮了積極作用。

推動粵港法律及仲裁專業合作

內地企業積極擴大對外跨境投資與經營。 在國家大力推動“引進來”和“走出去”的過程中, 企業需要對國際商貿投資法律環境和投資環境多加瞭解, 做好各方面的法律風險管理工作。 香港特別行政區政府律政司司長袁國強表示, 在這方面, 香港儲備的專業人士有條件為內地企業提供多元化高端服務。

據介紹, 自2014年9月起, 香港律師事務所可以在廣東省前海、南沙和橫琴, 與內地律師事務所實行合夥型聯營。 “我們希望這個措施可儘快擴展至整個廣東省, 以及內地其他地方, 讓更多律師事務所可以通過合夥聯營建立更有效益的合作,

為企業帶來方便和優質的法律服務。 ”袁國強說。 此外, 他還建議在仲裁服務方面, 香港應與內地仲裁機構強化交流和加強合作, 為內地企業和一帶一路建設提供國際仲裁服務。

袁國強表示, 在未來, 香港會繼續通過多方面的措施, 務求進一步鞏固和提升香港作為亞太地區主要國際法律及爭議解決服務中心, 以及一帶一路國際仲裁中心的地位。 也會秉持“國家所需、香港所長”的宗旨, 讓兩地通過更緊密的合作, 共同在各方面提升專業水準和國際競爭力, 實現互惠共贏。

發揮“一國兩制”的制度優勢

“香港國際地位特殊性是中國擴大國際影響力的有效方式。 ”香港中聯辦法律部部長王振民表示, 在不影響國家主權的前提下,

在“一國兩制”和國際法框架內, 中央政府積極支持特區拓展國際空間, 提高國際地位, 特別是在法律爭端解決、融資等方面的國際影響力;配合國家“一帶一路”倡議, 將國家的實力與香港的便利結合, 實現雙贏發展。

“一國兩制”是我國實現國家和平統一的基本方針政策, 其從孕育構想到形成理論、從制定政策到出臺法律和成為制度的蛻變, 充分證明了“一國兩制”歷史與現實的必然性。 深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學表示, 1982年憲法修訂以及兩部基本法的制定為實現特區制度的法治運行提供了堅實基礎。

在鄒平學看來, 特別行政區成立以來的制度化實踐不僅驗證了“一國兩制”構想和政策的偉大所在, 也凸顯了“一國兩制”基本方針政策的創新精神,更彰顯了依法治國對於治理體系現代化所具有的重要價值。“一國兩制”的制度化實踐過去經受住了歷史的考驗,未來也需要為豐富“一國兩制”理論體系和基本制度作出新的貢獻。

廣東省法學會會長梁偉發、深圳大學黨委書記劉洪一等出席會議。此次研討會由外交部條約法律司、廣東省法學會、深圳大學主辦,廣東省法學會香港基本法澳門基本法研究會、港澳與內地合作發展協同創新中心深圳大學中心、深圳大學港澳基本法研究中心承辦。

記者 李永傑

也凸顯了“一國兩制”基本方針政策的創新精神,更彰顯了依法治國對於治理體系現代化所具有的重要價值。“一國兩制”的制度化實踐過去經受住了歷史的考驗,未來也需要為豐富“一國兩制”理論體系和基本制度作出新的貢獻。

廣東省法學會會長梁偉發、深圳大學黨委書記劉洪一等出席會議。此次研討會由外交部條約法律司、廣東省法學會、深圳大學主辦,廣東省法學會香港基本法澳門基本法研究會、港澳與內地合作發展協同創新中心深圳大學中心、深圳大學港澳基本法研究中心承辦。

記者 李永傑

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